2025年二建管理高频考点精编.pdf

1 第 1 章 施工组织与目标控制 1.1 工程项目投资管理与实施 知识点 1知识点 1.施工承包模式（）知识点 2知识点 2.工程监理（）1.工程监理概述必须实行监理必须实行监理 下列建设工程必须实行监理必须实行监理：国家重点国家重点建设工程；大中型大中型公用事业工程（总投资额 3000 万元以上）；成片开发成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积 5 万 m2以上）其中，高层住宅高层住宅及地基结构复杂的多层住宅地基结构复杂的多层住宅必须实行监理）；利用外国外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程其他工程（学校学校、影剧院影剧院、体育场馆体育场馆项目）类型类型 特点特点 平行承包模式 合同管理与投资控制合同管理与投资控制：合同多多，不利于不利于业主合同管理；不利于不利于总投资控制；进度控制进度控制：对业主有利有利；质量控制质量控制：对业主有利有利；组织协调组织协调：业主方承担分包方的管理责任，不利于不利于业主方组织协调施工施工总承总承包模包模式式（1）合同少少，有利于有利于业主合同管理，有利于有利于业主总投资控制；（2）施工总承包方中间赚差价赚差价，不利于不利于业主节约投资；（3）组织协调组织协调：施工总承包单位承担分包方的管理责任，有利于有利于业主方组织协调。

施工施工总承总承包管包管理模理模式式 （1）合同管理与投资控制合同管理与投资控制：合同多多，不利不利于业主合同管理；仅确定管理费管理费，不确定总造价，不利于不利于总投资控制；施工总承包管理方不赚差价不赚差价，有利于有利于业主节约投资；（2）质量控制质量控制：符合“他人控制”原则，质量控制对业主有利有利；（3）组织协调组织协调：施工总承包管理施工总承包管理方承担分包方的管理责任，有利于有利于业主方组织协调4）付款：可由业主直接业主直接给分包方付款，业主也可也可委托总包管理方委托总包管理方给分包方付款类型类型 特点特点 联合体承包模（1）建设单位合同结构简单合同结构简单，组织协调工作量小小，而且有利于有利于工程造价和工工期期控制2）可以集中联合体各成员单位在资金、技术和管理等方面优势，有利于增增强竞争能力强竞争能力，有利于增强抗风险能力增强抗风险能力合作体承包模式（1）建设单位建设单位组织协调工作量小，但风险较大风险较大（合作体内某一家施工单位倒闭破产时，建设单位建设单位承担其施工合同的经济责任）；（2）参加合作体合作但未采取未采取联合体捆绑式经营方式捆绑式经营方式2 知识点知识点 3 3.工程质量监督（）1.工程质量监督内容 质量责任主体行为监督 建设工程质量责任主体行为责任主体行为指：（1）质量行为行为是否符合有关法律法规及工程建设标准规定；（2）质量管理体系体系是否健全，质量责任是否得到落实；（3）各质量责任主体主要质量管理人员是否按规定进行了培训并考核合格；（4）工程质量监督手续手续是否依法办理；工程竣工验收报告等是否按规定备案，竣工验收过程和程序是否符合规定。

5）工程质量事故、投诉举报的调查处理调查处理是否符合有关规定，相关质量问题是否按要求整改落实整改落实工程实体质量监督 建设工程实体质量监督实体质量监督指：（1）工程实体实体质量抽查重点检查涉及结构安全和使用功能结构安全和使用功能的实体质量应对抽查部位进行目测、目测、实测、仪器检测及质量安全保证资料实测、仪器检测及质量安全保证资料的核查，并做好监督检查记录对工程质量有质疑的部位，责成有关单位出具工程质量证明文件质量证明文件，或直接委托有资质的检测机构进行检测2）工程质量保证资料资料核验应将核验工程质量保证资料与抽查工程实体质量同时同时进行1.2 施工项目管理组织与项目经理 知识点知识点 1 1.施工项目经理（）工程暂停 下列情形之一，总监总监理工程师理工程师应及时签发工程暂停令暂停令：（1）建设单位要求暂停要求暂停施工且工程需要暂停施工工程需要暂停施工；（2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；（3）施工单位未按未按审查通过的工程设计设计文件施工的；（4）施工单位未按未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工或违反工程建设强制性标准的；（5）施工存在重大重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故事故的。

项目经理含义（1）施工项目经理是指具备相应任职条件，由企业法定代表人授权企业法定代表人授权对施工项目进行全面管理全面管理的责任人；（2）承包人更换承包人更换项目经理应事先征得建设单位同意，并应在更换 1414 天前天前通知发包人和监理人项目经理职责 （1）组织管理工作包括：组织制定项目管理岗位责任制责任制、施工现场项目管理制度管理制度；明确项目团队成员职职责分工责分工；组织项目成员进行施工合同交底和项目管理目标责任分解责任分解；建立完善工程档案文件管理制度管理制度2）协调配合工作包括：建立健全协调工作机制，主持工地主持工地例会例会；配合配合企业选择分包方并审核分包工程款支付申请支付申请；授权范围内签署与建设、分包、供应单位之间的结算文件；参与竣工验收参与竣工验收3 1.3 施工组织设计与项目目标动态控制 知识点知识点 1 1.施工组织设计（）1、施工组织设计的内涵及分类 分类 施工组织总设计 单位工程施工组织设计 施工方案 编制对象 若干单位工程组成的群体工程或特大型项目 单位（子单位）工程 分部（分项）工程或专项工程 内容对比 工程概况 工程概况 工程概况 总体施工部署总体施工部署 施工部署施工部署 施工安排施工安排 施工总进度计划 施工进度计划 施工进度计划 总体施工准备与主要资源配置计划 施工准备与资源配置计划 施工准备与资源配置计划 主要施工方法主要施工方法 主要施工方案主要施工方案 施工方法及工艺要求施工方法及工艺要求 施工总平面布置 施工现场平面布置/2、施工组织设计的编制与审批 类型 编制 审批 施工组织总设计总设计 项目负责人项目负责人主持 由总承包单位技术负责人总承包单位技术负责人审批，可根据需要分阶段分阶段编制和审批 单位工程单位工程施工组织设计 项目负责人项目负责人主持 由施工单位技术负责人施工单位技术负责人或技术负责人授技术负责人授权的技术人员权的技术人员审批 施工方案（普通）普通）（没要求）由项目技术负责人项目技术负责人审批 重点、难点重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工专项工程施工方案方案 施工单位技术负责人施工单位技术负责人批准 专业承包单位施工专业承包单位施工的分部（分项）工程施工方案 由专业承包单位技术负责人专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批审批；有总承包单位有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案总承包单位项目技术负责人核准备案 3、施工组织设计的动态管理 施工组织设计的动态管理动态管理 （1）项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充（关键词：重大重大、法律法规法律法规、标准标准）（3）专业工作。

包括：授权范围内组织编制各类施工技术文件技术文件并组织落实，如：施工组织设计、施工进度计划、质保安保措施、专项施工方案等；授权范围内做好施工现场人、材、机等资源质量和安全的全过程监控全过程监控；组织组织施工成本目标分解、编制编制成本计划并进行控制项目经理权限（1）参与参与项目投标及施工合同签订2）参与参与组建项目经理部，提名项目副经理、项目技术负责人，选用项目团队成员3）主持主持项目经理部工作，组织组织制定项目经理部管理制度4）决定企业授权范围授权范围内的资源资源投入和使用5）参与分包合同和供货合同签订6）在授权范围内授权范围内直接与项目相关方进行沟通沟通7）根据企业考核评价办法组织项目团队成员绩效考核评价考核评价，按企业薪酬制度拟定项目团队成员绩效工资分配方案，提出不称职管理人员解聘建议4 工程设计有重大修改设计有重大修改有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止主要施工方法有重大调整施工方法有重大调整主要施工资源配置有重大调整施工环境有重大改变环境有重大改变2）经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施重新审批后实施3）项目施工前应进行施工组织设计逐级交底逐级交底 知识点知识点 2 2.施工项目目标动态控制（）1、施工项目目标控制措施 措施 关键词 具体内容 组织措施 人员人员、部门、部门、分分工工、流程流程 建立健全组织机构组织机构和规章制度规章制度，配备相应管理人员人员并明确岗位职责分工分工；完善沟通机制机制和工作流程流程；促进各参建单位、各职能部门部门间协同工作；建立施工项目目标控制工作考评机制机制 合同措施 合同管理合同管理、索赔索赔 强化合同管理合同管理，要做好施工合同交底合同交底工作，动态跟踪施工合同执行情况，合理处置工程变更和利用好施工索赔索赔 经济措施 资金资金、结算结算、支支付付、激励激励（奖罚）奖罚）需要明确明确施工责任成本责任成本，落实加快施工进度所需资金资金，完善施工成本节约奖励奖励措施，对工程变更方案进行技术经济分析，及时办理工程价款结算结算和支付支付手续 技术措施 施工方法施工方法、施工施工工艺工艺、施工机具施工机具、施工方案施工方案、施工施工组织设计组织设计、技术技术 编制施工组织设计施工组织设计、施工方案施工方案并对其技术可行性进行审查、论证；改进施工方法施工方法和施工工艺施工工艺，采用更先进的施工机具机具；采用新技术、新材料、新工艺、新设备设备等“四新”技术并组织专家论证其可靠性和适用性；采用工程网络计划技术工程网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法和数字化、智能化技术等进行动态控制。

第 2 章 施工招标投标与合同管理 2.1 施工招标投标 知识点知识点 1 1.合同计价方式（）1、总价合同 概念 总价合同是指建设单位与施工单位按照一个总价签订合同，施工单位按此按此价格完成价格完成合同规定的全部施工任务全部施工任务分类 固定固定总价总价合同（1）特点：施工单位要考虑承担合同履行中的主要风险，因此在投标时会报较高价格投标时会报较高价格2）适用范围：招标时已有施工图设计文件已有施工图设计文件，施工任务和发包范围明确范围明确，合同履行中不会出现较大设计变更工程规模较小规模较小、技术不太复杂技术不太复杂的中小型工程中小型工程或承包工作内内5 容容较为简单简单的工程部位，施工单位可在投标报价时合理地预见施工过程中可能遇到的各种风险工程量小工程量小、工期较短工期较短（一般为 1 1 年之内年之内），合同双方可不必考虑市场价格浮动对承包价格的影响可调可调总价总价合同（1）适用范围：对于工期较长（1 1 年以上年以上）的工程，施工单位在投标报价时无法合理地预见合同履行过程中市场价格变动等因素的影响2、单价合同 结算方法 结算价=实际完成工程量合同单价实际完成工程量合同单价单价合同适用范围：大多用于工期长工期长、技术复杂技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多不可预见因素较多的大型工程大型工程，以及建设单位为缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行招标的工程。

分类 固定单价合同 风险：无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整不对单价进行调整，因而对承包商承包商而言就存在一定的风险存在一定的风险变动单价合同（1）合同双方可以约定，实际工程量的变化超过一定比例，市场市场价格变化价格变化达到一定程度或国家政策国家政策发生变化变化时，可以对哪些工程内容的单价进行调整2）风险：承包商的风险相对较小相对较小3、成本加酬金合同 结算方式 实际工程款的支付=实际成本实际成本+一定的酬金一定的酬金适用范围 大多适用于边设计、边施工边设计、边施工的紧急工程紧急工程或灾后修复工程灾后修复工程分类 成本加固定固定酬酬金金合同 结算价结算价=实际成本实际成本+固定报酬固定报酬 这种合同虽不能鼓励施工单位关心降低直接成本，但从尽快获得全部酬金、减少管理投入出发，施工单位会关心缩会关心缩短工期短工期成本加固定固定百百分。