公共管理论文论乡镇图书馆可持续发展的思路及对策
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3、县、乡镇图书馆在内的农村公共文化事业,乡镇图书馆是我国图书馆事业中最贴近农民的基层图书馆,对于提高农民素质、促进农村经济和社会发展有着十分重要的作用,乡镇图书馆走可持续发展道路,努力谋求自己持续、健康、全面的发展,是时代的需要,也是未来发展的需要和必然选择。特别是通过国家文化部等部委关于进一步加强基层文化建设的指导意见的全面贯彻落实,这给乡镇图书馆的建设带来了令人瞩目的成就,使农村图书馆事业出现了与经济建设并驾齐驱的新局面。然而,轰轰烈烈的农村图书馆建设热潮没过几年,一些乡镇图书馆却出现了门可罗雀的现象,有的成了应付上级检查的摆设,有的干脆成了“开关室”。出现这些现象,虽有多种原因,但主要是缺乏长效机制和图书馆本身创新不够所致。要改变这些现象,使乡镇图书馆可持续发展,笔者调查认为,一是要落实“三个责任”,即政府要有责任,文化主管部门要有责任,图书馆、文化站要有责任;二是要创新办馆形式,即创办学习型图书馆,数字化、网络化图书馆,个性化图书馆。只要这样,才能使农村图书馆在激烈的文化市场竞争中立于不败之地。1.乡镇图书馆的兴衰发展及当前出现的窘境1.1乡镇图书馆兴衰发展的主要三个阶段。以宁波
4、市为例。一是起步阶段。20世纪70年代中期起,随着人民公社文化站的相继建立,几乎每个公社都办起了图书室,藏书多则几千册,少则几百册,读者群主要有公社、大队干部和部分中小学校教师及公社卫生所医生、护士等,读者范围很小。后来,由于受经济发展为中心偏面思想影响,图书室长年不增新书,随之成了“空壳”。二是重新唤发阶段。20世纪90年代中后期起,随着改革开放的不断深入,尤其是浙江省“东海文化明珠”工程的启动,经济发达乡镇率先建起了万册图书馆,经济一般乡镇建起了千册图书馆,馆舍面积也由原来的十几平方米扩展为百余平方米,有的达到三百多平方米,特别在乡镇图书馆评估达标活动推动下,全市乡镇图书馆建设如雨后春笋般发展起来,乡乡建图书馆,村村建图书室,读者群也从“小范围”扩大到全社会,年读者借阅人数一般都要比乡镇总人口多1-2倍。三是数字化、网络化冲击阶段。进入新世纪后,尤其是近几年随着信息资源数字化、网络化的普及和读者在网上查阅资料的便捷化,乡镇图书馆借阅人数逐年衰退。据鄞州区2009年10月底对乡镇、村落、社区、学校、企业23家分馆统计,藏书总量219046册,借还138774册次,加上汽车图书馆流动点
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