公共部门人力资源管理教学辅导.doc

公共部门人力资源管理教学第八章 公共部门人才测评教学目的与要求通过本章的学习，了解公共部门人才测评及各类测评技术方法的概念、特点及适用范围；理解公共部门人才素质的特殊性与测评要素的选择原则；掌握公共部门人才笔试、结构化面试及评价中心的命题、组织与管理方法第一节 公共部门人才测评概述一、人才测评的概念1．含义：建立在心理学、行为科学、管理学、统计学、计算机技术等学科基础上的一种科学的综合选才方法体系，它通过对人员的知识水平、能力、个性特征、职业倾向和发展潜力等方面素质进行综合的测量和评价，为人事决策提供支持信息2．作用：对组织有助于人才的选拔与安置；人力资源的全面普查；为人员培训提高诊断性信息，人员的使用和管理，为团队建设提供依据对个人有利于个人择业和自我发展3．内容：能力因素、动力因素、个人风格因素4．方法：笔试、面试、评价中心技术等二、公共部门人才的测评要素1．含义：用于反映公共部门人才能力素质特征的具体测量指标，具有间接性、针对性和综合性等特点2．公务员9项通用能力：政治鉴别能力，依法行政能力，公共服务能力，调查研究能力，学习能力，沟通协调能力，创新能力，应对突发事件能力，心理调适能力。

第二节 公共部门人才笔试一、笔试的概述笔试有局限，但仍然是最基本的测评方式，具有重要把关作用主要特点：1．经济高效2．测评面宽3．误差易控4．督导力强二、笔试试卷结构及其确立要领（一）笔试试卷结构的要素及确立依据1．要素：内容、目标、题型、难度、分数、时限2．确立：对公共管理人才能力素质要求，不同行业职位对履行职务能力素质要求，应试群体的身心特征二）确立笔试试卷结构的基本要领1．内容结构2．目标结构3．题型结构4．难度结构5．分数结构6时限结构三、笔试试题规范及其编制技巧（一）单项选择题（二）多项选择题（三）判断正误题（四）填空题（五）简答题（六）论述题（七）改错题（八）作文题（九）案例分析题四、笔试的实施（一）制定笔试方案（二）印制试卷、答案（三）设置考场，确定、训练监考核巡视人员（四）施测（五）试卷评阅第三节 公共部门人才结构化面试一、面试的特点（一）测评的素质更全面（二）测评内容的不固定性（三）考官与考生交流的互动性（四）测评手段的灵活性与针对性（五）主观性强二、结构化面试的特点1．含义：面试前进行系统的面试设计，即对面试程序、测评项目、测评标准、时间等做详细安排的面试方法，面试时依据表中所列的题目逐一提问。

2．优点：操作方便，保证有较高的信度和效度3．缺点：规定较死，容易照本提问，机械回答，真实水平难体现三、结构化面试的程序规范1. 宣布开始2. 入场抽签3. 个人自述4. 回答问题5. 突发提问6. 评委评分7. 计分审核8. 公布得分9. 考生退场四、结构化面试试题的编制（一）智能性试题：“我国正在实施科教兴国战略，而一些经济部发达地区海经常出现拖欠教师工资的现象，你怎么看待此事？”（二）行为性试题：“每个人都有认错人的经历，请谈谈你印象最深刻的一次？”（三）意愿性试题：动机检测，如求职动机四）情景性试题：描述一个针对某种能力、与工作有关的假定情景，回答怎么去做五、结构化面试的评分1．题目评分法：按题评分2．内容评分法：按内容评分P：198表8-13．结构评分法：分大类评分P：199表8-2第四节 公共部门人才测评中的评价中心技术一、评价中心技术概述二战后发展起来的一种人员素质测评新方法通过无领导小组讨论、公文筐、角色扮演等情景模拟技术，加上传统测试方法，对人的知识、能力、个性、动机进行测量，从而可以在静动态环境中提供多方面有价值的评价资料和信息二、无领导小组讨论4-8名应试人员分为一组，不指定小组负责人，要求应试人员在限定时间内就给定问题提出一个小组意见。

通常讨论问题书面给出，小组意见也以书面形式报告一般分四个阶段：1．考官向考生提供必要资料，交待问题背景和讨论要求；2．应试者了解试题，独立思考，列出发言提纲，一般5分钟3．应试者轮流发言阐述观点；4．应试者交叉辩论三、文件筐作业（公文处理）（一）过程1．给考生一些背景文件，供其研读；2．给一个确定职位和假定时间和情景（工作职能说明、组织机构表、工作描述和部门工作计划等），给半小时研读3．考生写出对文件的处理意见或答案约2小时二）作业编制1．编制文件2．收集答案3．制定答案及评分标准四、管理游戏（商业游戏）以游戏或共同完成某种任务，考查小组内每个被试者的管理技巧、合作能力、团队精神等五、角色扮演让候选人成对扮演各种角色并讨论各种相关问题，主要测评人际关系处理能力六、事实搜寻让候选人去发掘一些与某个问题有关的信息评价收集信息的能力案例分析案例：公开选拔（P：205）思考题：1.此次公选使用了哪些人才测评技术？你认为这些技术对于副厅级领导干部的测评功能是什么？2.在公共部门人才测评中引入心理测验有何意义？3.人机对话的测试方式是否可以归入笔试范畴？它对当前公共部门人才测评技术革新的意义何在？公共部门人力资源管理教学第九章 公共部门人力资源招募与选录教学目的与要求通过本章的学习，了解公共部门人力资源招募与选录的含义；理解公共部门人力资源获取的意义、公共部门人力资源招募与选录的原则；掌握公共部门人力资源招募与选录的程序、渠道，以及内部招募与外部招募的方法。

第一节 公共部门人力资源获取一、公共部门人力资源获取的含义以科学的测评手段和方法为工具，通过甄选、录用和评估等程序，从组织内外获取合适的人员填补职位空缺，实现组织目标的过程二、公共部门人力资源获取的意义1．其质量直接影响组织人才输入和引进的质量，进而影响到组织目标的实现2．有助于塑造和推广组织形象3．其有效性影响组织人员的流动率4.其质量影响到人事管理费用第二节 公共部门人力资源招募与选录的原则一、能岗匹配原则任何组织进行人力资源招募与选录过程中必须遵循的黄金法则1．这个人的能力完全胜任该岗位的要求；2．岗位所要求的能力这个人能完全达到二、因事择人原则以公共部门的战略规划和人力资源规划为依据，根据职位的空缺状况和工作说明书进行招募、甄选和录用工作三、德才兼备原则要求全面考查公共部门求职者的政治素质、个人品德、知识素质、能力素质等各方面，以确保符合“德才兼备”的标准四、公平竞争原则工作程序、规则、测评手段和方法对所有的求职者应一视同仁，运用同一的客观尺度去衡量所有的求职者，不能人为地在性别、民族、身份等方面设置各种步平等的限制五、信息公开原则要求在招募和录用公职人员的过程中，所有与招募、甄选、录用活动相关的信息都应向全班的求职者公报和公开。

六、合法原则公共部门的招募和选录工作必须规范遵守国家的法律法规，如公务员法、劳动法等第三节 公共部门人力资源招募与选录的程序图9-1公共部门人力资源招募与选录的程序一、制定招募计划（一）外部环境分析1．经济环境2．劳动力市场3．国家法律法规和政策环境此外，区域环境（二）内部环境分析1．人力资源规划2．工作分析（三）招募计划的内容1．数量结构2．录用标准3．对象、范围和地点4．程序和方法5．经费预算二、确定人员招募与选录的策略1．人员的选择2．对象、范围和地点的选择3．时间的选择4．渠道的选择三、发布人员招募与选录信息面广原则、及时原则、地域原则四、人员招募与选录流程（一）收集报名登记表进行资格审查（二）笔试（三）面试和素质测评（四）对笔试、面试合格者进行报考资格审查、体检和全面考查（五）提出拟录用人员名单进行公示五、人员招募与选录评估（一）招募与选录的数量评估1．录用比 录用人员/应聘人数100% 小则素质高2．招聘完成比 录用人数/计划招聘人数100% 100%及以上为全面或超额完成任务3．应聘比 应聘人数/计划招聘数100%招募与选录金字塔：报名6：1，通知面试4：3，实际面试3：2，录用通知2：1，新雇（二）质量评估学历、工作经历、职位。

三）成本评估单位招聘成本=总经费/录用人数第四节 公共部门人力资源招募与选录的渠道和方法一、公共部门人员招募与选录的渠道1．内部：发布广告、推荐法、档案法2．外部：自荐、广告招牌、猎头公司、就业机构和校园招聘等利弊比较（P：222表9-2）二、内部招募的来源与方法1．来源：公开招募、工作轮换、工作调换、内部晋升2．方法：档案法、布告法、推荐法三、外部招募的来源与方法1．校园招募2．广告招募3．就业中介机构：公共就业服务机构、私营就业服务机构、猎头公司（招募高级人才）4．熟人推荐5．互联网招募案例分析案例：“三票制”改革（P：227）思考题：1．D市“三票制”的改革，是否体现了党政领导人才选拔“群众公认、重在实绩”的原则？2．D市“三票制”改革模式是否具备普适性和可推广性？3．当前我国领导职务公务员的招募和选录存在哪些问题？如何解决？公共部门人力资源管理教学第十章 公共部门人力资源培训与开发教学目的与要求通过本章的学习，了解公共部门人力资源培训与开发的内涵，种类；理解公共部门人力资源培训与人力资源管理职能的关系；掌握公共部门人力资源培训与开发的系统模型与培训方法第一节 公共部门人力资源培训与开发概述一、公共部门人力资源培训与开发内涵为了使组织成员具有完成本职工作、实现组织目标所必需的基本技能的传授过程。

1．培训：主要向员工传授完成当前工作所需的知识、技能和能力，所需时间相对较短，阶段性教清晰2．开发：强调和关注胜任未来工作的知识、技能和能力，具有未来导向性，所需时间长，阶段性较模糊二、公共部门人力资源开发与培训的作用1．提高公职人员整体素质和业务能力的基本途径和重要保证2．更新知识，跟上社会发展和时代进步潮流的需要3．充分开发人力资源的重要渠道，公职人员自身职业发展的重要台阶4．公共部门管理职能调整和转变的要求三、公共部门人力资源开发与培训的原则1．理论联系实际2．学用一致3．按需施教4．讲求实效第二节 公共部门人力资源的培训机构和方法一、公共部门人力资源培训的机构（一）主管机构：管理国家公职人员培训的综合机构二）教育机构1．独立的专门学校：国家行政学院2．行政部门举办的训练班3．适合培养行政管理人才的高等学校、研究机构、团体等二、公共部门人力资源培训的种类与形式（一）培训种类1．初任培训：新录用或调入新职前公职人员的培训2．任职培训：准备晋升一定领导职务的在职公职人员或有希望晋升更高职务公职人员的培训3．专业培训：根据工作需要对公职人员进行德育任职岗位相关的专门知识和业务技能培训4．更新知识培训：面向全体公职人员的新知识、新技能培训。

二）培训形式1．部内培训：自设培训机构培训2．部际培训：横向联合培训3．交流培训：部门、地区间交流4．工作培训：实际工作训练5．学校培训：国内外高等院校培训6．选择培训：自由选择专业方向。