在驻村第一书记会议上的讲话

1、在驻村第一书记“三述三评”会议上的讲话同志们，今天我们在此召开XX镇驻村工作队2019年下半年“三述三评”会议，刚才各村第一书记挨个进行了汇报，我认真地听了听，也记了记，有几点感受和大家分享一下。首先我要感谢大家，在座的各位来到XX后，以此为家，进村入户、遍访民情，跑项目、争资金，抓党建、促脱贫，纪律严明、工作踏实，有效带动村级党组织向前发展，为全镇的脱贫攻坚工作做出了巨大的贡献。但是在肯定成绩的同时，我们也要清楚地认识到，当前驻村工作仍然存在一些问题亟待解决。一是管理比较松懈，部分驻村第一书记政治站位不够高、纪律意识不够强，不严格履行请销假手续，缺勤、脱岗现象时有发生，且对工作队员疏于管理；二是发挥作用还不够明显，驻村工作队有十项职责，除了精准扶贫等工作外，还要加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任，整顿基层组织，而部分第一书记在这方面做得还不够好；三是对政策的掌握程度比较低，没有吃透政策，没有完全了解村情、户情，没有把准村上的关键矛盾和问题根源，导致干工作时没有方向、没有重点、没有抓手。在此，我向在座的各位提出以下几点要求：一是要提高政治站位，增强大局意识。今年是XX县脱贫摘帽

2、年，XX镇又是主战场。虽然我们刚刚经过了第三方评估，但这只是个开始，后面还有新华社记者暗访、省际交叉考核、扶贫成效考核、闽宁协作考核等，明年还有国务院抽验，可以说任重道远。虽然在第三方评估中我们没有出现大的问题，但是大家心里都清楚，各村仍然不同程度地存在一些问题，甚至是“硬伤”，所以各位一定要有责任意识和时间意识，增强紧迫感，争分夺秒，利用这段时间认真查漏补缺，用高度的政治意识和大局意识，抓紧时间做好各项短板工作。二是要紧盯重点任务，狠抓督促落实。针对当前的重点任务，要切实做到底数清、数据明。第一个要解决漏评的事，要对未纳入建档立卡户的群众进行全面摸排，如果是真正困难的、暂时无法脱贫的，就应该纳入进来，万万不能觉得走那一套纳入程序太麻烦而搁置起来，这是硬伤中的硬伤，必须要消化掉。第二个要解决错退的事，很多建档立卡户虽然正常脱贫了，但是不幸又遭遇了大病大灾，对于这类人要重点关注，解决好实际困难，避免大规模的返贫。第三个要做好未脱贫户的扶持工作，这部分群众时至今日还未脱贫，说明贫困程度深、脱贫难度大，所以一定要提前谋划，有针对性地制定帮扶措施和脱贫计划。2020年我国要全面建成小康社会，在

3、脱贫路上不漏一户、不落一人，这是政治责任和政治任务，各位一定要扛在肩上，坚决圆满地完成任务，确保与全国同步进入全面小康社会。三是要加强组织建设，积极发挥作用。第一书记是选派到村担任党组织负责人的党员，所以首要职责是推进村党组织建设，落实管党治党责任，整顿基层组织。各位既要管理村“两委”，又要依靠村“两委”，要帮助健全建强村“两委”班子，团结村干部，不能和村上搞“两张皮”，各干各的，要像石榴籽一样紧紧抱在一起，团结合作，干事创业。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，部分村开展的较好，达到了预期效果，但是大多数村可以说不尽人意，没有按照要求和规定开展，学习教育效果差，档案资料一塌糊涂。各位万万不可觉得走完组织生活会这最后一个环节，主题教育就结束了，反而这才刚刚是个开始。党的十九届四中全会明确提出，要建立“不忘初心、牢记使命”的制度，这项教育将制度化、常态化，所以各位一定要提高思想认识，抓实抓好党员的教育管理工作，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。四是要提高纪律意识，从严管理队伍。各位要树立“严是爱宽是害”的思想理念，强化作风建设，本着对群众负责、对队员负责的态度，严格按照镇党委的要求，切

4、实加强对驻村工作队员的管理，认真履行请销假手续，妥善处理好工作与生活的关系。近几个月都保持的比较好，但是在第三方评估结束后，部分驻村工作队出现了松懈的现象，未履行请销假手续就擅自离岗，在这里提出严厉批评。下一步镇纪委将加大监督检查力度，对于发现的问题将严肃处理，顶风作案者、严重失职者将上报县委组织部和派出单位启动召回程序，用严格的管理和严明的纪律，努力打造一支忠诚干净担当的驻村工作队伍。五是要加强自身建设，提高工作水平。各位要树立起主人翁意识，第一书记是村里的主人，不是客人，一定要置身其中，将主体责任扛在肩上，认真学习政策、吃透政策，主动担当作为，深入走访群众，把村情摸清楚，把贫困对象摸准，把驻村工作队带好，把脱贫项目落地，把各项政策兑现到位，把村级班子建强，把村庄民风搞淳，增进与人民群众的感情，逐步提升群众满意度。还要善于虚心请教，及时总结经验，不断提高农村工作水平。最后，希望大家再加把劲，干好年底的各项工作，圆满收官2019年。再次向各位的辛苦付出表示感谢，祝大家在新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福，谢谢大家！在驻村第一书记座谈会上的讲话同志们：刚才，部分驻村第一书记作了发言，有

5、的交流了经验，有的提出了建议，我一共记录了X条，都很好。这X条经验和建议是各位第一书记在脱贫攻坚第一线的切身感受和亲身实践，这说明大家在前线的工作是认真的，也是认真思考问题的。由于时间关系，今天还有很多人没有发言，会后请大家将工作中的想法与建议，以清单形式交由各乡镇报县扶贫办汇总。借此机会，我还强调几个事。一、第一书记的“六个意识”要进一步强化1、时间意识。时间不等人，全县2019年底要全面脱贫交账，县要摘帽，村要出列，贫困户要脱贫，但留给我们的时间已经非常有限。时间越来越少、越来越紧，我们所面临的脱贫攻坚任务还剩多少？我本人非常着急，不知道各位第一书记是否着急，不知道各位第一书记有没有这个时间意识。2、身份意识。各位第一书记一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因为你是村里的第一书记，负责这个村脱贫攻坚的谋划布局、安排落实、协调督办等各项工作。这个主体责任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脱贫攻坚责任就是你的责任，这是组织安排给你的工作，也是县委政府对你的要求。3、“户”的意识。这里所说的“户”，就是你那个贫困村里的贫困户。目前，大家户的意识还很淡薄，或者说只有村的意识

6、，没有户的意识。贫困户的意识实质上就是贫困人的意识。在我们脑海中，要更多的去装一户又一户的贫困户，而不只是这个贫困村的水、电、路、村委会这些大的东西，更重要的是张三、李四、王五这些贫困户。只有户的脱贫，才有村的脱贫。所以，下次各位第一书记在汇报工作的时候，重点要汇报你这个村还有没有失学儿童？患病者的补助是不是到位了？谁家的惠民政策还没落实？要先“户”后“村”，不要先说我们修了好大的村委会、修了好多的路。只有这样我们的精准扶贫工作才能落地，落实到户，落实到人。4、攻坚意识。在攻坚目标上，我们每个村千差万别，情况各不一样，有的需要攻坚的是易地搬迁，有的攻坚的是发展产业，情况不一样，但各地都有我们需要去攻坚的地方。但我感觉到有很多第一书记到村里去之后没有攻坚思路，工作无法下手。没有明确的目标，没有清晰的思路，没有得当的措施，又怎么能够完成扶贫任务，实现精准脱贫呢？5、学习意识。脱贫攻坚各项工作的最后落脚靠什么？靠我们第一书记带领的这支队伍。因此，第一书记必须要对各项扶贫政策了如指掌。你不了如指掌，工作队员就不清楚；工作队员不清楚，帮扶干部就不清楚；帮扶干部不清楚，整个扶贫攻坚工作就是糊涂的。

7、所以，各位第一书记一定要加强学习，对政策要烂熟于心，不能搞大概齐。同时，县扶贫办对各项政策的宣传解释也要简洁、明了，便于操作。6、得票意识。这里所说的“票”，是老百姓对我们工作的赞成票，尤其是贫困户对我们工作的赞成票。什么是得票意识？就是通过这3年的帮扶之后，老百姓要认可我们，给我们点赞。满意率，是我们“四率”当中非常重要的一率。但要特别注意的是，这个满意率指的是贫困户的满意率，不是非贫困户等其他各类人群。另外，还要加强脱贫攻坚工作的痕迹管理和档案建设。我要强调的是，形式主义要坚决反对，但并不是所有的形式都叫形式主义。我发现有部分人在这个问题上的思想很模糊，如果连基本的贫困户的档案资料都没有，连贫困户基本的信息资料都不健全，我们的脱贫攻坚怎么去精准？二、第一书记的主要职责要进一步明确第一书记的主要职责是什么？把所在村的情况搞明，把所在村的贫困对象搞准，把脱贫攻坚的盘子拿好，把脱贫攻坚的工作队建设好，把脱贫攻坚的项目落地，把脱贫攻坚的各项政策兑现到位，把所在村的村级班子建强，把所在村的民风搞淳，拉近与人民群众的感情。这是我们提出来的第一书记具体的职责，涉及到几个方面，一是履职的问题，二是

8、方向布局的问题、政策的问题、项目的问题、基层基础建设的问题、精神文明建设的问题，最后是与群众血肉联系的问题。务必要记住的是，我们所有工作的落脚点就是贫困户的满意率，你给他一千万、两千万，最后如果得不到贫困户的满意度，工作就白做了。三、第一书记在工作中要注意的事一要依靠村级组织。要注意和村支两委搞好关系，不要和村级组织搞成“两张皮”，我们是去指导、督促、帮助村支两委，而不是去取代村支部书记的，所以我们要依靠村支部书记和村支两委共同开展工作。二要争取。第一书记非常重要的工作任务就是要把项目督办落地、政策协调到位，我们工作过程中最基本的方法是争取所在单位、单位领导的支持，要争取力量。第一书记在前线工作，如果没得后勤保障、没有后方支援，那么第一书记的职责效果必然会打折扣。你要经常去给分管领导汇报，要给一把手汇报，要争取领导、争取支持，同时还要经常给乡镇党委政府汇报。我发现目前我们工作中“两张皮”的问题比较严重，乡镇搞乡镇的，工作队搞工作队的，今后所有工作队一定要在当地党委政府的指挥下，在当地乡镇扶贫攻坚指挥部的领导之下开展工作，工作队、帮扶干部的工作要与当地党委政府之间有机融合，尤其是在扶贫产

9、业发展上要高度融合。三要牢牢抓住信访工作。这里的信访工作特指扶贫领域的信访。信访工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我们落实政策的时候到底公不公平，我们在执行的过程当中到底有不有偏差。因此，我们一定要把信访工作牢牢抓在手上，这是我们非常重要的群众工作方法，谁不重视信访工作，谁的工作一定是被动的。刚才有人发言还说村里的有些信息不敢公示，为什么不敢公示，这里头到底什么东西见不得人？如果是村支部书记有事情见不得人，我们第一书记要发现问题，督促整改到位，到时候追责不仅仅是村支部书记，我们第一书记也是有责任的。四要用“三同”“三真”的作风和感情来开展工作。“三同”“三真”是我们其中两位第一书记发言时提到的，“三同”即“同吃、同住、同劳动”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括还有同志提到的“四个必须”，也是很好的工作方法，必须要把老百姓说的话听完、必须要把情况搞清楚、必须要把政策搞明白、必须要把与老百姓之间的距离拉近，这都是好的群众工作方法，也是我们工作中需要特别注意的。四、当前几项重点工作1、切实加强工作队的自身建设。工作队是一个体系，包括省、市、县、乡、村人员，具体落脚到村内，就包括第一书记、帮扶队员和帮扶干部。这支队伍很庞大，一定要加强建设，具体体现在三个“到位”。一是人员必须到位，第一书记要监督工作队员和帮扶干部到位，如果工作队员不到位就是你的责任，你如果督不到位就给单位领导报告，单位领导还督不到位就给组织部门和纪委报告，一定要把人搞到位。二是出勤必须到位，第一书记和工作队员每月驻村X天以上，帮扶干部每X个月至少去X次，如果没到位第一书记也是有责任的，工作人员、帮扶干部不到位的，要一个个打电话。三是帮扶工作要到位，我们的帮扶工作分两个层面，第一个层面是贫困户这个层面，第一书记要强化督办检查；第二个层面是村的基础设施建设，第一书记要强化统筹协调。同时，组织上也要加强工作队管理制度的建设，目前后勤保障制度已经建立，还有召弱补强制度、干部选拔制度、问责与绩效挂钩等制度建设也还要进一步加快。2、数据动态调整要精准把关。既要精准出去，也要

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