换年文昌市政府工作报告
25页1、政 府 工 作 报 告2016年11月19日在文昌市第十五届人民代表大会第一次会议上各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、本届政府工作回顾过去五年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,市政府团结依靠全市人民,按照市第十二次党代会的总体部署,主动适应经济发展新常态,开拓进取,狠抓落实,圆满完成了市十四届人大第一次会议和“十二五”规划确定的目标任务,顺利实现了“十三五”规划的良好开局,促进了全市经济社会平稳健康发展。(一)五年来,我们积极应对复杂多变形势,牢牢把握发展第一要务,综合经济实力大幅提升。预计2016年,地区生产总值184.85亿元、地方一般公共预算收入14.39亿元、固定资产投资176亿元,分别比2011年增长39%、68.7%、58.8%。长征五号和长征七号运载火箭的成功发射,政府引导、全民参与的“九大经济社会发展环境”建设,有效积攒文昌发展的动力。2015年在落实党中央、国务院重大政策方面成效明显,成为全国20个、全省唯一受国务院表彰奖励的市县。三大产业实现提质增效。大力发
2、展航天育种、文昌鸡、椰子加工产品、冬季瓜菜等名优品牌农业。积极推进“互联网+农业”发展,会文互联网农业小镇建设成效明显,做优做强会文佛珠产业,佛珠月销售额近亿元。依托优势品牌发展壮大农民专业合作社,农民专业合作社发展到512个,带动农户1.7万户。全面完成病险水库除险加固工程任务,加快文昌江、文教河综合治理工程建设,农业生产条件得到明显改善。抓好“一园三地”农副产品加工园区的规划与建设,龙楼农副产品加工基地已实现企业进驻,约亭农副产品加工基地即将启动基础设施建设,东郊农副产品(椰子)加工基地前期工作进展顺利。海南岛热带食品饮料产业基地、文昌蓝星液氢液氧、年产100万吨硅质原料基地等新型工业项目建成投产。“点线面”立体推进全域旅游,全力推进6个特色产业小镇和12个美丽乡村建设,启动3个全域旅游示范镇建设;积极创建8个A级旅游景区和7个椰级乡村旅游点;打造滨海旅游公路文化长廊。预计2016年,旅游业实现总收入30.5亿元,接待过夜游客209.5万人次,分别比2011年增长133%、90%。(二)五年来,我们坚持规划引领,加大城乡建设力度,城乡面貌发生深刻变化。完成城乡总体规划、土地利用总体
3、规划修编和一大批重大专项规划编制,实现镇总规、控规和村庄规划全覆盖。加快推进“多规合一”改革,加强“海澄文”一体化综合经济圈规划衔接,配合省政府编制木兰湾新区总体规划。严格按照“六个一”的责任模式抓投资推项目,2015年获得省重点项目绩效考核一等奖,在全省投资项目百日大会战评比中位居全省县级市之首。五年来建设重点项目633个,完成投资826亿元。2014年底中国文昌航天发射场竣工,期间我们投入57.36亿元建成了文教同源水厂、火箭航天器运输文昌市区道路升级改造工程等14个基础设施配套工程;投入2.6亿元建成了卫星首发应急指挥中心、游客到访中心等18个重点投资项目。随着清澜大桥、清澜大桥西连接线、滨海旅游公路东龙段和龙昌段、海文高速公路改造工程等重大基础设施工程竣工投入使用,铺前大桥、文博高速公路、滨海旅游公路昌铺段、文铜公路改扩建工程等项目的开工建设,以及滨湾路等19条市政道路建成通车,文昌的路网建设在短短几年的时间内实现了历史性的大跨越。铜鼓岭国际生态旅游区、月亮湾起步区两大片区每年的固定资产投资均占我市固定资产投资的30%以上。木兰湾新区在省委、省政府的主导下启动开发建设,即将成为
4、我市承接全省“多规合一”、“海澄文”一体化规划架构、三沙战略腹地建设和文昌经济可持续增长的重要战略支点。建成桥头公园、玉阳公园等一批市民休闲活动场所。连续三年在全省“文明大行动”满意度测评中名列前茅。被评为“海南省卫生城市”。成立城市管理综合执法局,推动城市管理法制化、规范化。(三)五年来,我们加快体制机制创新,进一步深化改革开放,发展活力强劲迸发。实施五轮行政审批事项清理,精简审批事项316项,降幅26.7%。实行政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单。推进农垦改革,罗豆农场、农垦公安机关移交我市管理,南阳农场、东路农场、橡胶研究所社会管理和公共职能属地化工作正稳步推进。推进农村土地制度改革试点工作,完成3宗集体经营性建设用地入市交易流转,农民获得的土地入市纯收益是同区域征地补偿款的3.6倍,农村土地征收制度改革试点工作稳步推进。推进农村金融综合改革试点工作,建成76个农村金融服务站。稳妥推进政府机构改革、事业单位分类改革、医药体制改革、国有企业改革。加大招商引资力度,成功签约55个产业项目,协议投资额1123亿元。成功举办省会经济圈2015年度论坛,加强与海口等琼北市县的互动融合
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