高中必修二2.2《更好发挥政府作用》PPT课件1-统编人教版.ppt

房房子子是是用用来来住住的的，不不是是用用来来炒炒的的第二第二课课 我国的社会主我国的社会主义义市市场经济场经济体制体制第二框题第二框题更好发挥政府作用更好发挥政府作用核心素养体现1.1.政治认同：通过探究社会主义市场经济体制的基本特征，相信社会主义市政治认同：通过探究社会主义市场经济体制的基本特征，相信社会主义市场经济适应新时代中国的经济发展态势；通过探究政府的经济职能，相信政场经济适应新时代中国的经济发展态势；通过探究政府的经济职能，相信政府更好地完善社会主义市场经济体制、府更好地完善社会主义市场经济体制、推进社会主义现代化建设的能力推进社会主义现代化建设的能力2.2.科学精神：客观、全面看待市场和政府在资源配置中各自的作用，知道社科学精神：客观、全面看待市场和政府在资源配置中各自的作用，知道社会主义初级阶段，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥会主义初级阶段，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用政府作用3.3.公共参与：学生自行查询资料、列举案例、感悟政府在社会主义市场经济公共参与：学生自行查询资料、列举案例、感悟政府在社会主义市场经济的作用，树立合作探究意识的作用，树立合作探究意识。

自自主主学学习习一、社会主义市场经济体制的基本特征二、我国政府的经济职能和作用三、宏观调控的主要目标 2015年10月29日，中共十八届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，建议形成过程中，广泛征求各方意见，专门听取民主党派中央、全国工商联负责任和无党派人士意见，国务院根据建议，编制国民经济和社会发展“十三五”发展规划纲要，提交全国人大审查和批准在坚持我国基本经济制度的基础上，全面深化改革，坚持新发展理念，为我国经济发展提供了科学规划改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，远高于世界同期平均水平明显高于美，欧，美，欧，日日等发达资本主义市场经济体在发展中国家也颇为突出，近年来，我国对世界经济增长的量贡献率超过30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平GDP/亿元年份（一）社会主（一）社会主义市市场经济体制的基本特征体制的基本特征讨论我国的社会主义市场经济体制有什么特征探究一（一一）社会主义市场经济体制的基本特征）社会主义市场经济体制的基本特征1.1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

经济体制的一个重要特征我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征最本质的特征和中国特色社会主义制度的和中国特色社会主义制度的最大优势最大优势2.2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制是社会主义市场经济体制的的根基根基我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性又能发挥我国社会主义制度的优越性党的十八大以来，我国脱贫攻坚战取得了决定性进展按现行农村贫困标准计算，2018年末我国农村贫困人口降至1660万人，贫困发生率由10.2%降至1.7要求实现精准扶贫，防止平均数掩盖大多数西电东送，青藏铁路等基础设施都是我国实施西部大开发战略的重要举措，有效带动西部贫苦地区发展近几年，为了打赢脱贫攻坚战，我国政府采取了许多重要措施，这些措施反映出我国社会主义市场经济具有什么特征？结合材料谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设。

探究二（一一）社会主义市场经济体制的基本特征）社会主义市场经济体制的基本特征3.3.促进全体人民实现促进全体人民实现共同富裕共同富裕是社会主义市场经济体制的是社会主义市场经济体制的根本目标根本目标社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，实行按劳分配为社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果4.4.科学的宏观调控、有效的政府治理科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的，是社会主义市场经济体制优势的内在要求内在要求社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、財力办大事益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、財力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。

的政治优势，促进经济持续健康发展我们面对的是深刻变化的外部环境经济全球化遭遇波折，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济运行稳中有变、变中有忧我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面实现稳增长、防风险等多重目标，完成经济社会发展等多项任务，处理好当前与长远等多种关系，政策抉择和工作推进的难度明显加大2019年李克强总理政府工作报告面对如此复杂多变的外部环境，需要政府为经济发展保驾护航 中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要描绘了2016到2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划为国民经济发展远景规定目标和方向根据各地资源环境条件，社会经济基础等我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域，重点开发区域，限制开发区域，禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。

我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过宽进+严管的政策导向，激发市场活力上述材料反映出我国政府履行哪些经济职能？政府是如何履行职能的？综综合探究合探究二、怎么样更好发挥政府作用二、怎么样更好发挥政府作用政府履行经济职能政府履行经济职能（一）内容和作用（一）内容和作用1.1.通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；2.2.通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；3.3.通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力；4.4.通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；5.5.通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；6.6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

增长的美好生活需要二、怎么样更好发挥政府作用二、怎么样更好发挥政府作用政府履行经济职能政府履行经济职能议题议题三三宏观调控的手段宏观调控的手段 财政财政政政策和货币政策是宏观调控最常用的策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段经济手段此外还有法律手段和行政手段此外还有法律手段和行政手段经济手段：国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行经济手段：国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具调节社会总需求，实现国民经济平稳运行财政政策和货币政策按贷款等货币政策工具调节社会总需求，实现国民经济平稳运行财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型在不同的经济形势下，政府可选择财政政策照政策力度的不同，可以分为不同的类型在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标两种主要经济手段的区别两种主要经济手段的区别财政政策财政政策货币政策货币政策相同点相同点 制定者制定者 不同不同涵义涵义不同不同都是经济政策，都是宏观调控的重要方式，都为实现国民都是经济政策，都是宏观调控的重要方式，都为实现国民经济的平稳运行，都有扩张性和紧缩性之分。

经济的平稳运行，都有扩张性和紧缩性之分财政部财政部中国人民银行中国人民银行指政府通过指政府通过财政收支财政收支总量的总量的调节来影响总需求，使之与调节来影响总需求，使之与总供给适应总供给适应税收（率）、税收（率）、财政收支、国债等财政收支、国债等控制控制货币的供应量、信贷量、货币的供应量、信贷量、存贷款利率、存款准备金率存贷款利率、存款准备金率等等进行调节和控制而采取的措施进行调节和控制而采取的措施经济运行保持在合理区间国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配居民消费价格上涨2.1%国际收支基本平衡城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平近14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业至关重要2019年政府工作报告政府宏观调控的主要目标是什么？宏宏观调控的主要目标是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国观调控的主要目标是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡际收支平衡自去年国内猪肉价格受非洲猪瘟和生猪禁运影响以来，党中央高度重视政府已经陆续出台许多政策对猪肉价格进行调控，包括：加大非洲猪瘟强制扑杀补助，完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息、加大生猪调出大县奖励力度、提高生猪保险保额、支持实施生猪良种补贴和强化省级财政统筹力度等六大措施。

其中扑杀补助已由过去按年度结算变为如今半年结算一次，母猪保额也从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元适时投放中央储备冷冻肉，鼓励扩大猪肉进口这些措施对稳定猪肉价格具有重大意义今年4月份以来，全国已有29个省份启动了价补联动机制，共计发放价格临时补贴超过20亿元，补贴困难群众8000余万人次按人均每天2两猪肉测算，精廋肉价格上涨10%，每人每月可能多支出10元左右，按补联动机制发放的补贴，能够保障困难群众基本生活不受大的影响如果今后物价涨幅继续扩大，补贴标准还将相应提高结合材料和所学知识，谈谈你对此经济现象的理解本课小结使市场在资源配置使市场在资源配置中起决定性作用中起决定性作用更好地发挥更好地发挥政府的作用政府的作用为什么为什么社会主义市社会主义市场经济体制场经济体制社会主义市场经济体社会主义市场经济体制的基本特征制的基本特征怎么样怎么样（经济职能）（经济职能）宏观调控宏观调控目标目标经济手段经济手段核心素养体现1.1.政治认同：通过探究社会主义市场经济体制的基本特征，相信社会主义市政治认同：通过探究社会主义市场经济体制的基本特征，相信社会主义市场经济适应新时代中国的经济发展态势；通过探究政府的经济职能，相信政场经济适应新时代中国的经济发展态势；通过探究政府的经济职能，相信政府更好地完善社会主义市场经济体制、府更好地完善社会主义市场经济体制、推进社会主义现代。