反违章工作指导手册

前 言 为切实贯彻“人民至上、生命至上”、“生命重于泰山”指示精神，公司总部加强了反违章工作管理，明确了104条严重违章，省电力公司进一步要求强化反违章管理责任落实，切实做好现场安全风险管控，从严抓好安全生产全过程。为落实公司总部、省公司反违章工作要求，深入推进标准化现场安全管控和各项安全管理措施落实，帮助一线生产人员熟知违章条目，避免违章作业，公司编制了反违章工作指导手册，通过对总部安全督查重点、总部和省公司通报典型违章等内容进行汇总统计和分析归纳，让各级人员深入学习、吸取教训，学违章、知违章、反违章，自觉懂安全，要安全，守安全。 工 作 要 求 一、各单位应组织各级人员认真学习反违章工作指导手册，熟练掌握104条严重违章、总部安全督查要点、总部和省公司反违章通报典型违章等内容，深刻领会上级单位反违章工作精神。 二、现场勘察阶段，各单位要结合“人身七防”切实做好风险辨识与预控，认真做好组织措施、技术措施、安全措施编制与落实工作，有效避免人身伤害风险。 三、开工前现场工作负责人和到位管理人员按照指导手册根据现场工作实际进行逐项对照检查，对每项措施的制定和落实情况进行评价分析，加强违章查纠工作，坚决杜绝严重违章和重复性违章的发生。 四、公司将持续对总部和省公司最新反违章通报进行汇总统计和分析归纳，并以电子版形式进行更新下发，请各单位积极加强学习，保持反违章工作高压态势。 目 录 第一部分 104条严重违章分类 1 （一）现场勘察及票据 1 （二）安全工器具及劳保 3 （三）标识遮栏类 4 （四）安全措施及设备设施 5 （五）防触电人身风险 7 （六）防窒息人身风险 8 （七）起重器具使用 9 （八）操作行为类 10 （九）人员资格类 11 （十）工程、项目管理类 12 （十一）风控平台及远程监控 14 （十二）安全教育培训方面 15 （十三）到岗到位履责 16 （十四）监理管理类 17 （十五）网络安全类 18 第二部分 总部安全督查重点 19 第三部分 总部反违章通报典型违章分析 21 （一）现场勘察及票据 21 A 勘察记录及三措一案 21 B 票、卡、单填写类 26 C 票、卡、单执行类 28 （二）安全工器具及劳保方面 30 A 工器具及劳保资质 30 B 工器具及劳保质量 32 C 工器具及劳保使用 34 （三）标志标识、遮栏 36 A 标志标识牌 36 B 遮栏 38 （四）安全措施及设备设施 39 A 杆塔、放线类 39 B 电缆沟、基坑、脚手架类 43 C 其他安全措施类 45 （五）防触电人身风险 46 A 验电 46 B 接地 47 C 设施 49 （六）防窒息人身风险方面 50 （七）起重器具使用 51 A 落物伤人 51 B 失稳失控 52 C 触电伤害 53 D 驾驶员进出场 54 E 其它问题 55 （八）监理履责方面 56 （九）风控平台及远程监控 57 （十）安全教育培训方面 58 第一部分 104条严重违章分类 （一）现场勘察及票据 序号 违章条款 违章级别 1 工作负责人（作业负责人、专责监护人）不在现场，或劳务分包人员担任工作负责人（作业负责人）。 Ⅰ类严重违章 2 未经工作许可（包括在客户侧工作时，未获客户许可），即开始工作。 Ⅰ类严重违章 3 无票（包括作业票、工作票及分票、操作票、动火票等）工作、无令操作。 Ⅰ类严重违章 4 超出作业范围未经审批。 Ⅰ类严重违章 5 拉线、地锚、索道投入使用前未计算校核受力情况。 Ⅱ类严重违章 6 未按照要求开展电网风险评估，及时发布电网风险预警、落实有效的风险管控措施。 Ⅱ类严重违章 7 在带电设备附近作业前未计算校核安全距离；作业安全距离不够且未采取有效措施。 Ⅱ类严重违章 8 在运行站内使用吊车、高空作业车、挖掘机等大型机械开展作业，未经设备运维单位批准即改变施工方案规定的工作内容、工作方式等。 Ⅱ类严重违章 9 约时停、送电；带电作业约时停用或恢复重合闸。 Ⅱ类严重违章 10 现场规程没有每年进行一次复查、修订并书面通知有关人员；不需修订的情况下，未由复查人、审核人、批准人签署“可以继续执行”的书面文件并通知有关人员。 Ⅲ类严重违章 11 重要工序、关键环节作业未按施工方案或规定程序开展作业；作业人员未经批准擅自改变已设置的安全措施。 Ⅲ类严重违章 12 票面（包括作业票、工作票及分票、动火票等）缺少工作负责人、工作班成员签字等关键内容。 Ⅲ类严重违章 13 在易燃易爆或禁火区域携带火种、使用明火、吸烟；未采取防火等安全措施在易燃物品上方进行焊接，下方无监护人。 Ⅲ类严重违章 14 动火作业前，未将盛有或盛过易燃易爆等化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置与生产系统隔离，未清洗置换，未检测可燃气体（蒸气）含量，或可燃气体（蒸气）含量不合格即动火作业。 Ⅲ类严重违章 15 动火作业前，未清除动火现场及周围的易燃物品。 Ⅲ类严重违章 16 未按规定开展现场勘察或未留存勘察记录；工作票（作业票）签发人和工作负责人均未参加现场勘察。 Ⅲ类严重违章 17 对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”（含大修、技改等项目），未组织编制专项施工方案（含安全技术措施），未按规定论证、审核、审批、交底及现场监督实施。 Ⅲ类严重违章 18 施工方案由劳务分包单位编制。 Ⅲ类严重违章 19 应拉断路器（开关）、应拉隔离开关（刀闸）、应拉熔断器、应合接地刀闸、作业现场装设的工作接地线未在工作票上准确登录；工作接地线未按票面要求准确登录安装位置、编号、挂拆时间等信息。 Ⅲ类严重违章 （二）安全工器具及劳保 序号 违章条款 违章级别 20 使用达到报废标准的或超出检验期的安全工器具。 Ⅰ类严重违章 21 货运索道载人。 Ⅱ类严重违章 22 乘坐船舶或水上作业超载，或不使用救生装备。 Ⅱ类严重违章 23 在带电设备周围使用钢卷尺、金属梯等禁止使用的工器具。 Ⅱ类严重违章 24 特种设备未依法取得使用登记证书、未经定期检验或检验不合格。 Ⅲ类严重违章 25 自制施工工器具未经检测试验合格。 Ⅲ类严重违章 26 使用金具U型环代替卸扣；使用普通材料的螺栓取代卸扣销轴。 Ⅲ类严重违章 27 生产和施工场所未按规定配备消防器材或配备不合格的消防器材。 Ⅲ类严重违章 28 擅自倾倒、堆放、丢弃或遗撒危险化学品。 Ⅲ类严重违章 （三）标识遮栏类 序号 违章条款 违章级别 29 擅自开启高压开关柜门、检修小窗，擅自移动绝缘挡板。 Ⅱ类严重违章 30 在继保屏上作业时，运行设备与检修设备无明显标志隔开，或在保护盘上或附近进行振动较大的工作时，未采取防掉闸的安全措施。 Ⅱ类严重违章 31 违规使用没有“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）的危险化学品。 Ⅲ类严重违章 32 作业人员擅自穿、跨越安全围栏、安全警戒线。 Ⅲ类严重违章 （四）安全措施及设备设施 序号 违章条款 违章级别 33 组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前未按规定采取防倒杆塔措施；架线施工前，未紧固地脚螺栓。 Ⅰ类严重违章 34 高处作业、攀登或转移作业位置时失去保护。 Ⅰ类严重违章 35 牵引过程中，牵引机、张力机进出口前方有人通过。 Ⅰ类严重违章 36 拉线、地锚、索道投入使用前未开展验收；组塔架线前未对地脚螺栓开展验收；验收不合格，未整改并重新验收合格即投入使用。 Ⅱ类严重违章 37 采用正装法组立超过30米的悬浮抱杆。 Ⅱ类严重违章 38 紧断线平移导线挂线作业未采取交替平移子导线的方式。 Ⅱ类严重违章 39 跨越带电线路展放导（地）线作业，跨越架、封网等安全措施均未采取。 Ⅲ类严重违章 40 金属封闭式开关设备未按照国家、行业标准设计制造压力释放通道。 Ⅲ类严重违章 41 设备无双重名称，或名称及编号不唯一、不正确、不清晰。 Ⅲ类严重违章 42 高压配电装置带电部分对地距离不满足且未采取措施。 Ⅲ类严重违章 43 电化学储能电站电池管理系统、消防灭火系统、可燃气体报警装置、通风装置未达到设计要求或故障失效。 Ⅲ类严重违章 44 高边坡施工未按要求设置安全防护设施；对不良地质构造的高边坡，未按设计要求采取锚喷或加固等支护措施。 Ⅲ类严重违章 45 平衡挂线时，在同一相邻耐张段的同相导线上进行其他作业。 Ⅲ类严重违章 46 未经批准，擅自将自动灭火装置、火灾自动报警装置退出运行。 Ⅲ类严重违章 47 放线区段有跨越、平行输电线路时，导（地）线或牵引绳未采取接地措施。 Ⅲ类严重违章 48 耐张塔挂线前，未使用导体将耐张绝缘子串短接。 Ⅲ类严重违章 49 带负荷断、接引线。 Ⅲ类严重违章 50 电力线路设备拆除后，带电部分未处理。 Ⅲ类严重违章 51 脚手架、跨越架未经验收合格即投入使用。 Ⅲ类严重违章 52 绞磨、卷扬机放置不稳；锚固不可靠；受力前方有人；拉磨尾绳人员位于锚桩前面或站在绳圈内。 Ⅲ类严重违章 53 导线高空锚线未设置二道保护措施。 Ⅲ类严重违章 54 作业现场违规存放民用爆炸物品。 Ⅲ类严重违章 55 货运索道超载使用。 Ⅲ类严重违章 56 链条葫芦、手扳葫芦、吊钩式滑车等装置的吊钩和起重作业使用的吊钩无防止脱钩的保险装置。 Ⅲ类严重违章 （五）防触电人身风险 序号 违章条款 违章级别 57 作业点未在接地保护范围。 Ⅰ类严重违章 58 漏挂接地线或漏合接地刀闸。 Ⅰ类严重违章 59 在电容性设备检修前未放电并接地，或结束后未充分放电；高压试验变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。 Ⅱ类严重违章 60 防误闭锁装置功能不完善，未按要求投入运行。 Ⅱ类严重违章 61 随意解除闭锁装置，或擅自使用解锁工具（钥匙）。 Ⅱ类严重违章 （六）防窒息人身风险 序号 违章条款 违章级别 62 有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求；未正确设置监护人；未配置或不正确使用安全防护装备、应急救援装备。 Ⅰ类严重违章 （七）起重器具使用 序号 违章条款 违章级别 63 超允许起重量起吊。 Ⅱ类严重违章 64 起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留或通过。 Ⅲ类严重违章 65 起重作业无专人指挥。 Ⅲ类严重违章 66 汽车式起重机作业前未支好全部支腿；支腿未按规程要求加垫木。 Ⅲ类严重违章 （八）操作行为类 序号 违章条款 违章级别 67 倒闸操作前不核对设备名称、编号、位置，不执行监护复诵制度或操作时漏项、跳项。 Ⅱ类严重违章 68 倒闸操作中不按规定检查设备实际位置，不确认设备操作到位情况。 Ⅱ类严重违章 69 继电保护、直流控保、稳控装置等定值计算、调试错误，误动、误碰、误（漏）接线。 Ⅱ类严重违章 70 在互感器二次回路上工作，未采取防止电流互感器二次回路开路，电压互感器二次回路短路的措施。 Ⅲ类严重违章 71 高压带电作业未穿戴绝缘手套等绝缘防护用具；高压带电断、接引线或带电断、接空载线路时未戴护目镜。