市供销合作社建设农村现代流通体系的调查与思考--11.16
17页1、大智文秘网www.gwy.work某某市供销合作社建设农村现代流通体系的调查与思考2018年的中央一号文件明确指出:“按照改造自我、服务农民需求,创新组织体系和服务机制,努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。支持供销合作社加强新农村现代流通网络和农产品批发市场建设”。党和政府对供销社赋予了新的使命,对供销社的发展给予了鼓舞和鞭策,为供销社发展提供了千载难逢的历史机遇。围绕“构建新农村现代经营和服务体系”这个战略目标,供销社必须建市场、抓流通、搞直销、服务于农民。为分析并解决供销社在农村现代流通体系建设存在的主要问题,加快推进供销社农村现代流通体系建设步伐,根据上级供销社监事会关于开展2020年度监事会专题调研工作的通知精神,最近,我市供销社对全市供销社系统农村现代流通体系建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合如下。一、农村流通体系建设现状近年来,某某市以改善民生为目标,以新农村建设为切入点,加大农村市场建设力度,农村商贸流通体系日趋完善。目前,全市共有农业人口总数297.56万人,占全市总人口数的68.73%。全市各类个体工商户和私营企业经营网点16.86万户,
2、38.1万人。2019年实现地区生产总值788.3亿元,比上年增长6.4%。其中,第一产业增加值160.91亿元,增长5.3%;第二产业增加值249.8亿元,增长7.4%;第三产业增加值377.59亿元,增长6.2%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为20.41%、31.69%和47.9%,。按常住人口计算,人均生产总值为22302元,同比增长5.7%。二、传统经营网络体系建设现状供销社主要阵地在农村,农村市场目前已进入消费环境加快改善、需求结构快速提升的黄金时期,广大农民的消费潜力正在逐步释放。我们充分利用这一启动农村市场、扩大消费需求的难得机遇,加快综合改革发展的步伐。大力推进新农村现代流通网络体系建设,积极开拓经营服务领域,加快构建农村社会化服务体系,在不断满足农村多形式、多层次的生产生活需求的同时,也为供销社的发展带来新的机遇。(一)创新供销合作社组织体系。1.推进基层供销合作社规范化改造。我市供销社结合实际,抓基层打基础,坚持 “产权不能变、资产不外流、功能不能丢、增值不能慢”的 “四不原则”,加快推进基层社改造。全市供销社系统累计投资1.56亿元,新增经营面积62.2
3、1万平方米,建设职工住房523套3.94万平方米。基层社服务功能由单一的一购一销转变为综合服务,服务功能齐全,设有大型超市、农贸市场、农资配送等,综合服务功能充分发挥。基层供销社的经营环境大幅改善,扩大了就业岗位,为社会增加3900多个就业岗位,基层社收入大幅提升,资产经营收入增加5倍以上。我市供销系统在2017年度、2018年度、2019年上半年全区供销合作社工作会议上作典型经验发言;全区供销合作社基层社改造现场推进会于2017年11月在我市某某区召开;全区供销社系统2019年年中工作暨综合改革现场会于2019年7月在某某县召开,我市提出的基层供销社改造“四不原则”被上级供销联社融入基层社改造“六不”要求。截止2019年,提升发展服务功能齐全的基层供销社 112 个;改造重组经营服务稳定的基层供销社44个;恢复新建有经营服务功能的基层供销社12个;建设标准化示范基层供销合作社 15个。2.大力发展农民专业合作社和承办农合联,组建县级和乡级农民专业合作社联合社。我市充分发挥供销合作社经营优势,引导和协助村“两委”建立农民专业合作社,指导、帮助农民专业合作社与农业经营公司等新型农业经营主
4、体开展联合合作,培育品牌,开拓市场。积极探索组建县级和乡级农民专业合作社联合社的路子,逐步完善和健全组建县级农民专业合作社联合社的各项管理制度,指导试点乡镇创办农民专业合作社联合社。其中:某某县某某龙眼种植农民专业合作社成为为全区供销社农民专业合作社示范社;某某县供销桑蚕专业合作社联合社、某某县某某农民专业合作社联合社、某某县某某农民专业合作社联合社、某某县某某农民专业合作社联合社、某某县某某农民专业合作社联合社等5个农民专业合作社选入全区2019年农民专业合作社联合社项目计划,获得国家财政补助。截止2020年,发展农民专业合作社317个,组建农合联107个。3.成立社有资产管理公司。建立健全供销合作社资产运营管理机构,进一步完善管理制度。2016 年底以前,全市供销社系统各个县(区)供销合作社都组建了社有资产管理公司,负责分期分批收回直属公司及基层社改制后剩余资产,整合全系统的资产资源,统一管理、经营、开发,最大限度使社有资产保值增值。资产管理公司的成立,使供销社系统多年来积累的问题和矛盾得到解决和化解,多数企业由欠债到盈利,让企业减轻负担,轻装上阵,发展逐步走上了正轨。如某某县供销
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