煤化工园区过去工作总结和未来五年工作谋划(终稿) .doc

1 -过去工作总结和未来五年工作谋划安徽（淮南）现代煤化工产业园筹建近两年来，在市委市政府的正确领导下，在潘集区及相关部门的大力支持下，园区管委会认真履行职责，紧紧围绕中安联合煤化一体化项目，强化措施，加大工作力度，做了一些积极、有效的工作，产业园建设和发展稳步有序推进现将有关情况汇报如下：一、过去工作回顾 （一）批准筹建情况2010 年 12 月安徽（淮南）现代煤化工产业园获省政府批准筹建（皖政秘〔2010 〕423 号）， 筹建期 间 有关政策比照省 级 开 发区 执 行 产业园位于潘集区祁集 镇、平圩 镇境内，一期规划面积 12.7 平方公里同月，原省长和中石化高级副总裁戴厚良为安徽煤化工基地、煤化工产业园和中安联合煤化有限责任公司揭牌市政府明确一名副市长兼任基地建设指挥部总指挥、园区管委会主任，安徽煤化工基地和煤化工产业园建设全方位铺开建设三）投资完成情况截至 2012 年 9 月底，园区建设累计完成投资 36.01 亿元其中: 中安联合朱集西 矿 26.78 亿元，煤化工项目 4.06 亿元，基础设施 5.17 亿元四）基础设施建设情况建成一期 10.05 公里长的高标准园区道路，相关绿化和安防设施基本完成；2011 年 9 月建筑面积 3800 平方米园区综合服务楼建成并投入使用；11 月开工建设园区净水厂。

五）工业项目进展情况1.中安联合煤化一体化项目已取得政府所有批文，于2010 年 12 月 18 日开工建设2011 年 12 月 31 日，省发改委- 2 -批复同意中安联合煤业化工有限公司甲醇深加工项目备案（皖发改产业函〔2011 〕1311 号）2012 年 3 月底项目进入总体设计及分项设计阶段6 月 5 日，中国石化对中安联合煤化一体化项目可研报告进行了函复现完成总平面布置图设计及可研报告审批，办理用地手续 1457 亩完成项目所需的煤资源、水资源许可、土地、环评、安全预评价、地震安全性评价、水土保持方案、运输等项目前期工作一直在争取纳入国家煤制烯烃示范项目朱集西矿于 2011 年 5 月 20 日获国家发改委核准批复， 8 月安全专篇通过安徽煤矿安全监察局审查10 月中安与皖北煤电签订了朱集西矿安全生产技术管理委托协议计划2014 年 6 月底联合运转，12 月底建成投产2.淮化年产 6 万吨聚甲醛项目项目总投资 12 亿元，计划用地 200 亩已完成立项、可研报告编制和选址，环评正在进行，待淮化上市募集资金后建设六）土地征收情况已征收土地共 2281.27 亩其中：已批已征已用土地824.21 亩，用于园区道路建设；办理临时用地手续 312 亩（其中道路建设 160 亩、污水处理厂污水静置池 88 亩、综合服务区综合楼 64 亩）。

七）防违控违情况与区及镇相关部门成立联合巡查组织机构，建立健全巡查机制促使控违控建日常化，制度化，规范化有效遏制了园区规划范围内违章建设二、2012 年工作总结（一）投资计划稳步实施1-9 月完成投资 9.11 亿元其中：朱集西矿 7.64 亿元，煤化工项目 1.1 亿元；土地收储 0.367 亿元完成招商引资 8.75亿元- 3 -（二）基础设施有序建设 二期路网工程、铁路专用线、污水处理厂、祁集灌溉水渠迁建、2×300MW 综合利用电厂、安置小区工程等在做前期准备工作，计划 2013 年适时开工建设；三个 1000 吨泊位综合码头，正在进行施工图设计，计划今年 10 月底开工，预计 2013 年底建成，2014 年完成全部建设任务净水厂按计划顺利推进；消防站选址初步确定三）工业项目有力推进中安联合煤化一体化项目 8 月启动煤化工分公司厂区地质勘探和围墙建设朱集西矿截至 9 月累计完成进尺15189 米四）征迁安置工作全力开展基本完成中安联合主体项目和配套项目用地范围内土地丈量、房屋及地面附属物的清点、登记、存档、公示、补偿、拆迁工作已完成安置新村（一期）项目勘定、设计、环评、项目建议书初稿等前期工作，正在进行地质灾害评估和用地预审。

计划 2013 年 6 月开工建设五）规划编制有序进行园区规划编制，完成了《安徽（淮南）现代煤化工产业园总体规划》在总规的基础上，经过两次讨论形成控制性详规编制的初步意见，完成了园区路网名称的重新修订；完成园区水系调整和铁路专用线、净水厂、污水处理厂、综合码头以及园区内搬迁安置新村（一期）的规划三、2013 年主要工作谋划2013 年是园区发展的关键之年，坚持“服务项目建设、推动基础先行、搭建发展平台”的思路，按照“ 规模化、大型化、一体化、基地化、现代化和集约化”的发 展原则，积极推进园区建设发展主要做好以下几方面工作：- 4 -（一）完成园区投资目标认真贯彻执行国家煤化工产业政策，积极引导园区投资，力争完成招商引资 32 亿元以上；实现固定资产投资 40 亿元以上二）完善园区基础设施启动并完成园区路网二期（经六路南段、经八路南段）工程项目；启动并完成祁集干渠迁建项目；启动净水厂厂区主体工程建设；协调完善污水处理厂前期准备工作，适时启动建设维护好码头项目施工环境，争取按计划完成建设任务；配合中安联合做好铁路专用线报批工作，争取尽早开工三）加快推进工业项目建设主动服务中安公司煤化一体化项目建设，确保项目按照序时进度推进。

一是全面启动中安煤化一体化煤化工项目主体工程建设，完成中安公司厂前区行政办公楼、综合服务中心、产品仓库及厂区主干道建设；二是加快推进朱集西矿建设，力争完成进尺 2015 米；三是启动 60 万吨/年乙二醇项目、综合利用电厂项目前期工作四）做好征迁安置工作完成中安联合煤化一体化主厂区未征土地 2118 亩土地征收及基础配套设施项目土地征收工作完成中安联合煤化工厂区、经六路南段、经八路南段、祁集干渠、污水处理厂等范围内居民搬迁，并启动安置新村（一期）工程建设四、未来五年工作谋划未来五年是淮南产业转型、大力发展的重要时期园区将把握这段黄金时期，坚持“规模化、大型化、一体化、基地化、现代化和集约化” 的发展理念，努力开 创美好图景一）总体工作思路坚持以科学发展观为指导，在国家相关产业政策支持、引导下，坚定贯彻市委市政府“四煤” 发 展战略，把握历史机遇，进一步解放思想、扩宽思路，改革创新，奋力作为，加快- 5 -园区建设发展步伐，积极靠前服务项目，促使项目早日投产着力打造结构优化、技术密集、环境良好的安徽省现代煤化工产业核心区二）主要发展目标致力于规模化、大型化、一体化、基地化、现代化和集约化发展，努力建设安徽省现代煤化工产业发展核心区、全国最大的煤化工基地之一。

全面推进一期项目建设，同时谋划园区二期以及远期发展规划力争到 2017 年，累计完成固定资产投资 330 亿元；累计完成招商引资 310 亿元；实现工业总产值 100 亿元，工业增加值达 32 亿元三）主要工作任务1.完成园区筹建工作园区各方面建设步入正轨，请求省政府正式设立安徽（淮南）现代煤化工产业园2.完善基础设施建设新建园区道路共约 25 公里，并完成道路绿化以及相关安防设施建设；建成园区污水处理厂、净水厂、综合码头、铁路专线、消防站、派出所；完善园区规划水系建设；开工建设园区供电系统、供水，供热，供气，排水管道、街头绿化等公共设施，完善园区功能开发相关商业配套3.做好项目谋划工作一是以规划谋划项目；二是以园区平台谋划项目；三是以大企业谋划项目4.加大招商引资力度结合自身特点，学习借鉴先进化工园区的成功经验，创造性地招商一是利用各种媒介及时报道园区，借助重大节会推介园区二是立足园区产业定位，加强与各部门机构、各地区园区联络，做好产品和产业链对接三是充分发挥大企业带动作用，吸引更多企业来园区考察投资四是利用淮南骨干化工企业的各类人才和大型煤化工项目建设各项经验，积极将先进煤化工技术产业化。

6 -5.狠抓项目建设工作重点协调和服务好中安煤化一体化项目建设一是全力推进中安煤化一体化一期项目建设，确保各项目建设按计划时间节点完成二是加快推进园区配套项目建设进度，确保各个配套项目按期建成运行；三是积极推进中安联合煤制乙二醇、综合利用电厂项目建设；四是做好入园项目的论证、报批和建设工作6.探索建立财政体制借鉴市经济开发区、山南新区筹建期间的财政管理经验，争取市财政等部门大力支持，积极探索并初步建立市财政定额补助保运转、多渠道引资融资促发展的园区财政运行体制5、当前工作存在问题1、煤化工项目进展缓慢1）170 万吨/年甲醇煤经甲醇制 60 万吨烯烃项目，日前才在中石化公司内部通过项目可研审批自 3 月 27 日中安煤化一体化项目总体设计后，至今仍没有签订总体设计协议，SEI 设计也没有开展中石化内部项目审批的缓慢和实际建设过程中大项目投资进度缓慢，制约了中安公司项目建设计划的安排和实际施工建设的进度2）中安煤化一体化项目积极稳妥向前推进之时，中石化对在中安联合公司主持工作的主要领导做了工作上的变动和调整，使得项目无法按计划向前有序推进，甚至一度几乎在项目推进方面停滞不前建议中安公司加快主体项目设计进度，同时加快厂区场地平整和围墙建设。

2、安置小区建设滞后由于平电四期铁路专用线规划与园区规划冲突为保证国有企业的发展，根据市委、市政府指示精神，决定让出平电四期铁路专用线项目规划用地，导致安置小区前期工作全- 7 -部返工3、园区基础设施建设滞后由于中石化内部项目审批及大项目推进缓慢，根据中安联合煤化工主体项目建设进度和实际需要，园区配套基础设施项目的建设方市产投公司对项目建设时间作了调整，明确表示在 2012 年底前暂不启动建设项目，将在 2013 年根据具体情况适时启动建议市政府支持市产投公司进一步加大筹资、融资力度，加快园区土地征收工作，加快园区污水处理厂、二期路网、祁集干渠迁建改造工程、安置小区建设步伐4、项目用地报批资料为确保煤化工产业园建设顺利进行，突破用地瓶颈，恳请市政府协调省国土资源厅解决用地指标问题5、凤仙农业园6、防违控违7、园区道路移交。