《电影管理条例》深度解读课件.pptx

电影管理条例,主讲人：,时间：,202X.X,POWERPOINT DESIGN,01,02,03,04,第一章 总则,第二章 电影制片,第三章 电影审查,第四章 电影进口出口,05,第五章 电影发行和放映,06,第六章 电影事业的保障,目录,第一章 总则,01,POWERPOINT DESIGN,加强对电影行业的管理，发展和繁荣电影事业，满足人民群众文化生活需要，促进社会主义物质文明和精神文明建设适用于中华人民共和国境内的故事片、纪录片、科教片、美术片、专题片等电影片的制片、进口、出口、发行和放映等活动管理目的与适用范围,01,遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向法律法规与方向,02,县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门)，依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作01,国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作管理机构,国家对电影摄制、进口、出口、发行、放映和电影片公映实行许可制度未经许可，任何单位和个人不得从事电影片的摄制、进口、发行、放映活动，不得进口、出口、发行、放映未取得许可证的电影片01,02,许可制度,全国行业的社会团体按照其章程，在国务院广播电影电视行政部门指导下，实行自律管理。

国家对为电影事业发展做出显著贡献的单位和个人，给予奖励01,02,自律管理与奖励,第二章 电影制片,02,POWERPOINT DESIGN,1,6,2,5,3,4,法律、行政法规规定的其他条件有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关有电影制片单位的名称、章程有适应业务范围需要的组织机构和专业人员有适应业务范围需要的资金、场所和设备有确定的业务范围设立条件,申请设立电影制片单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门审核同意后，报国务院广播电影电视行政部门审批01,申请书应当载明电影制片单位的名称、地址和经济性质、主办单位的名称、地址、性质及其主管机关、法定代表人的姓名、住址、资格证明文件、资金来源和数额02,国务院广播电影电视行政部门应当自收到设立电影制片单位的申请书之日起90日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人03,申请与审批,01,02,电影制片单位以其全部法人财产，依法享有民事权利，承担民事责任电影制片单位变更、终止，应当报国务院广播电影电视行政部门批准，并依法到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记权利与责任,摄制电影片01,按照国家有关规定在全国范围发行本单位摄制并被许可公映的电影片及其复制品。

03,按照国家有关规定制作本单位摄制的电影片的复制品02,按照国家有关规定出口本单位摄制并被许可公映的电影片及其复制品04,业务范围,电影制片单位对其摄制的电影片，依法享有著作权02,电影制片单位应当建立、健全管理制度，保证电影片的质量01,质量管理,电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务，须报经国务院广播电影电视行政部门批准，并持批准文件到工商行政管理部门办理相应的登记手续电影制片单位以外的单位经批准后摄制电影片，应当事先到国务院广播电影电视行政部门领取一次性摄制电影片许可证(单片)，并参照电影制片单位享有权利、承担义务01,02,独立摄制,01,电影制片单位经国务院广播电影电视行政部门批准，可以与境外电影制片者合作摄制电影片；其他单位和个人不得与境外电影制片者合作摄制电影片02,电影制片单位和持有摄制电影片许可证(单片)的单位经国务院广播电影电视行政部门批准，可以到境外从事电影片摄制活动03,境外组织或者个人不得在中华人民共和国境内独立从事电影片摄制活动合作摄制,中外合作摄制电影片，应当由中方合作者事先向国务院广播电影电视行政部门提出立项申请国务院广播电影电视行政部门征求有关部门的意见后，经审查符合规定的，发给申请人一次性中外合作摄制电影片许可证。

申请人取得中外合作摄制电影片许可证后，应当按照国务院广播电影电视行政部门的规定签订中外合作摄制电影片合同中外合作,中外合作摄制电影片需要进口设备、器材、胶片、道具的，中方合作者应当持国务院广播电影电视行政部门的批准文件到海关办理进口或者临时进口手续进口设备,境外电影制片者同中方合作者合作或者以其他形式在中华人民共和国境内摄制电影片，应当遵守中华人民共和国的法律、法规，尊重中华民族的风俗、习惯遵守法规,电影底片、样片的冲洗及后期制作，应当在中华人民共和国境内完成01,有特殊技术要求确需在境外完成的，应当单项申请，报经国务院广播电影电视行政部门批准后，按照批准文件载明的要求执行02,后期制作,电影洗印单位不得洗印加工未取得摄制电影许可证或者摄制电影片许可证(单片)的单位摄制的电影底片、样片，不得洗印加工未取得电影片公映许可证的电影片拷贝01,电影洗印单位接受委托洗印加工境外的电影底片、样片和电影片拷贝的，应当事先经国务院广播电影电视行政部门批准，并持批准文件依法向海关办理有关进口手续洗印加工的电影底片、样片和电影片拷贝必须全部运输出境02,洗印单位,第三章 电影审查,03,POWERPOINT DESIGN,国家实行电影审查制度。

01,未经国务院广播电影电视行政部门的电影审查机构(以下简称电影审查机构)审查通过的电影片，不得发行、放映、进口、出口02,审查制度,反对宪法确定的基本原则的01,煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的04,泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的03,危害国家统一、主权和领土完整的02,宣扬邪教、迷信的05,侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的08,宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的07,扰乱社会秩序，破坏社会稳定的06,禁止内容,02,01,电影制片单位应当依照本条例第二十五条的规定，负责电影剧本投拍和电影片出厂前的审查电影制片单位依照前款规定对其准备投拍的电影剧本审查后，应当报电影审查机构备案；电影审查机构可以对报备案的电影剧本进行审查，发现有本条例第二十五条禁止内容的，应当及时通知电影制片单位不得投拍剧本审查,01,电影制片单位应当在电影片摄制完成后，报请电影审查机构审查；电影进口经营单位应当在办理电影片临时进口手续后，报请电影审查机构审查03,电影制片单位或者电影进口经营单位对电影片审查决定不服的，可以自收到审查决定之日起30日内向国务院广播电影电视行政部门的电影复审机构申请复审；复审合格的，由国务院广播电影电视行政部门发给电影片公映许可证。

02,电影审查机构应当自收到报送审查的电影片之日起30日内，将审查决定书面通知送审单位审查合格的，由国务院广播电影电视行政部门发给电影片公映许可证审查程序,第四章 电影进口出口,04,POWERPOINT DESIGN,电影进口业务由国务院广播电影电视行政部门指定电影进口经营单位经营；未经指定，任何单位或者个人不得经营电影进口业务01,进口业务,进口供公映的电影片，进口前应当报送电影审查机构审查公映审查,报送电影审查机构审查的电影片，由指定的电影进口经营单位持国务院广播电影电视行政部门的临时进口批准文件到海关办理电影片临时进口手续01,临时进口的电影片经电影审查机构审查合格并发给电影片公映许可证和进口批准文件后，由电影进口经营单位持进口批准文件到海关办理进口手续02,临时进口,02,01,进口供科学研究、教学参考的专题片，进口单位应当报经国务院有关行政主管部门审查批准，持批准文件到海关办理进口手续，并于进口之日起30日内向国务院广播电影电视行政部门备案中国电影资料馆进口电影资料片，可以直接到海关办理进口手续科研教学,电影进口经营单位应当在取得电影作品著作权人使用许可后，在许可的范围内使用电影作品；未取得使用许可的，任何单位和个人不得使用进口电影作品。

著作权使用,电影制片单位出口本单位制作的电影片的，应当持电影片公映许可证到海关办理电影片出口手续01,中外合作摄制电影片出口的，中方合作者应当持电影片公映许可证到海关办理出口手续02,出口业务,举办中外电影展、国际电影节，提供电影片参加境外电影展、电影节等，应当报国务院广播电影电视行政部门批准参加前款规定的电影展、电影节的电影片，须报国务院广播电影电视行政部门审查批准01,02,境外活动,第五章 电影发行和放映,05,POWERPOINT DESIGN,01,有电影发行单位、电影放映单位的名称、章程04,有适应业务范围需要的资金、场所和设备02,有确定的业务范围05,法律、行政法规规定的其他条件03,有适应业务范围需要的组织机构和专业人员设立条件,01,设立电影发行单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门提出申请02,所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人发行单位,设立电影放映单位，应当向所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门提出申请01,所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。

02,放映单位,01,电影发行单位、电影放映单位变更业务范围，或者兼并其他电影发行单位、电影放映单位，或者因合并、分立而设立新的电影发行单位、电影放映单位的，应当依照本条例第三十七条或者第三十八条的规定办理审批手续，并到工商行政管理部门办理相应的登记手续02,电影发行单位、电影放映单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止电影发行、放映经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向原审批的电影行政部门备案变更登记,申请从事农村16毫米电影片发行、放映业务的单位或者个人，可以直接到所在地工商行政管理部门办理登记手续，并向所在地县级人民政府电影行政部门备案农村放映,国家允许企业、事业单位和其他社会组织以及个人投资建设、改造电影院国家允许以中外合资或者中外合作的方式建设、改造电影院01,02,建设与改造,电影片依法取得国务院广播电影电视行政部门发给的电影片公映许可证后，方可发行、放映公映许可证,放映电影片，应当符合国家规定的国产电影片与进口电影片放映的时间比例放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映电影片时间总和的三分之二影片放映,电影放映单位应当维护电影院的公共秩序和环境卫生，保证观众的安全与健康。

放映单位,第六章 电影事业的保障,06,POWERPOINT DESIGN,国家建立和完善适应社会主义市场经济体制的电影管理体制，发展电影事业管理体制,01,国家保障电影创作自由，重视和培养电影专业人才，重视和加强电影理论研究，繁荣电影创作，提高电影质量创作自由,国家建立电影事业发展专项资金，并采取其他优惠措施，支持电影事业的发展发展资金,电影事业发展专项资金扶持、资助下列项目01,少数民族地区、边远贫困地区和农村地区的电影事业的发展05,国家倡导并确认的重点电影片的摄制和优秀电影剧本的征集02,重点制片基地的技术改造03,电影院的改造和放映设施的技术改造04,需要资助的其他项目06,资金用途,01,国家鼓励、扶持科学教育片、纪录片、美术片及儿童电影片的制片、发行和放映支持类型,国家对少数民族地区、边远贫困地区和农村地区发行、放映电影实行优惠政策国家对从事农村16毫米电影片发行、放映业务的单位和个人予以扶持01,02,优惠政策,改建、拆除电影院和放映设施，应当报经所在地县级以上地方人民政府电影行政部门审查批准县级以上地方人民政府制定的本行政区域建设规划，应当包括电影院和放映设施的建设规划。

建设规划,县级以上地方人民政府电影行政部门和其他有关行政部门，对干扰、阻止和破坏电影片的制片、发。