第6课 西方的文官制度 高考历史一轮复习专题复习课件（选择性必修1）.pptx

第6课 西方的文官制度【课标1.2】了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响及对近现代中国公务员制度的影响选考复习：选择性必修1概念：文官：Civil ServantCivil Servant，也称公务员，一般特指在政府行政部门任职的，也称公务员，一般特指在政府行政部门任职的事务官事务官文官制度：文官制度又称公务员制度文官制度又称公务员制度 ，西方国家对文官权利义务、选拔西方国家对文官权利义务、选拔考核、奖惩监督等方面进行规范管理的制度考核、奖惩监督等方面进行规范管理的制度一、背景1.弊端：西方传统选官制度的弊端；中古晚期到17、18世纪，恩赐官职制下导致政治乱象频发（国王通过任命亲信官员干扰议会活动）；政党分肥制下，滋生腐败，政党更迭影响政府工作连续性与稳定性，降低效率；2.经济：3.政治：5.外部：科举制提供借鉴工业革命的推动；随着资产阶级民主政治的完善，教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈；探究：工业革命如何推动西方文官制度的建立？探究：工业革命如何推动西方文官制度的建立？纲要下P60经济：极大提高生产力政治：西方民主政治巩固并发展文化：促进文化教育的发展、平等参政的思想工业革命管理人才法治平等参政思想4.文化：启蒙思想家的影响二、建立过程时间选官制度相关措施17、18世纪恩赐制应对弊端的措施：应对弊端的措施：1818世纪初，世纪初，18-19世纪早期政党分肥制应对弊端的措施：应对弊端的措施：1919世纪初，世纪初，19世纪中期近代文官制度18541854年，年，18551855年，年，18701870年，年，19世纪末20世纪初限制国王通过任命官员干预议会活动；英国政府官分政务官和事务官(文官）；政务官：大臣、政务次官、政务秘书；事务官（文官）：常务次官、一般政府工作人员提出关于建立常任文官制度的报告，为文官制度建立奠基；建立文官委员会，对被推荐的候选人进行考试(?)；规定多数文官职位通过公开竞争考试择优录用，最终确立文官制度；建立起文官的退休和晋升制度，不同等级的文官根据功绩和资历晋升；其它资本主义国家相继建立文官制度。

三、特点材料一材料一：美国联邦政府建立了主管文官考试与管理的新机构美国联邦政府建立了主管文官考试与管理的新机构文官制度委员文官制度委员会美国文官任何官阶将是一个没有任何禁律的向任何人美国文官任何官阶将是一个没有任何禁律的向任何人“开放开放”的文官的文官结构任何试图在年龄、身份或其他方面限制文官被录用或流动的行为，都将结构任何试图在年龄、身份或其他方面限制文官被录用或流动的行为，都将被视为是被视为是“不民主不民主”的公开考试，择优录取材料二材料二：任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动采取政治行动政治中立、忠实履职材料材料三：三：文官只要没有严重过错，可任职到退休；文官可根据工作成绩得到晋文官只要没有严重过错，可任职到退休；文官可根据工作成绩得到晋升或惩罚升或惩罚职务常任、论功晋升四、评价实质：有利于政府工作的稳定性和持续性；促进了国家治理水平的提高；评价：容易滋生官僚习气和僵化现象；大大增加了国家财政负担；文官的层次越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率；是资本主义制度下的一种行政管理制度积极：消极：。