2022年省市场监督管理局强化“三个一”建设促进作风整顿再上新台阶新编.doc

省市场监督管理局强化省市场监督管理局强化“三个一三个一”建设建设, ,促进作风整顿再上新台阶促进作风整顿再上新台阶 省市场监管局作为新组建部门，围绕落实习近平总书记“五个细”要求和省委深化机关作风整顿部署，坚持把“一张清单、一本手册、一个题库”建设作为练内功强本领、提高服务振兴发展效能的重要举措，为推进市场监管工作深度融合、打造“好作风”市场监管队伍形象提供了有力支撑 一、明晰任务目标，“一张清单”定职责 我局主要由原工商、质监、食药、物价等部门组建而成，制定一张明确具体、规范细致的岗位职责清单，对于加快部门工作融合、形成综合监管优势、提高服务效能意义重大为此，一是紧扣“三定”规定列清单以省局职能配置、内设机构和人员编制规定为根本遵循，把“三定”赋予我局的 18 项职责和职能转变、与有关职责的分工规定统筹起来考虑，结合机构设置、人员配备和市场监管工作实际，细分为 237 项职责，逐一落到每个处室（单位）、岗位、人头，实现定岗定人定责二是紧扣职能融合列清单我局内设机构从 41 个精简到29 个为顺应内设机构的新变化，着眼进行职能重塑，构建优化、协同、高效的市场监管体制机制，制定了三大清单体系，即内设机构综合类清单、业务类清单和事业单位工作清单，既做到边界清晰，不交叉重复，又能无缝衔接、环环相扣，确保不浪费行政资源，使每项工作都有人抓有人管，没有盲点和空白。

三是紧扣“办事不求人”列清单把列好清单作为落实“办事不求人”、优化营商环境的基点，把“办照办证不求人”作为列好清单的主攻方向，突出办照办证、日常监管、案件查办、检验检测和重点领域检查治理等要害岗位，把办照办证时间更短、环节更少、流程更优、服务更佳的要求，贯穿研制清单的始终，努力使“一张清单”成为“网上办”不见面、“一次办”少跑腿、“我帮办”有温度、“办照办证不求人”的标书和指南 二、助力依法行政，“一本手册”明依据 我局把编制业务知识手册，作为我局改革组建后，保证全局工作有章可循、高效运转、依法行政的重要基础和当务之急，着重在手册的“编、学、用”上狠下功夫一是突出重点精心“编”针对业务知识内容十分庞杂的情况，给各处室、各单位定任务、提要求、列提纲，把握突出重点、紧贴实际、适用管用的原则，动员全局力量开展编制工作手册清单提报后，人事、法制、办公室等部门，逐一审核把关，提出增补删减意见经过反复研究论证，最终形成了一套条目清晰、重点突出、内容充实的手册手册共有 144 万字，收录法律69 部、法规 47 部，规章和规范性文件 235 个，标准和操作规程 149 个二是活化载体认真“学”手册编印完成后，我们积极组织全局围绕手册开展学习活动。

精心挑选手册内容，纳入全局“会前学法”之中，制定了会前学法方案，每次开会前都用半个小时进行法律，目前已学习相关法律法规 70 余部局领导班子成员坚持带头学法讲法，面向全省系统开通“龙江市场监管大讲堂”，目前已举办 8 场，培训 9000 余人次，干部队伍整体素质得到不断提升三是依法行政主动“用”我们把手册全部发放到各处室、各单位，成为了干部职工的重要案头资料，并养成了工作事前查手册的习惯，大家在开展日常工作、研究制定方案、组织执法检查中，不用再到处查资料，在手册中随手就可以找到相关规定、依据和程序等法律业务内容，为开展工作提供了极大方便 三、致力能力提升，“一个题库”夯基础 为适应市场监管部门组建后，人员队伍重大调整，岗位职责重大变化的新形势新要求，注重加强题库建设，为抓培训、练内功、提能力充分发挥积极有效作用一方面，精心梳理业务重点和特色建好题库坚持问题导向，从各处室和各单位抽调业务骨干成立专班，对市场监管工作中涉及的理论知识进行全面的梳理，为找准短板弱项，多次组织干部职工进行摸底测试，确定题库内容，经过反复调整完善，编制出具有市场监管特色的“基本业务+”题库我们还坚持目标导向，突出市场监管工作重点，特别对涉及民生和社会关注热点的食品、药品和特种设备安全问题作为“基本业务+”的重中之重，增加题量题型、加大难度深度，专业知识部分占到整个题库的 77%。

另一方面，瞄准岗位职责和精准培训需求用好题库题库形成后，我们针对审批权限下放过程中，基层承接存在的难点问题，积极采取“订单式”“上门式”“实战式”等形式精准培训瞄准岗位履职需求，组织业务专家深入到市县上门教学专家和基层人员建立“师带徒”关系，结成“帮带对子”，一对一、一对多进行传帮带，举办 12 个类别的实操能力提升培训班，参训 600 多人次依托干校举办各类培训班 90 期，参训 10519 人次通过强化培训，切实解决了一些地区市场监管实操难题，提升了市场监管队伍业务素质和基层履职能力 好用得不得了 。