企业有限空间作业较大事故主要教训
3页1、企业有限空间作业较大事故主要教训一、企业安全意识淡薄,有限空间作业风险认识不足经统计,80%以上事故企业未开展过有限空间作业安全专题培训,企业从主要负责人至一线员工安全意识淡薄,不具备安全生产知识和管理能力,只顾生产、不管安全,不了解有限空间作业安全知识和本企业有限空间作业存在的风险因素,未对本企业有限空间进行辨识,不了解事故防范和应急措施,不掌握有限空间安全作业技能。部分企业虽然开展了有限空间作业安全相关管理工作,但普遍存在制度脱离实际、风险分析不正确、审批流于形式、未执行“先通风、再检测、后作业”流程,给事故发生埋下了隐患。浙江湖州美欣达纺织印染科技有限公司“613”较大中毒和窒息事故中,美欣达印染公司采用硫酸冲洗堵塞管道的方式进行污水池清淤作业,导致硫化氢大量逸出,致使作业人员中毒。二、安全投入不足,相关防护用品、装备不到位事故调查报告显示,大多数事故企业未根据有限空间危险因素的特点,配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等有限空间作业防护用品和应急救援装备。有的事故企业虽然配备防护用品、装备,但普遍存在防护用品、装备选型错误,或
2、者未对设备进行经常性的维护、保养和定期检测,导致设备无法正常使用。福建三明立丰再生纸厂“328”较大中毒窒息事故中,救援人员错误地选用防毒面具作为救援呼吸防护用品,导致施救人员自身中毒。三、有限空间作业现场安全管理混乱,违规违章作业现象严重发生较大事故的工贸企业,普遍在作业前未开展安全交底,且未执行“先通风、再检测、后作业”的作业流程,冒险进入有限空间实施作业。发生突发情况后,救援人员也未佩戴任何防护装备冒险进入有限空间内实施救援,先后中毒晕倒导致事故扩大。另外,事故现场未配备监护人员,或者监护人能力不强、作用发挥不明显,未能起到有效监护、信息沟通、管控风险、协助救援等作用,现场缺乏科学有效的指挥和处置,导致事故后果不断扩大。河北晋州新大东纺织有限公司“1027”较大中毒和窒息事故中,2名人员在污水站氧化池上负责监护,当2名下池作业人员中毒后,负责监护的2人在未采取任何防护措施的情况下进入池内救人,也相继中毒。四、未对承包/承租单位履行安全管理义务,包而不管一些事故企业将污水处理池等有限空间承包给其他单位进行管理和作业,忽视承包单位是否具有有限空间作业能力,现场作业人员是否经过培训、是否配备和正确使用防护用品等。另外,事故企业还存在未与承包单位签订合同或安全生产管理协议,或者协议中转嫁安全生产职责,未履行“开展安全生产检查、督促隐患整改”等安全管理义务的情况。山东青岛九盛纸制品有限公司“1225”较大中毒事故中,事故企业将厂房出租给个人,签订租赁合同时未签订安全生产管理协议,未将出租的厂房纳入公司统一管理。五、企业应急准备不足,盲目施救问题突出事故企业普遍未制定有限空间作业现场处置方案,或者未按应急预案组织开展应急演练,导致预案可操作性不足,人员应急处置能力差,企业应急准备严重不足。广东东莞双洲纸业有限公司“215”较大中毒事故中,企业虽然制定了预案,但是未开展演练,相关人员不具备突发情况下的应急处置能力。有限空间作业事故中盲目施救问题十分突出,多数事故由于救援人员未能正确分辨事故原因,在未穿戴防护用品的情况下盲目进入有限空间内施救导致的。河北保定延旗羽绒加工厂“911”较大中毒窒息事故、湖南常德安乡众鑫纸业有限责任公司“828”较大中毒窒息事故等多起事故中,救援人员均采取了错误的处置方式,导致事故伤亡的扩大。
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