2022年瑞昌市村干部工作报酬情况调研汇报.docx

精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -瑞昌市村干部工作待遇情形调研报告为落实村干部“肯定三有”政策，本着进一步加强村党组织建设，激发村干部的工作积极性的目的，确保村干部“工作有合理待遇、干好有进展前途、退岗有肯定保证”，使村干部的责任意识和竞争意识有效增强，村党组织的领导核心作用得到有效发挥，结 合省委组织部《关于在全省组织系统开展“走基层、进支部、强素质”集中调研月活动的看法》（赣组发〔 2021 〕3 号）文件要求，瑞昌市委组织部下派调研组，于 20XX 年 4 月 8 — 23 日，对全市20XX 年度村干部工作待遇情形进行了调研； 调研主要实行查阅有关资料、召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等方式进行，参加座谈会及个别走访对象 218 人次，重点明白了各地在编村干部工作待遇情形、误工计工村干部工作待遇情形，工作酬劳确定原 就、发放方式，各地对村干部合理待遇的看法或建议等；现将调 查情形汇报如下：一、 20XX 年度我市村干部工作待遇情形1、村干部工作酬劳总体情形： 经过调查明白，全市 21 个乡镇场街道 20XX 年度村干部工作酬劳情形如下：村正职干部平均年工作酬劳为 13405 元，村副职干部平均年工作酬劳为 11164 元；高于省规定村正职基本工作酬劳 11434 元／年的乡镇场有 14 个，即：湓城街道、码头镇、桂林街道、南义镇、白杨镇、高丰镇、精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - - -横立山乡、夏畈镇、武蛟乡、横港镇、肇陈镇、乐园乡、花园乡、范镇，与省规定一样的乡镇场有 1 个，即：大德山林场，低于省规定的乡镇场有 5 个，即：青山林场、黄金乡、洪一乡、洪下乡、南阳乡；村正职干部年工作酬劳最高为 22218 元（湓城街道瑞丰村） ,村正职干部年工作酬劳最低为 9600 元（南阳乡各村相同） , 村副职干部年工作酬劳最高为 21072 元（湓城街道瑞丰村） ,村副职干部年工作酬劳最低为 7032 元（洪一乡各村相同） ；村正职干部年工作酬劳平均最高乡镇除湓城街道外（只一个村，没有代表性）码头镇（ 17242 元） ,村正职干部年工作酬劳平均最低为南阳乡（ 9600 元）,村副职干部年工作酬劳平均最高乡镇除湓城街道外为码头镇（ 15307 元） ,村副职干部年工作酬劳平均最低为洪一乡（ 7032 元）；村干部工作酬劳主要由基本酬劳＋业绩考核酬劳组成，少数经济条件好的村为村干部适当发放了费、交通费、加班费等补助工资， 但补助工资累加最高的村未超过 100 元／月，发放方式都是依据中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府《关于进一步规范村干部工作酬劳的通知》（瑞字〔 2021 〕3 号）要求，全部通过“一卡通”进行发放；2、村干部其他待遇情形： 20XX 年度市财政、乡财政、个人 依据 4:3:3 的比例交费方式，为 247 名村（居）“两委”正职干部办理基本养老保险， 年缴纳金额 101.33 万元，其中市财政负担 40.53万元，乡镇财政负担 30.40 万元；对于村副职养老保险全市只有码头镇朱湖村按个人、村 5:5 比例出资的方式为全部村副职干部办理了基本养老保险；二、当前村干部开展工作存在的困难及问题1、“上边千根线，下面一根针”， 凡是上级要求涉及的农村工作都要由村干部来落实，特殊是涉及到有项目建设的，村干部工作任务重、责任大，没有时间和精力照料家里的农活及其他副业，已经成脱产干部，所承担的工作压力、工作强度与工作酬劳不对等；2、随着经济快速进展，物价涨幅大，消费水平居高不下，村 干部的平均酬劳一天只有 33.2 元，待遇不如村里外出打零工的，加之因工作关系，日常生活接触面较广，与群众联系多，有关红白喜事方面的开支相对较多，付出大于收入，经济压力越来越大；3、村干部规范治理后，村里一般只有 3 — 5 人，副职的工作量不比正职少，有的甚至比正职多，但是待遇差距较大，一般按正职的 70 — 80% 的标准发放， 而且村正职仍解决了基本养老保险， 等等情形导致副职干部心里不平稳，挫伤了副职干部的工作积极性，不利于村班子团结；工作难开展、难推动，导致群众不懂得、家人不懂得、有时上级领导也不懂得；4、全市大部分村都没有集体经济收入，仅靠几万元的转移支付开展村级活动，加之群众外出务工的多，村级支出大，经费严峻不足，村级能发放村干部基本酬劳，维护收支平稳就已相当不错，根本没有余外的钱用来发放干部业绩考核嘉奖酬劳，增加村干部工作收入；三、村干部对工作待遇的愿望和要求1、要建立村干部工作酬劳合理增长机制，在增长村干部工作酬劳的同时，按村级规模、人口数、地区差别等情形区分对待， 增加转移支付总量；2、对村干部的工作酬劳进行合理规范，将村级规模工资、工作量工资、工龄工资、考勤考核工资、加班费、交通费、费、取暖费、降温费、节日福利统一纳入考虑，在整体提高村干部待 遇的基础上，逐步缩小正、副职待遇差距，调动全体村干工作积 极性；3、离任村干部补贴发放条件仍是沿用 1993 年的文件规定的任职 10 年、 20 年的标准要求，门槛太高，期望酌情降低条件，最好是按村级届数确定时间；4、村副职干部养老保险待遇应纳入统筹考虑范畴，个人缴费问题要将村干部在村任职时间纳入综合考虑；5、要加大从村干部中招录公务员、选拔乡镇领导班子成员和选聘乡镇站所事业编人员工作力度，增加选聘比例，最好要形成长效机制，多途径解决村干部的出路问题；四、对村干部工作待遇的看法、建议1、解决村干部工作酬劳方面： 建立村干部工作酬劳合理增长 机制，由基本酬劳＋业绩考核酬劳＋村干部工龄酬劳组成， 基本酬劳 按省要求不低于当年全省农村劳动力平均收入水平， 业绩考核酬劳 由各乡镇依据对村干部考核和村级考评结果确定，但本乡镇平均水平原就上不低于村干部基本酬劳的 20% ， 村干部工龄报酬依据村干部在村工作年限确定，工龄酬劳定在 5 元/年·月左右；同时拉近村正职、副职的工作酬劳差距，副职按正职的 85% 标准发放；村干部费、交通费等其他补贴由各乡镇依据村工作强度确定；财政部门要依据村级规模，适当增加村级公务经费总量，明确增加部分只能用于补偿村干部工作酬劳不足部分；要完善村 干部工作酬劳发放监管机制，落实责任，确保村干部工作酬劳及 时足额发放；2、解决村干部后顾之忧方面：① 逐步完善村干部基本养老保险制度，我市自 20XX 年起，已为在岗村（居）正职干部办理了基本养老保险，建议将在岗村副职干部养老保险纳入考虑范畴，详细操作方法可以参照外县做法，将村正职、副职的缴费比例适当进行区分，如星子、德安的做法：村正职由县财政、乡财政、个人依据 4:3:3 比例交费， 副职按 3:3:4 比例交费； 第八届村 （居） “两委”换届后，我市将依据各地实际情形定编村正职干部 268 人，副职干部 433 人，按星子、德安做法，比照 20XX 年度社保缴费 基数，市财政将为全市副职村干部办理基本养老保险承担 53.3 万元左右，乡镇财政承担 53.3 万元左右，个人承担 71.1 万元左右，总计 178.6 万元左右； ② 离任村干部补贴与村干部基本社会养老保险是辩证统一的，如村干部全部办理基本社会养老保险，如干年后，离任村干部补贴将会自行取消；但在近阶段，离任村干部补贴发放条件仍是沿用 1993 年的文件规定的任职 10 年、20 年的标准要求，可以考虑与村级 3 年一届的现实情形对接，按连续或累计 3 届（ 9 年）、6 届（ 18 年）的标准要求适当放宽任职年限；3、解决村干部进展前途方面：① 注意村（居）正职培训，提高整体素养，争取在上级进行优秀村干部考录公务员和从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员工作中，有更多村干部进入 公务员队伍 ；② 启动从优秀村干部中选聘乡镇事业编人员工作， 并建立长效机制；从今年的情形看，上半年我市正处于项目建设 攻坚时期，涉及的村较多，从村干部中选聘乡镇事业编人员，不 但涉及到有市重点项目的村，仍涉及到其他村，加之全市村（居）“两委”换届工作刚刚终止，许多后续工作仍需进一步完善；因此， 在今年 9 月或 10 月启动为宜； 如启动过早， 不利于调动全体村干部工作积极性；中共瑞昌市委组织部20XX 年 4 月 26 日。