世界卫生组织-人力资源年度报告

1、 第第七七十十三三届世界卫生大会届世界卫生大会 A73 21 临时议程项目临时议程项目 18 7 2020 年年 5 月月 12 日日 人力资源 年度报告人力资源 年度报告 总干事总干事的报告的报告 引言引言 1 除了 2020 年 4 月 6 日在世卫组织网站上提供的截至 2019 年 12 月 31 日的人力数据1 之外 本报告还概述世卫组织人力趋势以及围绕人力资源战略三大支柱 吸引人才 留 住人才和创造有利的工作环境 开展的相关活动情况 人力趋势人力趋势 2 截至 2019 年 12 月 31 日 世卫组织职员总数2为 8233 人 见本报告图 1 和网上公 布的人力数据表 1 与 2018 年 12 月 31 日的数字 7958 人 相比增加了 3 5 2018 年 12 月至 2019 年 12 月期间本组织三个层级雇用的职员百分比变化如下 总部雇用职 员百分比仍为 30 1 区域办事处占比略有增加 从 24 7 增至 25 0 国家办事处占 比略减 从 45 2 减至 44 9 见图 2 同期 区域办事处和国家办事处持专业及以上 职类长期任用合同的职员百分比有所增加 201

2、9 年 12 月分布情况如下 括弧内为 2018 年 12 月数据 总部 49 2 50 7 区域办事处 32 8 32 2 国家办事处 18 17 1 3 2019 年 1 月 1 日至 12 月 31 日期间 职员及其它人事费用为 9 91 亿美元 占本组 织 30 88 亿美元总支出的 32 而 2018 年 1 月至 12 月期间职员及其它人事费用为 9 31 亿美元 占本组织 25 亿美元总支出的 37 4 关于其他合同安排 按等同专职员工数统计 2018 年 1 月至 12 月期间签署了开展 工作协议 临时合同 的顾问和个人共有 997 人 2019 年 1 月至 12 月期间增至 1575 人 见人力数据表 20 同时 特别服务协议下雇用的人数从 3662 人 2018 年 1 月至 12 月 增至 4128 人 2019 年 1 月至 12 月 1 见 http www who int about finances accountability budget en 2019 年 4 月 15 日访问 2 所有数字均包括各特别规划以及世卫组织代管的各合作实体的职员 但不包

3、括泛美卫生组织 国际癌症研究机 构或由世卫组织提供行政管理服务的任何机构的职员 A73 21 2 图图 1 按主要办事处分列的按主要办事处分列的 2019 年年 12 月月 31 日时世卫组织职员分布情况日时世卫组织职员分布情况 职员职员总数 总数 8233 图图 2 按层级分列的按层级分列的 2019 年年 12 月月 31 日时世卫组织职员分布情况日时世卫组织职员分布情况 总部总部 30 1 区域办事处区域办事处 25 0 国家办事处国家办事处 44 9 非洲非洲 2496 30 3 东地中海东地中海 1276 15 5 欧洲欧洲 618 7 5 总部总部 2473 30 0 东南亚东南亚 729 8 9 西太平洋西太平洋 641 7 8 A73 21 3 5 截至 2019 年 12 月 31 日 在持有专业及以上职类长期任用合同的人员中 女性占 45 8 见图 3 和人力数据表 3 自 2018 年 12 月以来有所增加 原为 45 4 同期 全组织 P4 及以上级别女性人数增加了 0 1 个百分点 在各区域办事处略有增加 而在 总部则略有减少 与 2018 年 12 月相比

4、总部 P5 和 D2 级女性人数有所增加 总干事致 力于实现男女均等目标 秘书处继续采取措施增加国家办事处负责人名册上的合格妇女 人数 2019 年 12 月 31 日时 37 4 的国家办事处负责人为女性 自 2018 年 12 月以来 有所增加 原为 35 8 2019 年 12 月 31 日时 在 P6 D1 和 D2 级职员中 女性占 35 7 自 2018 年 12 月 31 日以来增加了 0 3 个百分点 全组织正大力缩小男女差距 例如 在非洲和西太平洋区域 在会员国合作下 开展了对外联络工作 本组织还通过 职业咨询 辅导和领导能力培训规划努力提高女性初级职员的能力 以便使她们能够获 得更高的管理职位 图图 3 按主要办事处分列的专业及以上职类女性职员百分比按主要办事处分列的专业及以上职类女性职员百分比 6 截至 2019 年 12 月 31 日 31 6 会员国 即 196 个会员国中的 62 个 为无额国或 缺额国 见图 4 和人力数据表 4 这一百分比与去年相比有所改善 去年有 32 1 的会 员国为无额国或缺额国 196 个会员国中的 63 个 关于变化情况 14

5、个会员国移出或 移入理想幅度国家组 31 8 33 7 52 7 51 4 34 4 47 7 45 4 33 1 34 6 53 1 51 3 36 3 50 0 45 8 0 0 10 0 20 0 30 0 40 0 50 0 60 0 非洲东地中海欧洲总部东南亚西太平洋总计 31 12 2018 31 12 2019 A73 21 4 图图 4 按地域代表性分列的按地域代表性分列的 2019 年年 12 月月 31 日时世卫组织会员国占额情况日时世卫组织会员国占额情况 7 在此期间 来自发展中国家的专业及以上职类职员 包括临时合同职员 从 42 5 增加到 44 5 来自发展中国家的长期任用职员从 41 1 增加到 42 6 见图 5 8 2018 年 12 月至 2019 年 12 月 来自发展中国家的全组织 D1 和 D2 级职员从 33 5 增加到 34 6 A组国家组国家 缺额或无额 缺额或无额 62 31 6 B组国家组国家 在幅度内 在幅度内 86 43 9 C组国家组国家 超额 超额 48 24 5 A73 21 5 图图 5 按主按主要办事处分列的要办事处分列的

6、 2018 年年 12 月至月至 2019 年年 12 月来自发展中国家的国际专业类月来自发展中国家的国际专业类 职员的百分比变化情况职员的百分比变化情况 吸引人才吸引人才 招聘和遴选招聘和遴选 9 根据世卫组织 2019 2023 年第十三个工作总规划 确定的雄心勃勃的战略转变和 组织转变目标 总干事启动了对世卫组织核心程序的审查工作 以确定这些程序的有效 性 对招聘程序的分析结果显示 可以精简和改进一些方面的工作 10 在进行分析后试行了一项招聘计划 其主要目标如下 将定期职位的招聘程序平均 时间从五个半月减少到 80 天 减少负责招聘的管理人员审查和评定申请的行政工作量 并提供新颖工具和软件协助开展整个遴选程序的工作 目前 所有定期职位均根据这项 计划予以填补 11 这一试点计划获得了有关各方积极反馈 但由于总部正在开展转型工作 新的总部 组织结构图尚未最后确定 结果 职位公布工作有所拖延 将在 2020 年上半年编写并 向总干事提交一份完整报告 85 4 59 8 19 1 25 1 70 5 36 1 42 5 86 3 62 4 24 6 26 5 72 5 36 6 44

7、 5 0 0 10 0 20 0 30 0 40 0 50 0 60 0 70 0 80 0 90 0 100 0 非洲东地中海欧洲总部东南亚西太平洋总计 31 12 2018 31 12 2019 A73 21 6 全球实习生规划全球实习生规划 12 根据卫生大会 WHA71 13 号决议 2018 年 的要求 在人力资源年度报告中列出了 申请和接受的实习生性别和原籍国等统计数据 世卫组织实习生统计数据见人力数据表 16 17 和 18 13 应指出的是 2018 年至 2019 年期间 实习生总数从 678 人减至 511 人 2019 年 16 4 的实习生在国家办事处工作 29 4 在区域办事处工作 54 2 在总部工作 而 2018 年在这三个层级工作的实习生分别为 15 8 23 4 和 60 8 实习生总数减少主要是由 于总部实习生人数减少 2018 年共有 412 名实习生 2019 年减至 277 人 区域和国家 办事处实习生人数保持稳定 总部实习生减少的原因是实习生规划发生了重大变化 导 致实习生招聘工作有所延误 14 卫生大会在 WHA71 13 号决议中确定了一

8、项指标 要求到 2022 年至少 50 实习生 来自最不发达国家和中等收入国家 令人深感鼓舞的是 来自这些国家的实习生占比增 加了近 4 个百分点 增至 29 6 2018 年为 25 7 2019 年 12 月时 在总部 来自这 些国家的实习生占比达到创纪录的 39 高于 2018 年 11 月峰值 24 人力数据表 17 显示 2019 年 1 月至 12 月期间按国籍分列的实习生的地域分布情况 2019 年实习生 总共来自 82 个国家 比 2018 年增加了 5 个国家 女实习生占实习生总数的 75 1 2018 年为 72 3 15 自 2020 年 1 月起 世卫组织向未获得外部大量帮助或任何帮助的实习生提供生活 补贴 世卫组织要求已通过择优选拔程序的实习生填写一份披露表 表明他们是否将获 得赠款 奖学金 助学金或其他形式的支持 世卫组织向需要帮助的实习生提供补贴 但需确保总金额 即外部赞助额加上世卫组织补贴额 不超过每日低限生活津贴的 20 例如 按每日低限生活津贴的 20 计算 日内瓦每月补贴为 1728 美元 新德里每月补 贴为 984 美元 此外 不论实习生经济状况

9、如何 还向全组织所有实习生提供医疗保险 并继续在一些工作地点向实习生提供午餐券 接受实习生的各技术单位向人力资源管理 司提供全额补贴金 以免偏向已获外部协助的学生 确保选拔程序的公平性 此外 威 康信托基金会也向全球实习生规划提供资金 并正在考虑为来自低收入和中等收入国家 实习生提供旅费 将在 2020 年密切观察全球实习生规划的财务状况和实习人数 如有 必要 可以作出调整 A73 21 7 留住人才留住人才 绩效管理绩效管理 16 本组织正开展转型活动 进一步改善绩效管理 2019 年 1 月对绩效评价工具 ePMDS 进行了调整 以便职员能够将自己的目标与 2019 2023 年第十三个工作总 规划 确定的相关产出直接挂钩 17 正在继续实施非洲区域领导力进修规划 即 发挥领导作用推动非洲卫生转型 规 划 到 2019 年底 已有八批学员完成进修 包括世卫组织非洲区域的所有驻国家代表 和 130 名高级管理人员在内 共有 180 名职员参加 有些学员是来自东南亚 东地中海 和西太平洋区域的职员 还针对女性领导力方面的具体需求发起了一项女性领导力培训 规划 正计划向各部门主管提供领导

10、力培训 进修用语为英语 法语和葡萄牙语 目前 正计划作出调整 以便在非洲区域以外开展这一进修规划 职员学习和发展职员学习和发展 18 iLearn 是全组织目前采用的学习和发展工具 2019 年用户为 17 200 多人 截至 2019 年底 培训课程注册人次达到顶峰 全球注册量达 47 000 多人次 不包括强制培训课程 的注册量 19 本组织于 2018 年 5 月通过 iLearn 实行连贯一致的全球强制培训方针 要求各主管 和规划负责人跟踪职员符合强制培训要求情况 世卫组织关于预防骚扰 性骚扰和滥用 权力的培训课程以及联合国 自豪提供服务 绝不容忍职工的性剥削和性虐待行为 的培训课程的职员上课率均达 90 以上 最近要求世卫组织所有员工完成这些课程 正 通过 iLearn 进一步开设各种主题的强制课程 例如 UN BSAFE 网络安全基础知识以及 全球采购等课程 以提高服务质量和职员绩效 20 2019 年 世卫组织在联合国系统总协议下与 LinkedIn 领英 学习方案签订了一份 新合同 已将 LinkedIn 学习方案的内容纳入 iLearn 供世卫组织所有职员使用 课程有

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