能源消费结构的变化趋势
9页1、能源消费结构的变化趋势我国能源消费数据显示,国民经济运行对煤的消费比重远远高于世界其他国家 ,2000 2001年我国 煤炭的消费比重分别为 69123 %和68184 %。目前, 我国硬煤消费量占世界硬煤消费总量的 3116 % ,是 世界第一煤炭消费大国。与煤炭的高消费量形成鲜明对照的是我国低水平 的油气消费量。2001年我国油气消费量仅占世界消 费量的616 %和112 % ,而美国分别到达 2515册日 2415 %。就国内能源消费结构,2001年油气的消费 比例分别为25126 %和2176 % ,而世界平均水平高达 4016 %和 2412 %1 。一般而言,经济开展水平越高,能源消费水平就 越高。能源消费水平高意味着油气的消费在能源消费 中占据较大的比例。目前世界上还没有主要依靠煤炭 资源而到达经济兴旺水平的先例。近些年来,一些欠兴旺且已实现经济起飞的国家和地区,包括韩国、新加坡、台湾、香港等亚洲四小龙均已实现能源消费结 构的优化。一些处于转轨阶段的国家,在向市场经济转变的过程中,也不同程度出现了能源优质化现象。112油气资源体系中天然气的地位在上升世界著名的壳牌石油公司
2、预测,至IJ 2025年,天然气将取代石油,成为全球通用的第一能源 2。从世 界范围看,天然气是一种储量相当丰富的资源,2001年初全球天然气剩余探明可采储量为164万m3 ,按能量当量计算相当于世界的全部探明石油储量3 。更值得一提的是,世界天然气资源的探明程度远比石油 低,过去10年内全球所钻探的石油探井是天然气探 井的4倍4。据经济学家预测,未来20年内我国国民经济仍 将保持快速增长势头,GDP年均增长率依然可维持 在710 %810 %的水平,国民经济运行的能源消费 弹性系数为01450150。其中,煤炭消费弹性系数 约为013 ,石油消费弹性系数约为015 ,天然气消费弹性系数为114115 , 一次电力消费弹性系数为015016。比拟能源消费弹性系数可以发现,在未来20年乃至更长时期内,中国能源消费结构将以天然气消 费的高增长速度为特点,天然气市场也会因之在全国 范围内得到普遍发育和成长。开展LNG产业,逐步改善能源消费结构是一项庞大的系统工程。然而这种转变必须有政府的产业政 策支持。煤是中国存储量最丰富和本钱最低的能源,如果转用天然气很多企业将面对本钱上升的问题,政府假设
3、无政策支持,LNG产业的开展必将受到抑制。借鉴国外作法,结合中国国情,特提出以下开展 LNG产业的设想和建议:政府应对LNG产业在国家能源供给系统中的发展进行中长期规划LNG产业在中国的开展目前尚处于起步阶段,因此需要通过中长期规划确定LNG的阶段开展目标,LNG相关根底设施建设规划和管网区域布局等,力争尽快实现国内LNG产业的规模生产,通过实现规 模经济降低本钱。412 严格相关行业环保标准开展LNG产业必须有促进与之相关联产业开展的配套政策措施,日本和韩国就曾经制定建筑节能标 准推动天然气制冷或集中供热的使用等。这种做法对 中国有一定的借鉴意义,国家应严格电力、化肥、陶 瓷、玻璃、交通等行业的环保标准,通过间接的调控手段促进以上行业对天然气的应用。413 对LNG产业提供金融和财税支持政府应积极创造条件,为LNG产业开展谋求来自各个渠道的资金。政府应通过信贷为LNG产业的开展提供支持,应对LNG根底建设工程提供银行贷 款担保或由政策性银行国家开发银行提供低息贷款。与此同时,政府对使用天然气的企业在税收方面可以 给予一定的减让或者给予一定的财政补贴。414 对LNG投资者给予一定程度
4、的保护政府应为投资者提供公开透明的稳定和连续的政策。我国LNG产业尚处于开展初期,在这个阶段, 可以考虑授予LNG供给商区域经营垄断权,并允许 他们将LNG的高本钱局部转嫁到最终消费者身上。在LNG产业起步阶段不应一味考虑放开市场、鼓励 气与气的竞争。这是因为在一个没有众多消费者和供 应商的条件下,完全放开市场有一定的弊端。对消费 者而言,放开市场可能带来供给的突然中断,影响消费者的福利;对供给商而言,放开市场可能使其失去 稳定的市场份额,投资收益的不确定性增大,进而影 响到他们对LNG根底设施的投资,影响LNG产业的 开展。因此,在开展初期,给予LNG投资商一定的 保护是必要的。十二五规划主要内容:资源和环境开展目标从能源总产量和可开采量来看,到2021年煤炭产量33亿吨,石油2亿吨以上,天然气1600亿立方米以上,地面抽采煤气层100亿立方米.二氧化碳排放量减少10%.2021年美国清洁能源平安法案 获得众议院通过,该法案规定美国 有权对包括中国在内的不实施碳减排限额的国家进口产品征收碳关税十二五期间世界经济形态传统经济形态向生态经济转型,正在兴起的新能源革命低碳经济等酝酿着人类文
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