架桥机倾翻、掉梁应急预案(9.29).doc

架桥机倾翻、掉梁应急预案１总则11目的为进一步增强应对和防范高速工路架梁安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,结合本项目部所承担架梁施工任务的实际,特制定本预案 1．2　应急处置工作原则（1)以人为本,安全第一.架桥机架梁事故灾难应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少架梁事故灾难造成的人员伤亡和危害2)统一领导，分级管理.在十房三标项目部的统一领导下,分工区负责指导、协调架梁事故应急救援工作项目部有关部门和各工区按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和应急处置工作3）企地结合，项目为主.架梁事故应急救援工作实行项目部领导负责制,事故现场应急救援指挥由各工区、项目部统一领导，积极寻求地方和友邻支持，项目充分发挥自救作用4）依靠科学,提高素质.遵循科学原理,充分发挥专家的作用依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性加强宣传教育，提高自救互救能力.（5）快速反应,协同应对承担架梁施工任务的各工区加强应急救援队伍建设确保一旦出现事故，能够做到统一协调,快速反应，及时、果断、妥善处理。

6)居安思危,预防为主贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针坚持事故应急与预防相结合,防患于未燃认真做好预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练,做到常备不懈 　 13 编制依据　　 《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条理》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产的规定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《十房高速安全生产管理办法》等法律、法规.1.4　适用范围本预案适用于十房高速公路第三标段项目部施工范围内发生的架桥机倾翻、掉梁事故及险情的应对工作.2　组织指挥体系与职责2.1 协调指挥机构与职责　　在公司统一领导下，项目部负责统一指导、协调架桥机倾翻、掉梁事故的应急救援工作,各工区具体承办有关工作.项目部成立事故应急工作领导小组(以下简称领导小组）领导小组的组成及成员单位主要职责:组 　长：丁明刚副组长:冉景园 李涛　毕银华 李洪斌　靖元喜成 员:杨洪良 李欣　刘扬 曹亚东 姚保录　蔡国柱 陈还朝 组长职责组长由项目部经理丁明刚担任，负责在全管段范围内调配物资、设备、人员，组织应急响应，下达总体应急救援指令副组长职责副总指挥由项目部总工程师毕银华、党委书记冉景园、副经理李涛、李洪斌担任，负责协助组长在全管线范围内调配物资、设备、人员,组织应急响应，做好组长交办的分管工作,当组长外出不能履行其职责时由副组长毕银华履行组长的职责.现场指挥职责现场指挥由事故单位的安全第一责任人担任，负责及时启动应急预案，执行组长、副组长的指令,在事故现场组织应急响应、开展应急救援、处理善后事宜，并使施工生产尽快恢复。

后勤保障部门职责后勤保障部门由项目部财务部、物资部及事故单位的财务、物资等部门相关人员组成，姚保录、许武艺负责执行总指挥、副总指挥及现场指挥的指令，积极筹措资金、设备、防护救援等物资，保证应急救援的开展医疗救护部门职责医疗救护部门由事故单位驻地医务人员和具有一定医疗急救知识的人员组成,负责执行总指挥、副总指挥及现场指挥的指令，迅速检查人员伤情，处理轻伤，转移危、重伤员,负责与当地急救中心的联系及后续跟踪抢救机械设备修复部门职责架桥机修复部门由项目部物资设备部、事故单位机械设备管理人员、机修人员及相关专家组成，姚保录负责执行组长、副组长及现场指挥的指令，制订、论证修复方案，按照方案将架桥机彻底起覆并检修，对架桥机其他部位的损毁程度作出明确判断.治安保卫部门由安全办杨洪良负责执行组长、副组长及现场指挥的指令,进行现场警戒、维护秩序、疏导交通和疏散群众等工作善后处理部门善后处理部门由项目部综合办公室、事故单位办公室相关人员组成，靖元喜负责执行组长、副组长及现场指挥的指令，进行伤亡人员家属的接待、处理善后适宜等工作应急救援队伍应急救援队伍由项目部协调环保部、工程技术部及事故单位安全、工程技术部门相关人员组成，肖建昌负责执行组长、副组长及现场指挥的指令，调用现场一切可调用的人员、物资、设备等所有资源,协助医疗救护部门、架桥机起覆等部门及时抢救遇险人员和物资设备.安全质量部：负责应急值守，及时向公司、项目部领导报告事故/险情信息，传达公司、项目部领导关于事故救援工作的指示和意见；组织调集相关资源，组织专家进行咨询、论证，提出应急救援建议方案，并负责督办落实；前往现场协助救援和开展事故调查时，及时同有关部门、事发单位等沟通,并协调有关事宜,跟踪事故救援进展情况.参与事故应急救援和事故调查处理工作。

事故现场应急救援小组及职责　:项目部全面负责应急救援指挥工作.按照有关规定由熟悉事故现场情况的项目部领导具体负责现场救援指挥现场应急救援小组及时向项目部领导、公司领导小组报告事故及救援情况,需要外部力量增援的,报请公司协调，并说明需要的救援力量、救援装备等情况.3　预警预防行动项目部安全生产领导小组定期分析、研究可能导致安全生产事故的危险源监控信息，研究确定应对方案；及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案,组织实施救援并及时向上级管理机构汇报情况必要时，请求上级机构协调增援重大(Ⅲ级）安全生产事故,有可能发生特别重大事故灾难时，及时报告公司领导，并通知领导小组成员单位负责人安全办得知事故信息后，及时通知有关应急救援组织、救援装备储备单位、救援专家和救援技术支持机构，做好应急准备4 应急响应 ４.1　信息报告和处理(1）当发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本工区负责人 　（2)工区负责人接到报告后应迅速组织救援，并上报项目部负责人，项目部安全生产管理领导小组接到事故报告后,并按照有关规定立即如实报告集团公司、当地政府有关部门。

                   　              (３）　集团公司接到事故报告后，应当按照规定逐级上报  （４)　集团公司安全质量管理部接到事故灾难报告后,要立即报告集团公司主管领导4.2 分级响应程序根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将架桥机倾翻、掉梁事故分为特别重大事故(Ⅳ级）、重大事故(Ⅲ级）、较大事故(Ⅱ级）和一般事故(Ⅰ级)（见7１　响应分级标准）.事故发生后,发生事故的单位立即启动应急预案,并根据事故等级及时上报.发生Ⅱ级及以上事故及险情，启动本预案Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由子公司／项目部决定项目部根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援２．1 II 级及以上事故应急响应发生IＩ 级及以上架桥机倾翻、掉梁事故灾难时,公司立即启动应急预案，组织实施应急救援.领导小组成员单位进入预备状态,做好如下应急准备：(1）安全办立即向领导小组组长报告事故情况，领导小组主要成员到位;向事故发生单位传达领导小组关于应急救援的指导意见2）应急指挥领导小组及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向公司领导汇报。

３)应急指挥领导小组根据事故类别、事故地点和救援工作的需要,通知应急救援专家组等单位做好应急救援准备4）根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援工作5)安全办进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为领导小组决策提供基础资料.(６）根据救援工作的需要，协调调动公司救援力量增援.（7）根据受伤人员情况，协调地方医疗救护，加强医疗救治.(8）及时向总公司上报事故和救援工作进展情况3 指挥和协调(1)架桥机倾翻、掉梁事故救援指挥遵循公司的工区项目部/项目部为主的原则，按照分级响应原则,公司负责人和有关部门及项目有关人员组成现场应急救援指挥部,具体领导、指挥事故现场应急救援工作.(2)项目部成立事故现场救援领导小组，由项目负责人、各救护队队长等组成现场救援领导小组，项目经理担任组长负责指挥救援工作3）集团公司统一协调、指挥事故（Ⅱ 级及以上）应急救援工作，主要内容是:①指导、协调组织实施应急救援.②协调、调动公司救援力量，调配应急救援资源③派工作组赴现场指导事故灾难应急救援工作④组织应急救援专家组,为现场应急救援提供技术支持⑤及时向总公司报告事故及应急救援进展情况.4.4　现场紧急处置（1）现场处置主要依靠公司及项目应急处置力量，事故发生后，事故单位首先组织职工、群众开展自救、互救，并向有关专业救援机构求援。

2）事故单位负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的应急救援工作，组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员.（3)项目部要迅速成立现场应急救援指挥小组，制定事故的应急救援方案并组织实施,根据需要，及时修订救援方案.（4)当自己救援力量不足时,现场应急救援领导小组应向上级应急救援组织提出增援请求５)当地医疗机构的救护能力不足时，现场应急救援指挥部应向当地政府或上级应急救援组织请求，调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护,或将伤者迅速转移到外地救治6）参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援领导小组统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作 (7)应急救援领导小组负责组织力量清除事故周围和抢险通道上的障碍物开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻８）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援领导小组在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法采取紧急处置措施5　救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，根据事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施.所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。

所有应急救援工作地点都要安排专人监控等，保证工作地点的安全.4.7 应急结束事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援领导小组组织完成应急救援总结报告，报送集团公司,应急处置结束5 后期处置5.1 善后处置公司的工区项目部/项目部负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，物资补偿,救援费用的支付，灾后重建，清理与处理等事项.尽快恢复正常秩序,消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员,确保稳定应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数,清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告项目部应认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施事故单位应深刻吸取事故教训，加强安全管理,加大安全投入,认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生5.2 保险事故灾难发生后，及时报告保险机构,开展相关的保险理赔工作5.3 工作总结与评估应急响应结束后,公司、工区项目部应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

现场应急领导小组负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议,并在应急响应结束后１0天内，将总结评估报告报集团公司安全质量管理部6 保障措施6.1 通信与信息保障　 有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的值班保证24 小时有人。