基于房地产拍卖的税收核定法律规制研究
4页1、基于房地产拍卖的税收核定法律规制研究简要:【摘要】 房地产拍卖的成交价格涉及到税法与民法的关系,即国家税收和契约自由的价值取向,文章通过对房地产拍卖案例的分析,引出在拍卖中否认拍卖价格缺乏法律依据、否认拍卖【摘要】 房地产拍卖的成交价格涉及到税法与民法的关系,即“国家税收和“契约自由的价值取向,文章通过对房地产拍卖案例的分析,引出在拍卖中否认拍卖价格缺乏法律依据、否认拍卖价格的理由缺乏正当性、税务机关认定无正当理由权力缺乏法律规制三大问题;基于实质课税原那么对拍卖价格进行检视,提出房地产拍卖中税收核定的标准化路径:拍卖成交价合法条件下的税收核定规制,房地产拍卖价格的有限干预与税收核定,否认拍卖成交价格的情形与税收核定的规制。【关键词】 房地产拍卖;税收核定;税法与民法;法律规制长期以来,学术界对税法与民法的关系没有达成共识,理论上纠缠不清,表达为实务操作的混乱。最高人民法院再审的税务行政第一案之“广州德发房产公司与广州税稽一局案(以下简称“广州德发案)最令人关注的问题,是?税收征管法?第35条第6项所谓计税依据明显偏低又无正当理由的适用,特别是本案中税务机关调整基于拍卖价格的计税依据,
2、正好反映税法与民法的法际关系争议和税收核定权能否否认拍卖行为,理论价值十分突出。最高人民法院在判决书中的逻辑说明:税法要以民法为根底,这是税法和民法关系的一个根本原那么,但在特定理由的情况下,民法关系在税法体系中可以不予认可。有效的拍卖行为并不能绝对地排除税务机关的应纳税额核定权,但税务机关行使核定权时仍应有严格限定。本文对以上问题进一步探讨。一、问题缘起:房地产拍卖成交价的疑问拍卖价格与税收核定权,是最高人民法院“广州德发案的行政判决书的关键词。笔者以“拍卖行为、竞价为关键词,以2022年7月1日为截止日,分别在“北大法宝网“中国裁判文书网“无讼三大网站检索得到行政裁判文书及最高人民法院发布的指导性案例83个、120个、100个,因此本文以案例数量最多的中国裁判文书网为案例来源依据。依据裁判文书中当事人双方是否以拍卖行为有效为争议焦点以及法院是否对该争议做出了详细的裁判说理的标准,分析提取了2组典型案例供交流参考,详见右上表。本文以“广州德发案为例,分析司法案例的判决理由存在的问题。(一)否认拍卖价格缺乏法律依据拍卖行为是市场行为,通过拍卖方式产生的价格是一种市场价格,应受法律保护和
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