质量事故紧急应急方案方针(2)

1、#+ 东山县岛外引水第二水源工程 PPP 项目控制工 期段美营黄墩坑隧洞工程 质量应急救援预案质量应急救援预案 福建省水利水电工程局有限公司 东山县岛外引水第二水源工程 PPP 项目控制工期段美营 黄墩坑隧洞工程 年 月 日 #+ 东山县岛外引水第二水源工程 PPP 项目控制工期段美营 黄墩坑隧洞工程质量应急救援预案 编制: 审核: 批准: #+ 目目 录录 1 1总总 则则1 1 1.11.1目的及说明目的及说明1 1 1.21.2编制依据编制依据1 1 1.31.3适用范围适用范围1 1 1.41.4工作原则工作原则1 1 2 2危险性分析及质量事故等级分类危险性分析及质量事故等级分类2 2 2.12.1危险性分析危险性分析2 2 2.22.2质量事故等级分类质量事故等级分类2 2 3 3紧急情况的处理程序和措施紧急情况的处理程序和措施3 3 3.13.1事故调查事故调查3 3 3.23.2临时防护措施及实施临时防护措施及实施4 4 3.33.3确定事故原因确定事故原因4 4 3.43.4结构可靠性鉴定结构可靠性鉴定5 5 3.53.5事故调查报告事故调查报告5 5 3.63.6处

2、理前现场勘查处理前现场勘查5 5 3.73.7确定处理方案确定处理方案5 5 3.83.8事故处理设计事故处理设计6 6 3.93.9事故处理施工事故处理施工6 6 3.103.10 处理效果检验处理效果检验6 6 3.113.11 事故处理结论事故处理结论6 6 4 4应急组织机构及职责应急组织机构及职责6 6 4.14.1应急组织机构应急组织机构6 6 4.24.2职责范围职责范围7 7 5 5外部救援外部救援1111 6 6预警及信息报告预警及信息报告1111 #+ 6.16.1危险源监控危险源监控1111 6.26.2预警预警1515 6.36.3信息报告信息报告1515 7 7应急响应应急响应1717 7.17.1响应分级响应分级1717 7.27.2响应程序响应程序1717 7.37.3应急处置流程应急处置流程1818 7.47.4处置措施处置措施1919 7.57.5应急结束应急结束2020 8 8信息公开信息公开2020 9 9后期处置后期处置2020 1010应急保障措施应急保障措施2121 10.110.1 通讯与信息保障通讯与信息保障2121 10.210.2 应

3、急物资装备保障应急物资装备保障2121 10.310.3 卫生医疗保障卫生医疗保障2222 10.410.4 交通运输保障交通运输保障2222 10.510.5 应急队伍保障应急队伍保障2323 10.610.6 经费保障经费保障2323 1111应急预案管理应急预案管理2323 11.111.1 应急预案宣传与培训应急预案宣传与培训2323 11.211.2 应急预案演练应急预案演练2323 11.311.3 应急预案修订应急预案修订2424 11.411.4 应急预案实施应急预案实施2424 1212附件附件2424 #+ 1 1总总 则则 1.11.1目的目的及说明及说明 为做好东山县岛外引水第二水源工程 PPP 项目控制工期段美营黄墩坑隧洞工程施 工质量事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除质量事故的危害，并能在事故发 生后有条不紊、快速及时地做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度减少人员伤 亡和财产损失，保证工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合工程建设实际，制定本 应急预案。 本应急预案为针对施工质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此 在此特别声明，如

4、在质量事故中出现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行处理， 之后方可以本预案对质量事故进行处理。 1.21.2编制依据编制依据 依据工程建设标准强制性条文 、 建设工程质量管理条例 、 特别重大事故调查 程序暂行规定 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 水利工程质量管理规定 、 水利 工程质量事故处理暂行规定等法律、法规和有关规定。 1.31.3适用范围适用范围 本预案所有规定适用于东山县岛外引水第二水源工程 PPP 项目控制工期段美营黄 墩坑隧洞工程内发生的各类一般质量事故、严重质量事故、重大质量事故等造成人身伤 亡和财产损失的质量事故应急救援。 1.41.4工作原则工作原则 1.4.1 坚持“以人为本、安全第一” ，把保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点， 最大限度减少或减轻重大质量事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 1.4.2 本项目实行总指挥统一领导指挥，副总指挥进行管理，发生事故时由总指挥统一 指挥应急救援工作，副总指挥及各应急救援小组配合总指挥执行应急救援工作。 1.4.3 遵循上级统一领导，统一指挥，紧急处置，快速救援，分级负责，协调一致的原 #+ 则。

5、建立项目部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保 施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。 2 2危险性分析及质量事故等级分类危险性分析及质量事故等级分类 2.12.1危险性分析危险性分析 根据本工程施工的特点，综合考虑在施工全过程的客观因素和人为因素，确定突发 事件、风险或紧急情况如下： 2.1.1 整体或部分模板垮塌，模板支撑偏移或倾覆及造成作业人员伤亡事故；洞挖 施工穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、爆破等引起开挖面坍方；机械事故造成 的质量事故。 2.1.2 主体高差边坡在外力荷载下滑坡倒塌； 2.1.3 自然灾害对施工部位的严重损坏； 2.1.4 火工品及其它危险物品管理不当爆炸造成事故引起质量事故； 2.1.5 因材料不合格而产生的质量事故； 2.1.6 其他作业可能发生的重大事故（高处跌落、物体打击、起重伤害等）造成的 质量事故及人员伤亡等。 2.22.2质量事故等级分类质量事故等级分类 质量事故等级按水利工程质量事故处理暂行规定中华人民共和国水利部令 （第 9 号）进行分类，其基本分类如下： #+ 水利工程质量事故分类

6、标准 事故类别 损失情况 特大质量事故重大质量事故较大质量事故一般质量事故 大体积混 凝土，金 结制作和 机电安装 工程 3000 500， 3000 100， 500 20， 100 事故处理所需 的物质、器材 和设备、人工 等直接损失费 用（人民币万 元） 土石方工 程，混凝 土图薄壁 工程 1000 100， 1000 30， 100 10， 30 事故处理所需合理工期（月） 6 3， 6 1， 3 1 事故处理后对工程功能和寿 命影响 影响工程正常 使用，需限制 条件运行 不影响正常使 用，但对工程 寿命有较大影 响 不影响正常使 用，但对工程 寿命有一定影 响 不影响正常使 用和工程寿命 注：、直接经济损失费用为必需条件，其余两项主要适用于大中型工程； 、小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。 3 3紧急情况的处理程序和措施紧急情况的处理程序和措施 3.13.1事故调查事故调查 初步调查：首先对建筑物的场地特征（如：邻近建筑物情况，有无腐蚀性环境） 、 事故发生的时间和经过，事故现状和实测数据，事故的严重性和迫切性，之前是否对事 故发生处做过处理，以及对图纸资料、成品和半成

7、品的出厂报告和实验报告、施工日志 等进行检查，之后进入详细调查。 详细调查：在初步调查完成后，进入详细调查阶段，详细调查主要内容有，结构实 际状况，如：结构布置、结构构造是否合理、连接方法是否正确和支撑系统是否正常 等。结构上部各种作用的调查，主要指结构上的作用及其效应，是否出现临时荷载过 大或在基坑周边堆放材料等。施工情况调查，包含施工方法、工艺、施工规范执行情 况、施工方案的落实情况以及施工过程中的各项数据记录、施工日志等。变形缝和裂 #+ 缝观测调查，主要为沉降观测记录、结构或构件的变形观测记录，裂缝的形状与分布 特征，裂缝的宽度、长度、深度以及之后的发展规律。在详细调查结束后进行补充调 查。 补充调查：补充调查需要做某些试验、检验和测试的工作，通常包括以下几点： 对有怀疑的地基进行补充勘探：如持力层以下的地质情况；桩基工程中，原勘探孔 之间的地质情况等； 测定建筑物中所用材料的实际性能：如取钢材、水泥进行物理实验、化学分析；在 结构上取试样，检验混凝土或砖砌体的实际强度；用回弹仪、超声波和射线作非破坏性 检验； 载荷试验：根据设计或使用要求，对结构或构件进行载荷试验，检查其实际

8、承载能 力、抗裂性能与变形情况； 较长时间的观测:对建筑物已出现的缺陷（如裂缝、变形）进行较长时间的观测检 查，以确定缺陷是否已经稳定，还是继续发展下去，并进一步寻找其发展变化的规律等。 3.23.2临时防护措施及实施临时防护措施及实施 在处理严重的质量事故时，应及时判定其是否有继续恶化的趋势，有的甚至可能造 成建筑物倒塌或人员伤亡。一旦发现此类危险，应采取有效地防护措施，并立即组织实 施。 根据现场情况采取以下两种方法： 防止建筑物进一步损坏或倒塌：一般的措施有卸荷与支护两种。如发现悬挑悬挑结 构存在有断塌或整体倾覆的危险时，应在悬出端或悬挑区内加设支撑； 避免人员伤亡：当发现事故已经达到濒临倒塌的危险程度，在没有充分把握时，绝 不采取盲目抢险支护，导致无谓的人员伤亡，当有此类情况出现时，应及时划定安全区 域，设置围栏，在确定出合理的抢险方案前，防止人员进入。 #+ 3.33.3确定事故原因确定事故原因 事故原因分析应建立在事故调查的基础上，为以后事故处理提供必要的依据，要分 清事故的性质、类别及危害程度。根据经验，很多事故尤其是重大事故的原因往往涉及 到设计、施工、材料制品质量和使

9、用等几个方面，在事故分析中，必须全面顾及各项原 因对事故的影响，以便采取综合治理措施；其次应确定事故原点，事故原点为事故发生 的初始点，如构件断裂始于裂缝，结构倒塌始于某跟柱的某个部位，原点的确定将直接 反映出事故的直接原因。 3.43.4结构可靠性鉴定结构可靠性鉴定 结构可靠性鉴定应包含安全性、适用性与耐久性的鉴定，此项鉴定因涉及需要对结 构进行重新验算，因此此项鉴定在事故发生后，应联系设计院，对结构的可靠性进行验 算。 3.5事故调查报告事故调查报告 事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告，在事故调查完成后，应再次向上级 部门进行事故调查报告，报告中，应对工程概况，主要是与事故有关部分的工程情况， 事故概况，事故是否做过处理，事故调查中的实测数据和各种实验数据，事故原因分析， 结构可靠性鉴定结果，事故处理的意见详细描述。 3.63.6处理前现场勘查处理前现场勘查 事故发生后应组织设计、施工以及上级部门有关人员，对事故现场现场进行实地勘 察，重点是合适事故调查报告的有关内容，此外还需确定以下事项： 1）查清是否留有隐患； 2）勘查事故直接原因，确定事故性质； 3）记录勘查内容，对现场进行拍摄，必要时录像记录。 3.7确定处理方案确定处理方案 根据事故调查报告、实地勘察成果和确认事故的性质，对于影响结构可靠性的质量 #+ 事故，应联合设计院对结构承载能力做重新验算后，确定处理方案。现场施工应对事故 现场确定临时支护、围护或临时处理方案。 3.83.8事故处理设计事故处理设计 此项内容在印象结构可靠性事故发生后，及时通知设计方，由设计方根据调查报告 及现场勘查确定处理方案。 3.93.9事故处理施工事故处理施工 事故处理施工应严格按照设计要求和有关的标准、规范的规定进行，施工时应注意 一下几个方面: 1）认真复查事故实际情况，并采取相应对策； 2）认真编制事故处理施工方案，此方案应以设计方的事故处理方案为依据进行深 化设计方案； 3）加强施工检查； 3.103.10 处理效果检验处理效果检验 在事故处理完成后，对事故处理现场进行一系列的检验检测，如：钻心取样、超声 波检验等确保结构

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