职务犯罪人员教育改造初探

1、职务犯罪人员教育改造初探简要：随着国家反腐力度的不断加大，职务犯罪行为也成为诸多犯罪类型中比拟特殊又备受关注的一种。职务犯罪人员(以下简称职务犯)在来源构成、身心状况、认知水平、行为习惯、经历阅随着国家反腐力度的不断加大，职务犯罪行为也成为诸多犯罪类型中比拟特殊又备受关注的一种。职务犯罪人员(以下简称职务犯)在来源构成、身心状况、认知水平、行为习惯、经历阅历等方面与普通刑事犯有较大差异，其服刑期间主观意识和改造行为具有独有特征，具有一定的独特特点。我国监狱工作的方针是“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨，监狱工作应凸显以改造人为中心，因类施教是教育改造的大趋势，职务犯的特殊性决定了职务犯教育改造的特殊要求，做好职务犯的教育改造工作，既是法律赋予监狱机关的神圣职责，也是新时期提高罪犯改造质量的具体要求，应该从理论上加以研究。基于此，本文尝试对职务犯教育改造特征进行初步梳理与探究，并在此根底上提出改造路径。本文源自李锡丽， 中国司法 发表时间：2022-03-05?中国司法?杂志，于1982年经国家新闻出版总署批准正式创刊，CN:11-4102/D，本刊在国内外有广泛的覆盖面，题材新颖，信息

2、量大、时效性强的特点，其中主要栏目有：律师制度、公证制度、基层司法行政等。一、职务犯改造过程中呈现出的特征(一)职务犯主观意识方面的特征1. 对罪刑认知的失衡心理。一些职务犯在自我罪刑认知上，往往片面地强调客观因素，对自己所犯罪刑缺乏正确的认知。正是由于这种认知上存在的偏差和错误，致使“有错无罪论“犯罪外因论“政策多变论等观点一定程度上存在。有的职务犯把自己通过职务便利所获得的钱财看作是“人情世事“礼尚往来，是正常社会交际活动，而非违法违纪行为;有的认为自己被判刑入狱，是 “点子背“政治上的牺牲品，心理上总有一种“委屈感。正是这种自我罪刑认知的失衡心理，导致职务犯在教育改造伊始便存有不健康的心理，为后续教育改造行为的实施设置了心理障碍。2. 对身份认知的特权心理。职务犯违法犯罪前在社会上有着一定的身份，有的存在着强烈的“官本位和“权利本位的特权思想。进入监狱服刑后，一些职务犯由于过去的职业经历，其长期存在的特权心理仍然存在。在教育改造过程中，往往自持曾经的社会地位、文化水平、社会经验和管理能力，瞧不起普通刑事罪犯，甚至对工作经验和能力欠缺的监狱警察也存在一定程度的轻视傲慢心理。这种对自

3、我身份认知的优越感使职务犯对犯罪前后身份的认知没有进行有效调整，也为这一类型罪犯群体的教育改造设置了屏障。3. 对自我认知的自卑心理。由于职务犯曾经拥有的地位、荣耀和光环已经丧失，如今已经沦为阶下之囚，普遍存在心理落差较大的情况，想起往日的荣光，再比照今日的境地，不免产生自卑和失落之感。其过去职务越高、学历越高、自尊心越强，服刑期间就越敏感，这种自卑心理和失落之感就越强烈，这种落差心理在探视时表现得尤为突出。对自我认知的自卑心理，让职务犯失去了进行主动自我教育改造的主动性和原动力，难以取得较好的改造效果。(二)职务犯改造行为方面的特征1. 谨小慎微、安分守己的表象行为。职务犯在教育改造过程中普遍存在思维缜密、办事谨慎、说话留三分的行事共性。在教育改造中认罪态度诚恳，不上诉也不申诉，说话办事也注意分寸，不大吵大闹，不违规违纪，处处表现出安分守己的一面。这就获得了管教人员对其教育改造态度的认可。然而，从最终的教育改造效果来看，事实并非如此，这种谨小慎微、安分守己很多时候是一种表象，并未到达教育改造的目的，这就相应地增加了职务犯教育改造的难度。2. 封闭戒备、须臾迎合的本质行为。职务犯这个群

4、体心理上具有较强的封闭性，对他人戒备、防范意识浓厚，往往隐藏地较深，这使监狱民警难以掌握、了解他们的真实心理。他们外表上改造积极，主动帮助民警参与管理狱内事物，在改造过程中，往往采取配合、迎合的态度，使职务犯的教育改造看起来非常顺利，但实际上要到达教育改造的目的难度很大。正是由于职务犯在教育改造中表象行为与本质行为存在强烈反差，使得监管人员很难对职务犯的教育改造效果进行真实评价。二、职务犯教育改造的整体思路(一)以改造人为本做好职务犯教育改造工作，必须正视和凸显 “人这个第一要素。紧扣“改造人这一根本宗旨，用法治、人权、时代、全局的眼光和思维，重新审视、思考、定位和谋划职务犯教育改造工作。着眼改造人，把调动“人的积极因素贯穿始终。 “改造人是监狱工作的根本出发点和归宿。基于这一根本出发点，教育改造工作就需要改变传统的视角和思维，充分正视罪犯这个特殊“人的特殊状况和需求，勇于承载现代文明监狱“改造人的时代功能。表达尊重人，把促进“人的全面开展贯穿始终。尊重罪犯是尊重教育改造规律的表达，彰显的是法治和人权精神，其内涵不仅仅是尊重罪犯的人格尊严、维护罪犯的合法权益，更是要促进罪犯身心、素养、

5、人格、技能等方面的全面进步和开展。职务犯普遍年龄大、身体差、心理负担重，促进其身心和谐就应是教育改造的重要内容。职务犯认知能力和人文素养普遍较高，尤其需要以智启人、以理服人、以情动人。不少职务犯利用刑期著书立说、写回忆录、学习书画或进行专业研究等，对这种创造性的劳动要给予鼓励和支持。注重关心人，把实施人文关心贯穿始终。一个成功的教育改造过程，正是以人文关心唤醒人性、复苏良知的过程。关心、感化是改造人的根本方法。从在押职务犯来看，一般年龄较大、身体较差，并且处于社会的高关注度之中，不同程度存在悲观失望情绪和焦虑、无助心理。需要从思想、身心等方面给予职务犯适当适度的关心，以激发他们的悔过感恩之心，帮助他们重拾信心、信仰、信念，回归到正确的人生价值观上来。(二)以宽严相济为遵循准确把握监狱工作方针和有关政策精神，正确理解并运用好宽严相济的刑事司法政策，既不能把对职务犯刑事司法执行中的“从严理解为“教育改造中的“从严，从而拨高要求;也不能对职务犯应履行的义务搞“特殊化，降低标准。要正视职务犯的需求、关切和核心利益，既要其积极履行义务，又要切实维护其合法权益;既要注重在环境、条件、管理等方面表达

6、“罪犯人人平等，又要考虑职务犯身体状况和个体因素上的差异，尤其是老年犯、病犯多的实际。全面、综合、辩证、客观地看待职务犯这一特殊群体，既要看到职务犯所犯罪行对国家、社会的严重危害性，其身上存在的“拜金主义“享乐主义“极端个人主义等腐朽思想的顽固性，以及服刑表现中种种消沉、消极现象，又要看到职务犯具备的根本是非观念、道德水准、法律素养，重新犯罪的机率很低。要树立新型的职务犯改造观，既强调监狱改造罪犯的主导作用，又要突出职务犯的主体地位，充分激发职务犯自我教育、自我管理、自我改造的动力和热情。(三)以造就“新人为目的加强职务犯教育改造工作，必须紧紧围绕监狱工作的总体设想和目标要求，坚持“平安为先、教育为要、改造为本，着力整合资源，分类指导，标准管理，改革创新，探索规律，构建体系，营造既“严肃紧张又生动活泼、既符合规定要求又适合职务犯身心状况、既充满人文关心又风清气正的改造环境，努力把职务犯改造成为“身心和谐、知行合一，敬畏法纪、厚德向善，品行端正、情趣健康，知足感恩的“新人。实践中应遵循以下根本原那么：一是坚持依法依规。严格按法律和规定办事，不越红线，不闯禁区。二是坚持以人为本。正视职务犯

7、的精神、文化和物质需求，依法保障其应有权益，赋予其新的灵魂、精神、责任和现代社会公民的素养。三是坚持改革创新。以开阔的视野、改革的勇气，不怕担责、敢于担难、善于担当，用新气魄、新思路、新举措去开创工作新局面。四是坚持分类指导。因地因人因时制宜，坚持循序渐进。精准对接职务犯的客观合理合法需求，科学设计，精细管理，注重实效，多做“打根底、管长远的工作，久久为功、长抓不懈。五是坚持统筹兼顾。把抓职务犯管理改造工作的提质升级与抓普通犯教育管理统筹谋划，提升监管工作整体水平。以单项突破带动整体推进，对入监到出监的每个时期和阶段，对学习、教育、劳动、改造、考核各个方面，对刑罚执行、服刑指导、狱政管理等各项工作，都要进行整体思考、系统设计，最终形成科学、配套、标准的职务犯教育管理改造体系。三、职务犯教育改造的具体模式(一)突出思想教育1. 以认罪悔罪为内容的“自省教育。教育引导职务犯从个人的主观意识与灵魂深处剖析和反省，重新认识、评价自我，撰写发人深省、给人警示的自我反思材料。对反思材料给予优、良、一般和差等评价，并视等次给予计分奖励、优先安排现身说法、修改完善、责令重写等相应措施。每年对自我反思材

8、料进行一次集中评定并汇编成册，以作为职务犯教育改造的成果和警示教育基地的教材。2. 以敬畏自勉为内容的“自警教育。着眼于提升职务犯对法纪的敬畏之心，加强法纪意识和品德、修养方面的教育，重点向职务犯宣讲党纪国法的新要求、新规定，强调国家现行法律条款和法律制度的权威性、公正性，使职务犯增强法治观念和守法意识。引导职务犯从他人或自己的人生中总结得失、汲取教训、矫正方向。3. 以进取向上为内容的“自励教育。组织好年终评审活动，真正评出正气，树立正确导向。拓展积极改造的内涵和范围，开展“个人争先、集体创优活动。组织开展“争五星活动，定期评选学习星、劳动星、守纪星、卫生星、文明星，并根据获星次数给予计分奖励。每年至少组织一次对专题研究、技改攻关、创造专利、创作创造等方面成果的评比奖励。集体上可开展“文明监舍“内务卫生示范楼层“优秀兴趣小组等创立活动。4. 以铸魂塑形为内容的“自新教育。开展形势政策教育以正其心，加强对其时事政策、改革成就和党史国情等方面的教育，引导职务犯重拾对党的信仰、对社会主义的信念、对未来生活的信心。开展思想道德教育以修其德。重点教育引导职务犯去除头脑中的“拜金主义“享乐主义“

9、极端个人主义等不良思想，重拾正确的世界观、人生观和价值观。加强历史文化教育，激活职务犯头脑中的良知、正义、诚信、友善等积极因子，如组织观看央视频道推出的?法律讲堂?百家讲坛?档案?一带一路?等专题片。开展行为标准教育以严其行。把行为标准教育贯穿始终，每年进行一至两次专项教育整治，培养良好行为习惯。开展身心健康教育以强其魄。加强心理辅导和身体保健方面的教育，包括心理自我矫治、养生、健身等，组织开展丰富多彩的文体活动。开展兴趣教育以怡其情 , 引导职务犯培养健康的情趣爱好，从对诗、书、画、棋、乐等各类才艺的研习中陶冶情操、荡涤心灵、磨炼性情。5. 以发挥余热为内容的“自强教育。搭建学习研究平台，引导职务犯把刑期作为学期，根据个人兴趣爱好，选择一至两个专业再学习。搭建警示教育平台，以警示教育基地为依托，开办“警钟大讲堂，增强职务犯现身说法的深度和广度。搭建发挥专长平台，逐步组织有外语、计算机、法律、写作、机械、设计、管理等方面专长的职务犯当研究员、宣教员、辅导员、咨询员、技术员、管理员。提供参与监狱建设的平台，把素质过硬、表现良好、专长突出的职务犯吸收到参与组织文体活动、技术创新、文化建设、环境绿化美化等事项中来。搭建奉献社会的平台，引导职务犯结合过去自己所从事工作或熟悉的领域，从事创造创造、作品创作、技术改造，出专利、作品和技改成果等，以激发职务犯的社会责任感，帮助他们找到成就感、归属感、荣誉感。(二)抓好集体教育1.“宣字为先。宣讲政策，认清形势。职务犯大都具有一定的知识和个性，对当前减刑假释政策抱有“一人生病，大家吃药的思想，个别人存在明显抵触情绪。要消除认识误区和心理落差，必须从宣传讲解入手

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