XX县民政局精准扶贫专题调研报告
9页1、Huibeijinghuibeijing20082008- 1 -XX 县民政局精准扶贫专题调研报告近年来,围绕全面建成小康社会的目标任务,中央对扶贫工作作出重大战略调整,提出建立精准扶贫的工作机制。为适应扶贫工作的新要求,进一步摸清贫困人口底数,了解致贫原因,找准扶贫的有效路径,增强决策的针对性和科学性,根据县委县政府安排,近期 XX 县民政局通过深入村组户,通过召开座谈会、查阅扶贫档案、现场交流、入户走访、实地调查等多种方式,开展了为期14天的精准扶贫工作专题调研,现将调研情况报告如下。一、现状分析1、XX 村位于 XX 镇政府西南,总人口6248人,总耕地面积8848亩。本村主要种植作物花生,玉米。本村建档立卡贫困户150户、478人。2014年脱贫31户、88人,2015年脱贫15户、47人,2016年脱贫67户、234人,2017年拟脱贫14户、46人。2、建档立卡贫困人口中因病致贫59人,占16%,其中大病、慢性病、特殊慢性病25人。健康脱贫是 XX 村扶贫的重点。我们通过广播、走村串户,宣传“351”:“180”政策,使因病、因残,的贫困户不走弯路,都能享受优惠政策。3、
2、在“两不愁,三保障”基本要求下,XX 村特色养殖49Huibeijinghuibeijing20082008- 2 -户,投入资金4.9万余元。建光伏电站3个、2个正在建设之中,1个已并网发电28000度。拟授益贫困户30多户,资金8万元。建蛋鸭养殖场一个,共建鸭棚6个,养殖蛋鸭3.6万只,收益10万元。2016年 XX 村集体经济收入15.6万元,其中养殖场10万元,光伏5万元、欣瑞特6000元,2017年预计收入40万元,光伏30万元,项目收入全部用于贫困户。4、XX 村贫困户子女就学资助69人,其中义务教育53人高中阶段5人,学前教育7人、有雨露计划受益4人,小额贷款评级授信104户,已贷39户,其中户贷户用26户、户贷企用13户。5、为促进贫困户就业我们安排公益性岗位4个,其中保洁员7人、清运员1人、光伏看护员1人、秸秆禁烧员16人。6、XX 村坚决按照上级文件要求,做到精准识别,精准施策,确保完成2018年脱贫攻坚任务。 二、解决贫困户有病能医治问题1、加大农村医疗保健体系建设的推广力度,实施中医入户、健康普查、能力建设等五项工程,多渠道解决群众看病难看病贵问题。2、解决行政
3、村和特困自然村通卫生自来水问题和旱改厕问题 3、到2019年,建成以特色畜牧业(养鸭)为特色的养殖示范棚6个,建成以特色种植业(葡萄、黄桃等)为特色的种植示范村。Huibeijinghuibeijing20082008- 3 -最终保障贫困行政村,村村有特点,村村有产业,户户有饭吃。4、解决行政村和自然村通网络5、让村民搭乘互联网+的班车,让数据跑腿让百姓便捷二、保障措施和建议( (一一) )转变思想观念,坚定脱贫信心。转变思想观念,坚定脱贫信心。我国扶贫开发始于80年代,通过近30年的不懈努力,取得了辉煌成就,但是由于扶贫制度设计存在一定缺陷,不少扶贫项目属于粗放式“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。于是顶层设计,明确提出建立精准扶贫机制,切实解决扶贫工作存在的“漫灌”问题,改“漫灌”为“滴灌”。(二)(二)规范识别机制,解决规范识别机制,解决“要扶谁要扶谁”的问题。的问题。一是一是在已全面完成扶贫建档立卡任务的基础上,驻村工作队和镇村干部要通过走村入户的举措,再次核实做细有关工作,特别是全面掌握贫困户人口、耕地、致贫原因等基本情况,以便下步提出精准扶贫具体措施。
4、二是二是建立完善扶贫信息网络,对扶贫对象实施规范化和动态化管理,扶贫对象稳定脱贫后从台账中退出,返贫的重新纳入台账管理。三是三是建立返贫防御机制,有些贫困户在脱贫后又会因灾等Huibeijinghuibeijing20082008- 4 -返贫,因此有必要建立防御自然灾害的扶助机制,重大疾病救助机制,子女就学援助机制,通过日常的防御和应急的防御手段及运用文化科学知识,控制脱贫农户返贫,以巩固和发展扶贫成果。(三)(三)实施分类政策,解决实施分类政策,解决“怎么扶怎么扶”的问题。的问题。一是通过改善基础设施大面脱贫一批。一是通过改善基础设施大面脱贫一批。改善基础设施条件是推进精准扶贫工作的必然要求。要加大向上汇报力度,积极协调争取项目落地,整合项目资金,帮助贫困村和特贫自然村实施一批农田水利、交通运输、电力通讯、公共服务等事关当前和长远发展的基础设施项目,切实改善贫困群众的生产生活条件,增强贫困村自我发展能力。建议在项目实施过程中,除了以村或以自然村为单位实施外,还可以通过划分资源禀赋相近,地理位置相邻和致贫因素相似的小片区,采取跨村跨区域实施的办法,这样既可以整合资源,也可以解决非行政
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