阳信县生态文明建设行业环境

阳信县生态文明建设行业环境 一、 人居生态文明建设改善 阳信县打造10个高标准乡村振兴示范片区，其中4个项目被列为省乡村振兴重大项目库。乡村提档升级完成200个，打造完成美丽乡村全覆盖乡镇2个，美丽乡村标准化覆盖率达到91．6%以上。2019年在中国农村清洁取暖高峰论坛暨清洁取暖县长论坛上被授予中国北方农村清洁取暖典型模式示范基地。阳信县率先在滨州市推行创建四个二农机示范点（即2个全程机械化、2个作业规模化、2个生产集约化、2个服务品牌化），促进农机合作社不断提档升级，农机服务体系不断健全，被农业农村部评为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。阳信全县全程全面农业生产综合机械化率达到96．44%，实现了全程全面、高质高效的农机化发展新跨越，并入选年度山东两全两高农业机械化示范县称号；2020年4月19日，阳信县成为全省唯一获得国家现代农业产业园创建资格的县区，人居环境不断提升。2021年整合涉农资金3．99亿元，将77个涉农项目纳入乡村振兴重点项目管理。积极争取省乡村振兴重大项目5个，入库项目9个位列全市第一。 阳信县坚持绿色引领、生态优先，按照全景阳信•全域旅游和开放的梨乡水城设计理念，以建设水韵梨乡、打造黄河三角洲魅力新城为目标，着力提升水系环城、绿茵满城、水绿交融的城市品质。小开河国家湿地公园获国家林业局批准建设国家湿地公园（试点）。阳信县河流镇成功创建国家卫生乡镇、省级文明乡镇、全省民族团结进步模范集体和省级绿色生态示范镇；商店镇成功创建国家卫生乡镇；金阳街道办事处成功创建全国环境优美乡镇；翟王镇成功创建省级文明镇省级卫生城镇。 二、 生态文明建设建设基础 地理位置优越，阳信县位于山东省北部，鲁北黄泛平原，徒骇河、马颊河下游，德惠新河东岸。205国道、滨博高速公路纵贯县境东部，省道大济路纵贯县域中部，德龙烟铁路横贯县域南部，设阳信站，滨德高速公路横贯县域北部，设阳信出入口。阳信县既面临黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略机遇，又处于京津冀协同发展、环渤海经济圈、省会城市群经济圈等战略区域叠加辐射地带。 环境质量持续改善，阳信县认真贯彻落实省、市决策部署，制定美丽阳信、生态阳信等重大政策措施，全力推进蓝天、碧水、乡村清洁等重大环境治理工程，1+1+9污染防治攻坚战成效显著，9大约束性指标超额完成。拥有小开河国家湿地公园和白杨河湿地公园。2021年，三条河流断面水质监测全年平均水质均达到Ⅳ类水标准，环境空气质量综合指数、PM10、PM2．5均同比改善10．1%以上，公众生态环境满意度持续提升，生态环境保护取得显著成效。成为三个中国北方农村清洁取暖典型模式示范基地之一。 创新实力升级，阳信县发挥优势、优化升级，动能转换全面加速。拥有市级以上人才平台项目117个，争取省级重点项目22个、省乡村振兴重大项目14个、市重点项目61个，获批专项债券项目34个、资金额度24．23亿元。入选省重大项目3个、省新旧动能优选项目7个、市重点项目57个。认定高新技术企业31家、科技型中小企业96家。经济开发区化工产业园获评智慧化工园区试点示范创建单位。电子信息产业园入选省级成长型数字经济产业园区试点。 产业发展优势，聚焦走在前列目标定位，深入实施五五战略，坚定走好实业之路，3+9产业集群渐成规模，经济发展质效持续提升。2021年与2016年相比，地区生产总值由186．96亿元增长到256．7亿元，年均增长6．9%。税收过千万元企业达到45家，同比翻一番。规模以上工业企业由98家增长到139家。 三、 生态文明建设指导思想 通过完善生态文明制度与保障机制、统筹环境质量改善与生态安全、优化国土空间开发格局、推进能源资源全面节约和循环发展、促进生产生活方式生态化绿色化、普及生态文化观念意识等六大体系的建设，将阳信打造成生产发展、生活富裕、生态良好、乡风文明、治理高效、社会和谐的省级生态文明建设示范区。 四、 生态文明发展的三种主要模式 全面建设社会主义现代化国家新征程，提出2020年后分两个15年，到2050年与我国现代化相适应的生态文明建设目标，并给出了具体的指标。 目前，世界上关于生态文明发展主要有三种模式。在这里，我简称为A模式、B模式、C模式。 （一）先增长后绿色化的A模式 在这种模式中，一个国家先从低人类发展低生态足迹进入高人类发展高生态足迹，然后再降低生态足迹进入高人类发展低生态足迹的目标区域，这是发达国家的先褐色后绿色的发展模式。发达国家人均GDP普遍在3万美元左右，人类发展指数在0．8以上，但是人均二氧化碳排放在10吨左右，人均生态足迹普遍超过地球生态供给能力两倍及其以上。这实际上走的是高消耗高污染高增长的发展道路。 （二）跨越式进入目标区域的B模式 在这种模式中，人们希望发展中国家能够从低人类发展低生态足迹状态，一步进入可持续发展要求的高人类发展低生态足迹。这意味着在提高人类发展水平的同时降低生态足迹。理论上，这样的思路看起来有道理；但是实践上，常常走不通。因为跨越式发展的B模式常常需要有高度的思想创新、制度创新、技术创新，而发展中国家总是受到旧观念、旧制度、旧技术等状况的抑制，有效法先行者的惯性。 （三）追求有绿色竞争力的C模式 在这个模式中，人均GDP达到2-3万美元，人类发展指数达到0．8以上，人均生态足迹有走高的趋势，虽然超过地球人均生物承载能力，但是严格控制在不超过全球人均生态足迹水平即2．6地球公顷之内，特别是不超过发达国家的人均3．5地球公顷。这是一个宏伟的绿色发展目标，如果中国能够实现，就意味着我国用低于发达国家的人均生态足迹达到了发达国家的现代化水平。 对于中国来说，发展C模式是相对可行的。未来很长一段时间，我国的主要任务仍然是实现工业化、城市化、现代化。相对于西方国家后工业化社会的生态文明，中国特色的生态文明是要把工业文明与生态文明结合起来，或者说是用生态文明的原则来改造传统意义上的工业文明，中国式生态文明的实质是新工业文明问题。概而言之，我国未来的发展，既不是沿袭传统的工业文明，也不是提前进入后工业化的生态文明，而是要走出自己特色的生态化的工业文明道路来。未来20-30年生态文明的主流，应该强调三个融入：一是融入新型城市化，强调城市发展要从空间蔓延、物质浪费转向空间紧凑、物质集约；二是融入工业化转型，强调产业发展要从线性经济、高碳经济转向循环经济、低碳经济；三是融入现代化生活，强调生活模式要从拥有导向转向共享导向。 五、 生态文明建设存在问题 1、生态文明体制机制还不完善 阳信县生态文明体制机制有待进一步健全完善，生态损害赔偿与责任追究等相关制度仍需完善；环境管理监管机制缺乏开放性和创新性，部门联动共治机制尚需完善，全局意识、补位意识有待进一步提高。自然资源资产离任审计制度等生态文明制度尚待进一步落实，企业承担生态文明责任的机制缺乏，监督、评价考核机制不够完善。 2、生态环境质量有待提升 阳信县近三年生态环境质量持续改善，环境空气质量仍未达到二级标准，作为京津冀大气污染传输通道城市的一部分，大气污染综合治理形势严峻，坚决打赢蓝天保卫战，强化散乱污清理整治，做好重污染天气应对，确保PM2．5、PM10浓度达到上级管控要求，臭氧成为影响夏秋季节空气质量的首位污染物，复合型空气污染问题成因复杂；区域内重点河流断面水质提升仍需保持迅猛趋势，城镇管网雨污分流不彻底。生态系统本底脆弱，生物多样性保护监管能力有待提升。 3、生态文明产业结构需要继续优化 阳信县近年来以四新促四化，优化产业结构，推进产业共融发展，改造提升传统动能取得了一定成效，但第二产业比重依旧较高，尤其是重工业比重较大，需要继续深化重点领域改革，全面开展新旧动能转化，逐步实现绿色能源替代。 4、生态文明建设空间格局仍需优化 老城更新活力不足，新城开发要素受限，乡村振兴路子不宽，乡村旅游等产业发展急需拓展，产业融合、产城融合、城乡融合面临诸多制约，生产、生态、生活三大空间有待进一步统筹融合。 六、 生态文明建设的含义及其意义 （一）生态文明建设的含义 推动生态文明建设，核心就是要做到人与自然的和谐共处。生态文明的建设就是坚持可持续发展的理念，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。 （二）生态文明建设的意义 加快开展生态文明建设，就是以人为本的思想的体现。生态文明建设不是单纯的寻求工业发展和利益，而是综合考虑人类的生存条件。任重而道远，所谓破坏容易，治理难。农业生态粮食安全、工业治理、空气质量等都是息息相关的，所以加强生态文明建设是刻不容缓的。 进行生态文明建设是推动经济、社会、科学发展的必经之路。要将生态与社会文明建设更好地融入日常生活与工作之中。大力保护生态系统，建立科学的生态机制，树立节约资源、保护环境的意识，实现从源头上改变生态环境的恶化。 加强和开展生态文明工作建设，这是广大人民群众迫切所需。全力推动生态社会主义文明工程的建设，就是为了顺应人民群众的需要而做出的战略决策，也为子孙后代能够享受优美的生活空间和生态环境提供的科学方法，顺应了时代的潮流，符合人民的期待。 七、 生态文明建设经济绿色发展 严格按照省、市落实四减四增三年行动方案要求推进污染防治，实现电解铝、地炼等高耗能、高污染产业的整合转型，完成了市级下达的煤炭压减和能耗双控任务，生态环境保护引导、优化、倒逼和促进作用明显增强。十三五期间，2019-2021年地区生产总值由219．22亿元增长为256．7亿元，三年增长率分别为5%、2．9%、8．5%。三次产业结构由2019年的13．24：39．46：47．30调整为2021年的14．8:38．8:46．4。 农业实力强，阳信县有鸭梨之乡、全国畜牧百强县、中国第一牛县之称。阳信县鸭梨产量居山东之首，以优质佳品驰名中外，并获农业部地理标志产品。 旅游协调发展，在阳信县万亩梨园景区现建有观花台、中国鸭梨之乡纪念碑，被评定为国家AAA级旅游景区、山东省乡村旅游示范点等。 牧业绿色发展，打造中国第一牛县，形成从饲草种植—犊牛繁育—肉牛育肥—屠宰加工—冷链物流—餐饮连锁—皮革制造—牛骨雕刻—牛副产品加工—有机肥还田的绿色循环产业链，获得阳信牛肉、阳信鲁西黄牛、阳信渤海黑牛三个地理标志证明商标认证。 资源节约型发展，阳信县是全国优质麦生产基地县、山东绿色优质小麦订单种植地县，在农业生产中探索出高效节水灌溉建管一体的阳信经验，通过国家高效节水灌溉示范县验收。金阳街道办事处获得全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国‘一村一品’示范村镇称号；翟王镇是山东省生态循环农业示范区；温店镇被山东省能源局评为绿色能源示范村镇。