2020某市某区新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案
17页1、2020某市某区新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案一、总则(一)编制目的为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情的预防控制工作,早期发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情,及时采取积极有效控制措施,预防控制疫情传播、蔓延扩散,保护人民健康和社会稳定。(二)1.统一领导,联防联控。人民政府负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情的统一领导和指挥,有关部门履行职责,密切配合,通力协作,共同做好疫情应急工作。2.依法防控,科学应对。依据国家相关法律法规和本预案规定,规范开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急工作。充分发挥专家作用,科学、有效应对疫情。3.预防为主,有效处置。不断健全我区新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急体系和防控机制,做好人员、技术、物资等应急准备,落实各项措施。4.强化监测,实时研判。健全疫情监测网络,提高监测能力,及时研判、适时预警、及早响应、快速处置。5.加强宣传,社会参与。加强宣传教育,提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、广泛动员公众参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论,维护社会稳定。(三)编制依据本预案以中华人民共和国传染病防治法
2、、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案、关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案等为依据编制。(四)适用范围本预案适用于XX区行政区域内突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急处理工作。(五)阶段划分根据新型冠状病毒感染的肺炎的波及范围和危害程度,将疫情应对过程划分为:应对准备、应急响应(按应急响应程度分为级、级、级和级)和恢复评估三个阶段。二、应急组织管理(一)应急指挥机构区政府成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控联动机制小组(以下简称区防控联动机制小组),负责领导、指挥和协调我区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实行各级人民政府行政领导负责制。区防控联动机制小组组长由区政府代理区长担任,常务副组长由常务副区长担任,副组长由区政府副区长担任,有关部门(单位)主要负责人为成员。成员单位:区应急管理局、区卫生健康局、区委宣传部、区发改局、区经科局、区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区人社局、区医
3、保局、区生态环境局、区交通运输局、区农业农村局、区林业局、区经商局、区市场监管局、区文体旅游局、区红十字会、区人武部等有关部门(协会)组成。在应对准备阶段,各有关部门依据各自职能开展疫情防控工作。在应急响应阶段区防控联动机制小组下设综合协调组、治安与流动人口组、医疗防疫组、市场环境整治组、后勤保障组、舆情宣传组、农业畜牧组7个工作组,分别由区政府办、区公安分局、区卫生健康局、区市场监管局、区财政局、区委宣传部外宣办、区农业农村局等部门牵头组建。区人民政府负责本行政区域内新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,其应急指挥机构及职责可参照本预案并结合本地实际情况予以确定。(二)专家委员会区防控联动机制小组下设专家委员会,由区卫健局负责联系。专家委员会成员由相关领域的专家组成,主要职责:1.分析评估新型冠状病毒感染的肺炎疫情的风险,提出不同阶段的启动、调整、终止建议。2.分析评估新型冠状病毒感染的肺炎疫情对社会、经济的影响,提出应急处置的策略和措施建议。3.开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急工作技术指导和跟踪评估。4.开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情的疾病防控和医学救治。5.承担区应急指挥机构交办
4、的其他任务。(三)工作机制1.周会商。每周二定期召开一次疫情防控形势分析会商会议,由综合协调组组织。各工作组根据职责,汇报各组工作开展情况和问题,疾控专家组、医疗专家组分别汇报此次不明原因肺炎疫情的防控风险特点、发展趋势以及目前医疗救治各方面准备情况和风险点,研究提出下一阶段本地疫情控制对策和工作措施。根据会议讨论情况,整理形成本地趋势周分析与主要对策报告,报区有关领导参阅。2.专题会商。针对国家、省关于疫情防控工作的重大变动、重大安排、区级疫情的重大发现和防治工作重大进展等突发临时情况,经报领导小组组长批准,由综合协调组组织临时召集专题会商。各工作组根据综合组安排和专题会商内容,针对性的汇报各组工作开展情况和问题,疾控专家组、医疗专家组针对本地疫情的重大变化、疑似疫情发现、病例发现、报告、确诊、解除观察等疫情防控重要环节,研究提出针对性疫情控制对策和工作措施。根据会议讨论情况,整理形成专题分析和对策报告,报区有关领导参阅。3.专家会商。区卫生行政部门接到群体性不明原因疾病报告并核实后,迅速组织群体性不明原因疾病专家组赴事发地现场会商。专家会商的主要内容是:在查看病例及其临床资料的基础
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