行政组织理论00319主观题汇总（最新版）

行政组织理论 目录 第一章 绪论 3 第二章 行政组织的演变 3 第三章 科层制组织理论 4 第四章 人本主义组织理论 5 第五章 网络型组织理论 5 第六章 行政组织目标 6 第七章 行政组织结构 6 第八章 行政组织体制 8 第九章 行政组织的设置与自身管理 9 第十章 组织激励 11 第十一章 创建学习型组织 14 第十二章 政府流程再造 15 第十三章 行政组织改革 16 第一章 绪论 节 知识点名称 主观题 【简答题】简述行政组织的含义。【2012 年 10 月】 （1）行政组织有广义和狭义之分。 （2）广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理 第一节 组织与行政 职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中 组织与行 组织概述 的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系 政组织 ★★ 统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关。 （3）狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组 建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推 行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。 【简答题题】简述行政组织理论的学科性质。【2010 年 10 月】 第二节 行政组织理 行政组织理论是研究国家行政组织的科学，其研究对象的性质决 行政组织 论的学科性 定了行政组织理论的性质。行政组织具有双重的性质，它既是统 理论的研 质 治阶级实现对社会统治的工具，又是国家政权对社会公共事务进 究内容 ★★ 行管理的主体。由此决定了行政组织理论既有特殊的阶级性，又 有各个不同国家所共有的社会性。 【简答题】简述研究行政组织理论的意义。【2013 年 1 月】【2019 年 10 月】 第三节 行政组织理论的研究方法和意义 行政组织理论的研究意义★ （1） 研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系； （2） 研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要； （3） 研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以 为行政组织改革的实践提供理论上的指导； （4）研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理 水平和工作能力的需要。 第二章 行政组织的演变 节 知识点名称 主观题 【论述题】结合史实，分析概括奴隶制时期古希腊、古罗马行政 奴隶制时期 组织的主要特点。【2013 年 1 月】 的外国行政 （1）行政组织职能简单且未明确分化。（2）古希腊、古罗马的 组织 行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。（3） ★ 中央和地方的关系相对简单。（4）在共和制时期，行政组织的官 第一节 员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。 【简答题】试述资本主义时期英美法等国行政组织的主要特点。 【2012 年 1 月】 （1） 行政组织日趋独立且职能不断扩大，行政组织总量不断增加。随着社会、经济的发展，行政组织的职能不断扩大，行政组织分工不断精细，行政组织机关也大幅度地增加，行政组织管理越来越专业化、科学化。 （2） 近代资本主义国家行政组织演变的历史表明，行政组织职能不仅扩大，而且发生了很大的变化，已从原来的以政治职能为主 转变到现在的以经济和社会职能为主。这表现在近年来各国行政 外国行政 组织的演 变 资本主义时 期的外国行 政组织 ★ 组织机构中负责管理经济和解决社会问题的部门所占的比例越来越大。 （3） 行政权力越来越大。 行政权力在国家权力体系中的地位逐步上升，行政权力有强化的趋势。 （4） 在中央行政组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权（如英国）；有中央集权传统的国家 在逐步扩大地方权力（如法国）。 第二节 中国行政组织的演变 中国古代的行政组织 ★ 【论述题】试述中国古代行政组织的特点。【2011 年 1 月】 1、强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政 组织发展的主流。 2、中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。 3、中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。 4、中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。 【简答题】试述中国古代行政监察组织的设置及启示。【2011 年10 月】 1、中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。 上下隶属关系明确，官员职责明确，对官员有严格的考课和监察制度。如秦汉时期的御史大夫，元朝的御史台等。 2、其启示有： （1） 高度重视行政监察，设置专门机构负责监察工作。 （2） 自上而下，全面监督。 中华民国的行政组织 ★★ 【简答题】简述中华民国行政组织的特点。【2008 年 10 月】 （1） 中华民国的行政组织在其初创期，接受了西方三权分立与民主共和国的思想。 （2） 孙中山提出的政权和治权相区别，在国民大会下实行立法、行政、司法、考试、监察五权并立的思想，具有历史的进步意义。 （3） 从法律上确立了国民党一党专政的政治体制。国民政府虽在法理上为最高国家机关，但在实施一切纲领、政策、军政、财政等方面，法律规定其都要对国民党中央政治会议负责。 （4） 在中央与地方的关系上，国民政府没有也不可能实现孙中山 的均权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。 中华人民共和国的行政组织 ★★ 【简答题】简述中华人民共和国行政组织的特点。【2007 年 10 月】 （1） 新中国行政组织具有充分的人民性。 （2） 新中国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则不断进行调整与改革，并取得了一定的成就。 （3） 在处理中央与地方的关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则。 （4） 新中国行政组织在其发展的历史过程中，也暴露出一些弊端。 第三章 科层制组织理论 节 知识点名称 主观题 第一节 科层制组 科层制组织 的兴起及其 【简答题】简述科层制组织兴起的条件 （1）社会分工的出现；（2）货币经济的存在； 织理论的 产生 条件 ★★ （3）大众化教育的普及；（4）理性精神的普遍认可。 第二节科层制组织的特征 与要素 科层制组织的基本特征 ★ 【简答题】简述科层制组织的基本特征 （1）专业化；（2）层级化；（3）规则化； （4）非人格化；（5）技术化。 第四节 【简答题】简述科层制组织的实践困境 （1） 形式主义导致的效率悖论； （2） 压抑个性导致的创新缺失； （3） 本位主义导致的合作意识缺乏； （4） 文牍主义导致的积极性不足； （5） 权力垄断导致的反民主性。 科层制组 科层制组织 织的实践 的实践困境 困境与理 ★★ 论发展 第四章 人本主义组织理论 节 知识点名称 主观题 第二节 【简答题】简述人际关系学说的主要观点 ①工人是“社会人”而不是“经济人”； ②企业中存在“非正式组织”； ③满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键； ④采用新型的领导方法。 人本主义 梅奥的人际 组织理论 关系学说★ 的主要思 ★★ 想 第五章 网络型组织理论 节 知识点名称 主观题 第一节 网络型组织理论的产生 网络型组织产生的深层根源 ★★★ 【简答题】简述网络型组织得以迅猛发展的学科理论有哪些。 （1）分工与专业化理论；（2）交易成本经济学； （3）资源外取理论；（4）共同管理经济理论； （5）企业竞争战略理论；（6）团队生产理论 。 【简答题】简述共同管理经济包括的内容。 （1） 充分利用各国要素禀赋差异带来的经济效益； （2） 对于同一产品各国生产函数不一致的情形，共同管理活动也有助于实现成本最小化。 网络型组织的含义★ 【论述题】试述网络型组织的特点。 （1） 网络型组织是企业及社会组织之间的一种制度安排； （2） 其形成具有很强的自组织性； （3） 信息技术在网络型组织中至关重要； （4） 交互作用的网络关系能够达到价值和能力的互补； （5） 网络结点及其联结方式具有多样性和层次性； （6） 具有动态开放性、创新性和边界模糊性； （7） 组织成员具有共同目标； （8） 自学习性是其生存发展的重要源泉； （9） 信任与协调是其运行的基本保障； （10） 强调以客户需求为导向； （11） 网络型组织是超越了法人实体的多边联系。 第三节 构建网络 网络型政府 组织的优势 【简答题】简述网络型政府组织的优势。 （1）专门性；（2）创新性； 型政府组 ★★★ （3）迅捷性与灵活性；（4）扩大的影响力。 织 【简答题】简述网络型政府组织的挑战有哪些。 网络型政府 （1）达成一致目标的挑战；（2）提供适度监督的挑战； 组织的挑战 （3）防止沟通失败的挑战；（4）进行充分协调的挑战； ★ （5）克服数据不足的挑战；（6）提升政府管理能力的挑战； （7）维持稳定性与灵活性的挑战。 构建网络型 【简答题】简述构建网络型政府组织的措施。 政府组织的 （1）确定使命与战略；（2）启动战略； 措施★ （3）选择参与者；（4）确定正确的组织模式 第六章 行政组织目标 节 知识点名称 主观题 第一节行 政组织目标概述 行政组织目标的作用 ★★★ 【简答题】简述行政组织目标的作用。【2012 年 1 月】 （1）导向作用。 （2）激励作用。 （3）整合作用。 （4）管理工具作用。 第三节 行政组织的外部目标与内部目标 行政组织的外部目标 ★★★ 【简答题】试述行政组织提供公共服务的主要内容。【2008 年10 月】 （1）提供经济基础；（2）提供各种具体的公共服务；（3）协调与解决团体冲突；（4）维护公平竞争；（5）保护自然资源；（6） 向弱势群体提供必需的商品和服务；（7）保持经济稳定。 【简答题】简述行政组织的主要外部目标。【2014 年 4 月】【2016 年 10 月】 （1）维护社会公平。（2）提高社会生产效率。（3）回应社会公 众的要求。（4）提供公共服务。 第四节行政组织目标管理 目标执行★ 【简答题】简述目标执行需要具备的前提条件。【2011 年 1 月】1、组织及其成员的自我控制能力强。 2、组织认同感强。 3、组织目标得到组织领导的重视。 4、目标明确。 目标评估与反馈 ★ 【简答题 1】简述组织目标评估标准的种类。【2015 年 10 月】 （1）回应性标准（2）数量标准（3）质量标准（4）成本标准（5） 满意度标准 【简答题 2】简述行政组织目标评估的主要标准。【2017 年 4 月】 （1）回应性标准；（2）数量标准；（3）质量标准；（4）成本标准；（5）满意度标准。 目标管理的效果分析 ★ 【简答题】简述目标管理的优点。【2018 年 10 月】【2019 年 4 月】 （1）奖励作用明显。（2）管理成本低。（3）资源配置效率高。 （4）有利于组织发展。 第七章 行政组织结构 节 知识点名