《莱阳泰鑫矿业有限公司大汪家铁矿（扩界）矿山地质环境保护与土地复垦方案》

莱阳泰鑫矿业有限公司大汪家铁矿（扩界）矿山地质环境保护与土地复垦方案 莱阳泰鑫矿业有限公司 2022 年 5 月 莱阳泰鑫矿业有限公司大汪家铁矿（扩界）矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：莱阳泰鑫矿业有限公司 法人代表：张 冲 编制单位：山东省煤田地质规划勘察研究院 法人代表：李小彦 总工程师：黄兴龙 项目负责：李 超 编写人员：李 超 张 毅 崔 婧 制图人员：崔 婧 目目 录录 前前 言言 .1 1 一、任务的由来.1 二、编制目的.2 三、编制依据.2 四、方案适用年限.5 五、编制工作情况.6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .1717 一、矿山简介.17 二、矿区范围及拐点坐标.18 三、矿山开发利用方案概述.20 四、矿山开采历史及现状.37 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .4646 一、矿区自然地理.46 二、矿区地质环境背景.52 三、矿区社会经济概况.72 四、矿区土地利用现状.73 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.79 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.79 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .8484 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.84 二、矿山地质环境影响评估.86 三、矿山土地损毁预测评估.111 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.180 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .196196 一、矿山地质环境治理可行性分析.196 二、矿区土地复垦可行性分析.198 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .226226 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.226 二、矿山地质灾害治理.231 三、矿区土地复垦.233 四、含水层破坏修复.265 五、水土环境污染修复.265 六、矿山地质环境监测.266 七、矿区土地复垦监测和管护.277 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .286286 一、总体工作部署.286 二、阶段实施计划.286 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排.289 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .297297 一、经费估算依据.297 二、矿山地质环境治理工程经费估算.306 三、土地复垦工程经费估算.309 四、总费用汇总与年度安排.324 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .326326 一、组织保障.326 二、技术保障.326 三、资金保障三、资金保障.327 四、监管保障.328 五、效益分析.328 六、公众参与.329 第九章第九章 结论与建议结论与建议 .348348 一、结论.348 二、建议二、建议.349 1 前前 言言 一、一、项目项目的由来的由来 莱阳泰鑫矿业有限公司大汪家铁矿（以下简称“大汪家铁矿”）位于山东省莱阳市谭格庄镇，矿山 2005 年首次获得采矿权，矿区面积 0.8750km2、生产规模*万 t/a。矿山前期一直进行露天开采，至 2014 年停产。2016 年矿山进行了扩能设计，并取得生产规模*万 t/a 的采矿证，开采方式为露天/地下开采，现采矿证有效期限自 2018 年 2 月 5日至 2023 年 2 月 5 日。矿山因产品市场低迷自 2014 年至今一直处于停产状态，2016年设计的扩能建设工程未实施。为了矿山持续发展，扩大资源储量，满足长远发展的需要，莱阳泰鑫矿业有限公司向山东省自然资源厅提交了矿区范围扩界申请，2021 年 4 月 20 日，山东省自然资源厅以“鲁自然资函2021836 号”关于莱阳泰鑫矿业有限公司大汪家铁矿矿区划定矿区范围的批复予以批复。扩界后矿区面积由 0.875km2扩大为 5.66km2，开采深度为+211m至-420m 标高。2021 年 9 月矿山企业提交了山东省莱阳市大汪家矿区（扩界）铁矿资源开发利用方案，取得批复文件。新批复的开发利用方案，设计生产规模*万 t/a、开采方式为露天/地下开采、扩界矿区面积 5.66km2、开采深度为+211m 至-420m 标高。现矿山拟进行扩界、扩能，并已取得相关设计、批复。为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改善矿山地质环境和生态环境，保证耕地资源占补平衡，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）文件精神，莱阳泰鑫矿业有限公司委托山东省煤田地质规划勘察研究院承担了“莱阳泰鑫矿业有限公司大汪家铁矿（扩界）矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。并根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）技术要求，编制完成本方案。.本方案同时作为办理扩界、扩能采矿权的依据。2 二、编制目的二、编制目的和任务和任务（一）编制目的（一）编制目的（1）通过方案分析和设计，使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。（2）为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。（二）编制任务（二）编制任务（1）查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施。（2）查明矿山土地利用现状，明确土地损毁现状，包括损毁类别、数量、时间、程度；预测后续开采对土地的损毁；根据损毁现状和预测损毁情况，进行土地复垦适宜性评价，并综合制定复垦规划及投资计划。三、编制依据三、编制依据（一）相关法律法规（一）相关法律法规（1）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订，2020 年 1 月 1 日起实施）；（2）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起实施）；（3）中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第 256 号，1998 年 12 月 27 日；2014 年 7 月 29 日修订）；（4）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日起实施）；（5）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）；（6）土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起施行）；（7）土地复垦条例实施办法（自 2013 年 3 月 1 日起施行，2019 年 8 月修订）；3 （8）基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第 257 号，1998 年 12 月 27日；2011 年 1 月 8 日修订）；（9）地质灾害防治条例（2004 年 3 月 1 日起实施）；（10）矿山地质环境保护规定（2015 年 5 月 6 日修正）；（11）地质环境监测管理办法（2019 年 7 月 24 日修订）；（12）山东省土地整治条例（自 2016 年 1 月 1 日起施行）；（13）山东省地质环境保护条例（自 2018 年 11 月 30 日修订）。（二）（二）行业法规文件行业法规文件（1）土地复垦条例实施办法（国土资发201356 号）。（2）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规21 号），2017 年 1 月 3 日。（3）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（鲁国土资字2017300 号）。（4）国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号），2017 年 3 月 22 日；（5）财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号），2017 年 11 月 6 日。（6）关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自然资规20205 号）；（三）（三）相关技术标准相关技术标准（1）土地复垦方案编制规程（TD/T 1031.1-2011 第 1 部分：通则）；（2）土地复垦方案编制规程（TD/T 1031.2011 第 4 部分：金属矿）（3）土地利用现状分类（GBT 21010-2017）；（4）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；（5）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2016）；（6）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）；（7）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；4 （8）地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；（9）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；（10）地下水质量标准（GBT_ 14848-2017）；（11）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）。（12）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）；（四）（四）有关规划有关规划（1）山东省矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025 年）；（2）山东省地质灾害防治规划（2003-2020）；（3）烟台市矿产资源总体规划（2016-2020 年）；（4）烟台市地质灾害防治规划（2021-2025 年）；（5）莱阳市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善；（6）莱阳市矿产资源总体规划（2021-2025 年）。（7）烟台市矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025 年）（六）相关基础技术类资料（六）相关基础技术类资料（1）山东省莱阳市大汪家矿区铁矿资源储量核实报告（核实基准日：2014 年 12月 31 日）（2015.6 山东金山地质勘探股份有限公司）；（2）莱阳泰鑫矿业有限公司大汪家铁矿（扩界）（扩能）土地复垦方案（2016.4山东联创矿业设计有限公司）（3）山东莱阳泰鑫矿业有限公司(大汪家铁矿)（扩能）矿山地质环境保护与恢复治理方案（2016.5 山东联创矿业设计有限公司）（4）山东省莱阳市鹤山泊矿区吕家庄矿段铁矿详查报告（2019.11 山东金山地质勘探股份有限公司）；（5）山东省自然资源厅关于莱阳泰鑫矿业有限公司大汪家铁矿矿区划定矿区范围的批复（鲁自然资函2021836 号）；（6）山东省莱阳市大汪家矿区（扩界）铁矿资源开发利用方案（2021.9，莱阳泰鑫矿业有限公司）；（7）烟台市地质环境监测站多年地下水动态监测资料。（8）项目区 1:1 万地形图；5 （9）土地利用现状图（图号：*、*、*、*）；（10）莱阳市农用地分等定级成果（主要用于查询项目区内土壤相关情况）；四、方案适用年限四、方案适用年限 1、生产服务年限、生产服务年限 根据莱阳泰鑫矿业有限公司自行新编的山东省莱阳市大汪家矿区（扩界）铁矿资源开发利用方案（2021 年 9 月），矿山后期拟进行扩界，同时扩大产能至*万 t/a，先进行露天开采后转至井工开采，截止开发利用方案编制，矿山剩余生产服务年限计算如下：（1）露天开采 设计露天开采设计利用储量为*万 t，采矿损失率为 4，矿石贫化率为 5，计算矿山服务年限为：T=AQ11=5.1a 式中：Q设计利用资源量，*万 t；矿石损失率，4%；矿石贫化率，5%；A年产量，*万 t。经计算，露天开采服务年限为 5.1 年。（2）井工开采 设计地下开采设计利用资源储量为矿石量*万 t，采矿平均损失率为 15（开采回采率 85%）、贫化率为 16，计算矿山服务年限为：T=AQ11=14.7a 式中：Q设计利用储量，万 t，*万 t；矿石损失率，%，15%；矿石贫化率，%，16%；A年产量，t/a，*万 t/a。6 经计算，地下开采总体服务年限为 14.7 年。（3）矿山剩余生产服务年限 合