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矿山救护大中队指挥员培训班讲稿 矿山救援大中队指挥员培训班讲稿提纲 矿山应急救援体系及运行机制 王志坚 第一章 缘起1.问责川东自然气井喷事故2003年12月23日晚10时，由四川石油管理局川东钻探公司承钻的位于开县境内的罗家十六H井，在起钻过程中发生自然气井喷失控，从井内喷出的大量含有高浓度硫化氢的自然气四处扩散，导致243人因硫化氢中毒死亡、2000多人因硫化氢中毒住院治疗、65000人被紧急疏散安臵、干脆经济损失达6000余万元人民币的紧要后果国务院专家调查组的事故鉴定报告认为，井喷失控以后，指挥决策紧要失误，没有刚好对放喷管线实施点火，以致大量含有高浓度硫化氢的有害气体喷出，造成了这次事故的扩大和恶化川东钻探公司及有关决策人员，对这个井是否应采纳点火措施，未能尽快做出坚决决策和明确指令，是事故扩大的缘由马富才辞去中石油总经理职务判处被告人吴华有期徒刑四年 2.体系的思索 救援队的定位、救援的标准、技战术探究 13.教训 预案4.责任重大、使命神圣 其次章 矿山应急救援的历史沿革 第一节 矿山救援的法制根底1.1956年原煤炭部公布了《矿山救援队规程》和《矿山救援队战斗条例》；1963年煤炭部修订了《矿山救援队战斗条例》；1978年，煤炭部颁发了《矿山救援队工作条例》及《矿山救援队战斗装备标准和检查方法》；11017年，煤炭部颁发了《煤矿救援规程》、《军事化矿山救援队战斗条例》和《军事化矿山救援队管理方法》；11015年，能源部组织对《煤矿救援规程》、《军事化矿山救援队战斗条例》和《军事化矿山救援队管理方法》三个文件进展了修订合并，形成了目前运用的《煤矿救援规程》。

2.11013年发布实施的《中华人民共和国矿山平安法》对矿山救援队伍的建立和救援工作做了规定第六条 对坚持矿山平安生产，防止矿山事故，参与矿山抢险救援，进展矿山平安科学技术探究等方面取得显著成果的单位和个人，赐予嘉奖第三十条 矿山企业必需制定矿山事故防范措施，并组织 2落实第三十一条 矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救援和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物3.2002年11月1日起施行的《中华人民共和国平安生产法》对救援工作有明确规定第五章 生产平安事故的应急救援与调查处理第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产平安事故应急救援预案，建立应急救援体系第六十九条 危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员 危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进展经常性维护、4.2004年，国家局下发了《矿山救援工作指导看法》 2005年，下发了《矿山救援队资质认定管理规定》、《矿山救援培训管理暂行规定》。

正在起草、修订《矿山救援规程》、《矿山救援队质量标准化标准》、《矿山救援规定》等规章、标准其次节 我国矿山应急救援队伍建立与开展1.解放前，我国没有煤矿专业救援队员，矿井发生灾难事 3故后，矿工生命平安没有保障例如：1942年震惊世界的辽宁本溪湖“4.26”煤矿瓦斯爆炸事故发生，日本人的矿山救援队只抢救日本的坑长，对中国矿工却臵之不理，致使1549名中国矿工丢失了生命2.矿山救援队建立成为一支矿山事故灾难预防与处理的专业化队伍中国第一支专业化的矿山救援队伍1949年，抚顺、阜新、辽源三个煤矿联合在抚顺成立了专职的矿山救援队，共有指战员66人 1952－1957年，煤炭部拨专款成立了北京、阳泉、大同、淮南、开滦等44支矿山救援队，指战员1485人 1958－1962年，全国建立58支矿山救援队，指战员3217人1978年，局部地方煤矿、地区煤炭工业局和产煤县也组建了矿山救援队目前全国27个省、自治区、直辖市共有矿山救援大队76支，救援中队449支，救援小队1445支，干脆从事矿山事故应急救援的人员14328人02～03年全国矿山救援队抢险救援1.17万次，救出遇险人员0.84万人，搜寻出遇难人员1.94万人。

第三节 我国矿山救援管理机构逐步完善 41.五十年头初期矿山救援实行军事化管理，“七五”期间，原煤炭部拨款2300万元在平顶山、大同、抚顺建立了三个矿山救援中心和17个重点产煤县的矿山救援基地1979年成立了东北、华北、华东、华中、西北、西南六个矿山救援协作网11014年，原煤炭部下发了《关于加强煤炭行业矿山救援工作的确定》，煤炭行业矿山救援队实行军事化管理，确定在煤炭系统形成矿山救援总队－－支队－－区域大队－－中队－－协助队的管理体制11016年，在三大救援中心的根底上又增加了淮南、六枝和靖远三个救援中心，形成了比拟健全的矿山救援管理体系和工作机制11017年煤炭部撤销后，由原国家经贸委负责煤矿矿山救援工作11019年成立国家煤矿平安监察局、2001年国家平安生产监视管理局相继成立，国务院明确了两局在组织、指导和协调矿山救援及其应急救援工作方面的职责2002年，国家平安生产监视管理局〔国家煤矿平安监察局〕批准了国家矿山救援体系建立方案，成立了国家局的矿山救援指挥中心，建立全国矿山救援体系 5本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页。