如何加强林业资源保护
4页1、如何加强林业资源保护【摘 要】林业作为生态建设的主体,肩负着建设和 保护 森林生态系统,保护和恢复湿地生态系统,治理和改善荒漠生态系 统以及维护生物多样性的重要职能。林业既是项十分重要的公益事 业,又是一项十分重要的基础产业,既有不可代替的生态效益,又 有十分显著的经济效益。关键词】林业资源 保护 林业 快速发展近年来,在“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”总体思路的指导下,各级林业部门把建设和保护“三 个系统 和一个多样性”放在更加突出的位置,加大投入,加 强管理,严格 保护,把我国林业资源保护管理工作提升到了个新水平。1 .林业可持续发展的现状和问题森林是有用的资源,森林给 当今和未来世代带来了多种好处,同时它们也是可更新资源,因此所有的世代都有可能享用? D?D但前提是它们必须得到持续的维护。如果这些资源得不到持续地维护,当今世代就会在享用他们的同时把未来 世代排 除在外,所以,我们要通过森林的可持续发展,改善人类福利,这 也符合粮农组织林业战略计划,也就是所谓的林业可持续发展。我国政府十分重视生态环境建设和林业建设,先后修改了森 林法并制定了许多相关的林业政策,投入了大
2、量林 业资金,取得 了一定的治理效果,但同时也存在许多不相适应的法律问题,制约 和妨碍了林业的可持续发展。1.1 林权结构模式受约束我国森林资源绝大部分属于国家和集体所有,但是这种产权结 构完全是计划经济条件下的产物,是社会主义公有制 基本经济制度 在林业产权设置上的具体体现。其所体现的是种严格意义上的经济(公有制经济)和政治意愿(社会主义制度) 而非林业可持续发展。1.2 林业生态效益补偿制度建立的法律问题生态补偿机制是自然资源有偿使用制度的重要内容之所谓自然资源有偿使用制度,是指自然资源使用人或生 态受益 人在合法利用自然资源过程中,对自然资源所有权人 或对生态保护 付出代价者支付相应费用的法律制度。这一概 念包括两层含义:一 是自然资源作为资源性资产,具有经济 价值和生态价值,使用权人 向其所有权人支付一定的费用,这是所有权人实现其经济利益的方 式;二是对生态环境保护 做出努力并付出代价者理应得到相应的经 济补偿,而生态受 益人也不能免费使用改善了的生态环境,应当对 其进行补偿,这是因为生态功能是具有价值的。1.3 林业保护管理的监督力度不强近年来,林业保护的管理工作取得了一些成
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