淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响评价报告书.pdf

淮南淮南市市港城港口建设有限公司港城港口建设有限公司 淮南淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目江淮枢纽港何台作业区工程项目 环 境 影 响 报 告 书环 境 影 响 报 告 书 （征求意见征求意见稿）稿）建设单位：淮南建设单位：淮南市港城港口建设有限市港城港口建设有限公司公司 编制单位：安徽睿晟环境科技有限公司编制单位：安徽睿晟环境科技有限公司 2022 年年 9 月月 淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书 I 目目 录录 1 概概 述述.1 1.1 项目背景及由来.1 1.2 建设项目的特点.2 1.3 环境影响评价的工作过程.2 1.4 分析判定相关情况.5 1.5 关注的主要环境问题及环境影响.5 1.6 环境影响评价的主要结论.6 2 总则总则.7 2.1 编制依据.7 2.2 评价因子与评价标准.11 2.3 评价等级.16 2.4 评价范围.22 2.5 相关政策、规划及环境功能区划相符性.22 2.6 环境保护目标.44 3 建设项目工程分析建设项目工程分析.47 3.1 建设项目概况.47 3.2 污染源强分析.64 3.3 风险因素识别.81 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.84 4.1 自然环境概况.84 4.2 环境质量现状调查与评价.89 5 环境影响预测与评环境影响预测与评价价.116 5.1 施工期环境影响分析.116 5.2 运营期环境影响评价.129 5.3 对国家级水产种质资源保护区影响评价.156 5.4 环境风险评价.167 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.184 6.1 施工期污染防治措施.184 6.2 运营期污染防治措施.195 7 环境经济损益分析环境经济损益分析.208 7.1 项目社会及经济效益分析.208 7.2 环保设施投资估算.208 7.3 环境经济效益分析.208 7.4 环境经济损益分析小结.209 8 环境管理和环境监测环境管理和环境监测.210 8.1 环境管理要求.210 8.2 环境信息公开制度.216 淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书 II 8.3 环境监测计划.216 8.4 排污口规范化设置.219 8.5“三同时”验收内容.220 8.6 总量控制.221 9 环境影响评价结论环境影响评价结论.222 9.1 项目建设概况.222 9.2 产业政策及规划相符性.222 9.3 环境质量现状.224 9.4 环境影响评价结论.224 9.5 环境风险影响评价.225 9.6 公众意见采纳情况.225 9.7 环评总结论.225 淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书 III 附件：附件：附件 1、项目委托书 附件 2、项目建议书批复 附件 3、淮南市交通运输局关于项目岸线使用选址的意见 淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书 1 1 概概 述述 1.1 项目背景及由来 淮南市港城港口建设有限公司成立于 2022 年 4 月 24 日，位于安徽省淮南市毛集实验区经济开发区低碳路标准化厂房综合楼二楼 206，经营范围包括水路普通货物运输及港口经营。

随着引江济淮工程的推进实施，基本已实现引江济淮工程的城乡供水、江淮航运、生态修复三大效益但沿线港口物流设施紧缺，经济发展支撑不足为充分发挥引江济淮工程航运效益，在淮河沿线规划布局 8 个港口物流园工程，其中淮南段布置包括淮南江淮枢纽港工程和淮南港寿县港区新桥综合码头工程两个物流园区，逐步实现引江济淮工程“货畅南北、船抵东西、港兴江淮“航运高质量发展目标淮南江淮枢纽港工程位于淮南市寿县和毛集实验区境内，东淝河入淮口下游淮河两侧，由寿春作业区工程、何台作业区工程、寿春综合服务区工程和跨淮河大桥组成何台作业区工程位于淮南市毛集实验区，淮河左岸，何台轮渡下游约 300m，属淮南港毛集港区何台作业区本项目位于淮河干流和江淮运河的十字交叉处，拥有独特的区位优势，以淮河、江淮运河这两条高等级航道为重要依托，形成枢纽作用强、集约发展、高效便捷、绿色安全的现代化港口服务体系，打造成为煤炭、矿建材料等大宗商品的集散地，是淮南市产业发展城镇化建设的重要支撑，是皖北城市群以及豫东南地区的对外门户，是淮河生态经济带对接长江经济带的重要枢纽因此，本工程建设势在必行江淮枢纽港何台作业区位于淮南市毛集实验区，淮河左岸，何台轮渡下游约 300 米，属于淮南港毛集港区何台作业区，属于散货码头。

码头平台总长 816m，宽度 30m，共布置 10 个 2000 吨级（水工兼顾 3000 吨级）泊位，自上游往下依次为 17#通用泊位，810#为散货出口泊位陆域布置在 38#泊位后方，总计面积约 155 亩，长度 440m，纵深 118m根据港区用途，整个陆域划分为四大功能区，分别为件杂作业区、生产辅助区、综合办公区和散货作业区件杂货作业区：布置在 35#泊位后方，布置 1 块 7500m2件杂货堆场和 1 座 7000m2件杂货仓库，主要用于钢材、袋装水泥等件杂货装卸及堆存散货作业区：布置在 68#泊位后方，自水侧往后依次设置 12#散货仓库以及一处卸料房，仓库下游侧设转运站通过廊道和地坑分别与码头转运站和后方卸料房连接生产辅助区：布置在散货作业区后方以及散货仓库北侧，设置大型车辆停车区、机修车间、工具间、材料间、污水收集处理、侯工室、消防泵房等设施综合办公区：布置于件杂货淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书 2 作业区后方，设置有综合办公楼、宿舍楼、食堂等设施码头设计年吞吐量为 750 万吨，其中包括煤炭出口 400 万吨、矿建材料进口 230 万吨、件杂货进出口 120万吨，进口泊位兼顾件杂货功能。

本工程总投资 71526.72 万元2022 年 5 月 10 日，淮南市发展和改革委员会对关于申请审批淮南市江淮枢纽港何台作业区工程项目建议书的报告（淮交控202218 号）进行批复，批复文号为淮发改审批202214 号，项目代码为 2205-340400-04-01-915896根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）可知，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业139 干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头中的“单个泊位 1000 吨级及以上的内河港口”，应编制建设项目环境影响报告书项目建设单位淮南市港达港口建设有限公司于 2022 年 8 月 11 日委托安徽睿晟环境科技有限公司进行环境影响评价工作评价单位接受委托后，立即认真研究该项目的有关材料、现场踏勘和现状监测等的基础上，结合工程实际生产运营情况，重点针对生产过程中存在的环境问题进行分析，并提出整改方案，编制完成了淮南市港达港口建设有限公司淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书（送审稿），呈报生态环境主管部门审批1.2 建设项目的特点（1）本次工程是淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目，属于新建项目；码头主要货种为煤炭、矿建材料及件杂货，属于散货码头；拟建项目符合淮南市城市总体规划（2010-2020 年）、淮南港总体规划调整（2014-2025 年）、淮南市城市综合交通规划（2009-2020 年）等规划；（2）项目码头所在地距离淮河淮南段长吻鮠国家级水产种质资源保护区核心区较近，生态环境敏感。

1.3 环境影响评价的工作过程 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，评价工作一般分为三个过程，第一阶段为调查分析和工作方案制定阶段；第二阶段分析论证和预测评价阶段；凤台阶段环境影响报告编制阶段具体工作过程见图1.3-12022 年 8 月 11 日，安徽睿晟环境科技有限公司受淮南市港城港口建设有限公司的委托，承担淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书的编制工作淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书 3 2022 年 8 月 16 日，建设单位在淮南市生态环境局网站对本次环境影响评价工作进行了首次公示2022 年 8 月 18 日25 日，安徽世标检测技术有限公司对项目区域环境进行了环境质量现状监测2022 年 9 月 日，本项目环境影响报告书编制完成后，建设单位在淮南市生态环境局网站对本次环境影响评价工作的进展以及初步评价结论进行了征求意见稿公示在征求意见稿公示期间，建设单位在区域内居民点张贴了项目公告，并在安徽日报进行了两次登报公示在此基础上，我单位按照国家相关环保法律、法规及有关技术规范要求，最终编制完成了淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书。

本报告书在编制过程中，得到了淮南市生态环境局及淮南市港城港口建设有限公司等单位的大力支持和协作在此，谨向上述单位的有关领导、专家和技术人员表示诚挚的谢意！淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书 4 图 1.3-1 环境影响评价工作程序 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1、研究相关技术文件和其他文件 2、进行初步工程分析 3、开展初步的环境现状调查 1、环境影响评价和评价因子筛选 2、明确评价重点和环境保护目标 3、确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1、各环境要素环境影响预测与评价 2、各专题环境影响分析与评价 1、提出环境保护措施、进行技术经济论证 2、给出污染物排放清单 3、给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 第一阶段 第二阶段 凤台阶段 淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书 5 1.4 分析判定相关情况 1.4.1 产业政策相符性 根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于“货运港口（行业代码 G5532）”；根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订），本项目属于“鼓励类：二十五、水运一 1、深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级）建设”。

因此，本项目的建设符合国家现行产业政策1.4.2 相关规划、政策相符性 项目的选址和建设符合国家及地方发布的各项规划、功能区划、生态环境保护规划、法律法规及行动计划；项目的最终平面布局充分考虑了所在地自然条件，吸收了国内同类项目的成功经验，符合环境保护、安全等多方面要求相关情况的判定结果见表 1.4-1表 1.4-1 项目相关情况判定结果一览表 序号序号 类别类别 判定依据判定依据 判定结果判定结果 1 产业政策 产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订）符合 2 生态保护规划 安徽省“十四五”生态环境保护规划 符合 3 水产种质资源保护区管理暂行办法 符合 4 淮河流域重要河道岸线保护与利用规划 符合 5 环境保护法律法规及行动计划 国务院 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见 符合 6 安徽省淮河流域水污染防治条例 符合 7 安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案的通知 符合 8 功能区划 安徽省主体功能区规划 符合 9 相关规划 淮南市城市总体规划(20102020 年)符合 10 淮南港总体规划调整（20142025 年）符合 11 生态红线 安徽省生态保护红线 符合 12 淮南市“三线一单”符合 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 本次环境影响评价过程中关注的主要问题包括如下：（1）本项目为干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头，选址位于淮南市毛集实验区，淮河左岸，何台轮渡下游约 300m，属于淮南港毛集港区何台作业区范围；关注工程选址与淮南市城市总体规划（2010-2020 年）、淮南港总体规划调整（2014-2025 年）、淮南市城市综合交通规划（2009-2020 年）、淮南市新建港口码头配备绿色环保装载运输工具实施方案的相符性。

淮南江淮枢纽港何台作业区工程项目环境影响报告书 6（2）调查工程选址周边环境敏感区分布，分析项目与淮河流域重要河道岸线保护与利用规划相关符合性3）关注工程施工期施工方案及施工方式的环境合理性，对施工期各类废（污）水、废气、噪声、。