2024年度危险作业安全监护手册

1、2024年度危险作业安全监护手册目 录一、安全监护员定义、意义11.1定义11.2意义1二、安全监护员职责和权利12.1安全监护员职责12.2安全监护员权利2三、安全监护员基本要求2四、安全监护员相关事故案例24.1作业过程缺乏监护导致被埋事故24.2监护人不履职导致高空坠落事故34.3安全监护防范火灾事故44.4安全监护杜绝同跨行车撞击事故4五、安全监护理念知识55.1海恩法则、海因里希法则55.2墨菲法则65.3破窗效应6六、安全监护管理知识（危险有害因素辨识）66.1事故隐患66.2危险源76.3危险有害因素/事故隐患辨识知识8七、安全监护专业知识157.1安全监护通用性知识157.2动火作业安全监护知识167.3高处作业安全监护知识177.4起重作业安全监护知识187.5临时用电作业安全监护知识207.6特殊环境作业安全监护知识217.7电焊、气割作业安全监护知识227.8脚手架作业安全监护知识237.9受限空间作业安全监护知识24八、安全监护应急救援知识268.1灭火知识268.2中暑急救知识278.3止血、包扎知识288.4触电知识298.5心肺复苏法知识30九、安全监护总

2、结30前言目前国内企业安全生产状况，难言真正实现了标准化、系统化安全管理。作业现场依然存在较多隐患，作业人员安全意识也尚需持续提升，尤其对于临时相关方方企业而言，更是企业安全管理的薄弱点。因此，本安全监护员讲义主要用于企业组织临时相关方施工时对安全监护员的培训，同时也可作为内部设备检修的监护员培训。旨在通过提升安全监护员隐患辨识能力和现场监督管理能力，把好现场作业的最后一道防线，从而减轻、减少甚至杜绝事故。PS：本讲义建议与安全监护员培训PPT结合使用，另外，具体安全监护工作时，可参考使用安全监护清单，落实清单式管理。一、安全监护员定义、意义1.1定义 安全监护员：指经过培训的具备现场作业安全监督检查的基本知识，在施工、检维修、日常作业过程中承担安全措施落实、监督和检查，现场违章纠正、隐患整改责任的人员。1.2意义 安全监护员是现场直接作业的最后一道防线。 安全监护员通过自身的履职，可以有效堵住企业作业项目安全管理的漏洞，可以有效减少事故甚至杜绝事故。二、安全监护员职责和权利2.1安全监护员职责1、审查作业前相关手续的制度符合性，人员身体状况、劳保用品等的安全符合性；工器具的安全防护符

3、合性；作业环境的安全性。2、关注、检查作业过程中人员、设备、环境的动态情况，及时发现、纠正人的不安全行为、物的不安全状态及环境隐患。同时，对于存在管理缺陷的要及时上报、采取措施。3、核查作业结束后的施工场地安全性，作业项目本身的安全性，确保无遗留事故隐患。2.2安全监护员权利1、作业前相关手续不符合要求的，有权要求作业负责人暂停开工。包括作业过程中根据制度要求，需要办理相关手续未办理的，有权要求相应作业停工。2、作业前有权对安全方案进行核查、并要求修改，整改不符合要求的可拒绝开工。3、作业现场发现一般性违章、隐患，有权要求责任人立即整改，否则有权终止相关作业项目。作业现场发现严重违章、隐患和紧急危险状况时，有权立即终止现场作业。4、安全监护人有权对作业现场的任何不安全情况按照制度规定开具考核单或其他处理意见，报领导批准执行。5、安全监护人有权对作业项目，向领导反馈安全建议，提高作业安全水平。三、安全监护员基本要求1、安全监护员应具备高度的责任心、强烈的敬业精神，坚持安全第一、预防为主的现场管理理念。2、安全监护员应熟悉作业区域的工艺流程、设备状态、物料性质和环境状况等知识。3、安全监护

4、员应经过培训并考试合格，掌握隐患辨识知识，熟悉常见作业项目的重点安全监护知识，如防高空坠落、防触电、防火灾等知识。4、安全监护员应现场全程监护，利用自身知识及时发现、整改人的不安全行为、物的不安全状态等隐患。5、安全监护员应掌握本部门的安全联络系统，发生事故及时报告。6、安全监护员应掌握基本的如灭火、止血、包扎、心肺复苏等急救技能。四、安全监护员相关事故案例4.1作业过程缺乏监护导致被埋事故2010年3月10日上午，某厂决定修理提入机进料口。此进料口在内部，人必须钻入下料管才能进行修理。修理前，班长通知铲车司机，有人修理，不要上料。不料该铲车出了故障，调度员又派了另一部铲车和另一名司机负责此工段的上料任务。该新司机接受任务后，不了解情况，将一铲斗黏土（2t多）倒入料斗和下料管，将正在下料管底部从事修理的作业人员完全埋没。发现这一情况后，该厂领导迅速组织人员抢救，扒土放料救人，经过紧急抢救，被埋人员被救出，幸免于难。警示：安全监护人员在现场可以有效避免因协调不当造成的事故，可以有效根据动态变化采取应变措施，弥补各项安全管理程序漏洞。4.2监护人不履职导致高空坠落事故 2011年4月，某企

5、业安排临时相关方单位对其厂房内行车轨道梁进行更换。作业人员需要站在9米多高走道的栏杆外侧作业，存在高空坠落、高空坠物等风险，施工方案中明确作业人员需佩戴安全带作业、现场落实专职监护员。作业过程中，监护员确认作业现场拉好警旗，同时观察到作业人员有系安全带，便站在地面监护。作业过程中，作业人员由于需要移动，而每隔大约5米多栏杆之间就有厂房立柱间隔。因此，部分作业人员在移动到厂房立柱时会取下安全带，待身体移动过去后，再在另一个栏杆上系安全带。（注：安全意识强的作业人员是翻入栏杆内侧后，再取下安全带；移动到另一侧挂好安全带后再翻出栏杆作业。）监护人员对此过程存在的风险，置之不理，认为风险较小。但是，后来某作业人员在取下安全带，移动过程中，不慎被轨道旁螺丝绊倒，直接坠落死亡。 警示：事故发生是概率事件，有风险就可能发生事故，面对可能导致重大事故的风险，安全监护员有责任、也有权利要将事故发生概率降低到最小。4.3安全监护防范火灾事故2011年9月，某企业一座 32m 高的精馏塔需要返修，检修任务是对塔上锈蚀的仪表用引出管进行更换。当时，塔周围用毛竹搭起了脚手架，脚手架的隔层用的是竹跳板。安全监护员

6、经过现场勘察后，认为塔系物料已经过处理，达到安全动火条件，现场最主要的安全隐患是高空坠落和脚手架起火。在施工安全方案中，安全监护员提出作业人员必须扎好安全带，并为每一个操作平台配备灭火器。作业开始后果真发生了意外，一位焊工在用气割枪切割废管线时，一段烧红了的铁管落在竹跳板上，导致跳板起火，而且燃烧速度极快。安全监护员发现火情，及时通知塔上的作业人员用灭火器将火扑灭。试想如果事先没有准备灭火器或监护人没有及时发现火情，后果不堪设想。警示：安全监护员作业前安全确认、作业过程中安全监护，意义重大。安全第一、预防为主，要提前针对事故隐患做好预防工作；同时作业过程要全程监护，将意外事故消灭在萌发阶段。4.4安全监护杜绝同跨行车撞击事故 2012年某企业某车间行车检修，点检员和维修人员进行施工前安全确认，认为存在同跨行车相撞危险，于是安排在行车同跨轨道两侧各安设了夹轨器和彩旗，用于提醒和防范同跨两侧其他行车工开车撞击至检修行车。但是，检修过程中，左侧行车工由于注意力全在吊物上，未及时观察到检修行车处彩旗，开车撞击到夹轨器，导致夹轨器从10米高空坠落，所幸未砸到人，造成了严重的险肇事故。而同样是该企

7、业，另外一个车间行车检修时，一方面是检修前落实检修行车同跨左右行车的行车工签订联保责任状，明确告知检修时间和注意事项。同时给予同跨行车工放置对讲机，检修行车内落实专门监护人员，一旦发现同跨行车有可以撞击过来迹象，立马可以对讲机呼叫提醒。因此，这个车间从未发生过行车检修过程中的行车撞击等类似事故。警示：安全监护员和作业人员要积极辨识作业风险，并落实充分、可靠的防范措施。作业过程中随时可能发生突发状况，而安全监护员可以及时发现、有效应变，从而消灭事故或减轻事故损失。五、安全监护理念知识5.1海恩法则、海因里希法则海恩法则: 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。即，1：29：300：1000。海因里希法则：海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：(1)人员伤亡的发生是事故的结果。(2)事故的发生是由于：人的不安全行为；物的不安全状态。(3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。(4)人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。海因里希认为，人的不安全行为、物的不安全状态

8、是事故的直接原因，企业事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。安全监护员理解：事故隐患越多，发生事故的可能性越大。再好的技术、再完美的规章，在实际操作层面也无法取代人自身的素质和责任心。因此，面对具体作业项目，安全监护员要尽可能的排查、整改隐患，降低事故发生几率；同时，还要重点注意作业人员，作业人员的身体状况、技能水平和安全素质综合导致的作业行为是监护重点。5.2墨菲法则墨菲定律：事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。深层次理解：1、任何事都没有表面看起来那么简单；2、会出错的事总会出错；3、如果你担心某种情况发生，那么它就更有可能发生。简单的理解：怕什么就会来什么。安全监护员理解：现场只要存在隐患，就可能发生事故，而且往往是你越担心发生的事情，越可能发生！发现事故隐患，必须立即处理，而且要落实根本性整改措施。5.3破窗效应“破窗效应”理论：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。安全监护员理解：现场有违章违纪行为，如果安全监护员不去提醒、不去纠正、不去制止，那么其他作业人员就

9、会受到示范性纵容的暗示，会导致越来越多的人违章违纪，从而造成无法管理的局面。六、安全监护管理知识（危险有害因素辨识）6.1事故隐患生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因为其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（注：出自安全生产事故隐患排查治理暂行规定）事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。6.2危险源第一类危险源（根源危险源）： 根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。第二类危险源（状态危险源）： 正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。举例说明：如图所示：旋转的轴具有动能，是第一类危险源，是根源危险源。但是，采取防护网隔离后，约束了旋转轴的动能释放

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