苗族自治县国土资源局关于转发昆明市国土资源局推行重大决策听证
25页1、禄劝彝族苗族自治县国土资源局关于转发昆明市国土资源局推行重大决策听证等四项制度实施方案的通知各乡(镇)国土资源所,局属各科室队所(中心):现将昆明市国土资源局推行重大决策听证等四项制度实施方案转发给你们,请认真依照执行。禄劝彝族苗族自治县国土资源局二九年五月十日昆明市国土资源局文件昆国土资法200914号关于印发推行重大决策听证等四项制度实施方案的通知各县(市)区国土资源局,局属各分局、事业单位,机关各处室:根据昆明市人民政府办公厅关于印发推行重大决策听证等四项制度实施方案的通知(200928号)和昆明市人民政府办公厅关于印发重大决策听证等四项制度实施细则的通知(200929号)精神,以及省国土资源厅关于重大决策听证等四项制度的相关规定,现将昆明市国土资源局关于推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施方案印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。二九年五月二十二日昆明市国土资源局重大决策听证制度实施方案第一条 为认真贯彻落实昆明市人民政府办公厅关于印发推行重大决策听证等四项制度实施方案的通知(昆政办200928号)和昆明市人民政府办公厅关于印发重大决策听证等四
2、项制度实施细则的通知(昆政办200929号)精神,以及省国土资源厅关于重大决策听证制度的相关规定,进一步完善科学、民主、依法决策机制,规范国土资源重大决策制度,提高重大决策的透明度和公众参与度,使重大决策充分体现人民群众的意志和利益,结合昆明市国土资源管理工作实际,制定本实施方案。第二条 本实施细则所指的重大决策听证,是指在作出本实施细则第五条规定范围内的重大决策前,公开听取和收集行政管理相对人和社会公众意见和建议的活动。第三条 重大决策听证应当遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则。第四条 昆明市国土资源局组织的或者受昆明市人民政府委托组织的重大决策听证,应当依照本实施细则进行。法律、法规和规章另有规定的,从其规定。第五条 国土资源重大决策听证事项的内容:(一)起草和制定涉及公众重大利益的地方性法规草案、政府规章和规范性文件;(二)拟出台的国土资源管理方面的重大措施;(三)关系基础性、战略性、全局性的国土资源决策事项;(四)编制、变更或者修改土地利用总体规划、矿产资源规划;(五)涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的国土资源决策事项;(六)需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的
3、国土资源重大事项;(七)法律、法规和规章规定应当听证的其他国土资源重大决策事项。第六条 拟作出的重大决策在举行听证前,应当进行法律审查,专业性、技术性较强的,还应当经有关领域的专家论证。第七条重大决策听证由局政策法规处组织,并做好听证工作的审查和备案。涉及的具体业务处室要按照重大决策听证实施细则程序要求,认真做好听证前相关资料、公示征求意见、确定听证代表人员等准备工作,相关事业单位做好协助工作。第八条 对于应当听证的重大决策事项,在组织听证的过程中还应当向社会进行公示,广泛征求各方面的意见。第九条听证会举行的10个工作日前,通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证的重大决策事项、听证代表名额及其产生方式等相关内容。在听证会举行的7个工作日前,确定听证代表,并向社会公布听证举行的时间、地点、听证会参加人员名单及听证代表名单。第十条 重大决策听证会参加人员应当包括:听证主持人、听证员、书记员、决策发言人、听证代表、听证监察人、旁听人等。第十一条 根据重大决策听证内容,听证主持人由局分管领导或者政策法规处负责人担任;听证员和书记员由涉及的具体业务处室担任;决策发言人由涉及的具体业务处室、相关事业
4、单位负责人以及相关技术专家担任;听证监察人由局纪检监察室负责人担任,或者由政府法制部门、监察部门和政府督查机构指派;旁听人由社会公众自愿报名,由涉及的具体业务处室确认。听证会应当接受新闻媒体监督。第十二条 听证代表应当具有广泛性和代表性,主要从以下人员中产生:(一)重大决策事项涉及到的利害关系人代表;(二)社会普通公众代表;(三)人大代表或政协委员;(四)熟悉听证事项的行业专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表;(五)法律工作者;(六)听证事项主办处室认为应当参加的代表。前款第(一)、(二)项的听证代表主要由公民、法人或者其他组织向听证事项主办处室提出申请,申请人超过预定听证代表人数的,由申请人自行推荐产生或者听证事项主办处室采取随机选取的方式产生。前款第(三)、(四)、(五)项的听证代表可以由听证事项主办处室直接邀请产生,或者由听证事项主办处室委托有关组织推荐。第十三条 听证代表人数根据听证事项确定,但不得少于15人,其中重大决策事项涉及到的利害关系人和社会普通公众代表人数不得少于听证代表人数的1/3(其中利害关系人代表人数应当多于社会普通公众代表人数)。第十四条 听证会应
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