南京市妇幼保健院丁家庄院区建设项目环评报告书.docx

目 录1 概述 11.1 项目由来 11.2 项目特点 21.3 环境影响评价工作程序 21.4 关注的主要环境问题 31.5 初步分析判定情况 41.6 环境影响评价报告书的主要结论 152 总则 162.1 编制依据 162.2 评价目的及工作原则 212.3 环境影响因素识别及评价因子筛选 222.4 环境功能区划及评价标准 232.5 评价工作等级及评价重点 332.6 评价范围 382.7 环境保护目标 392.8 区域规划及基础设施依托情况 423 建设项目工程分析 493.1 项目概况 493.2 施工期工程分析 693.3 污染源分析 713.4 污染物排放“三本账” 904 环境现状调查与评价 914.1 自然环境现状调查与评价 914.2 区域环境质量现状 955 环境影响预测与评价 1085.1 大气环境影响预测与评价 1085.2 地表水环境影响分析 1235.3 地下水环境影响分析 1275.4 声环境影响分析 1325.5 环境风险影响分析 1446 环境保护措施及其可行性论证 1516.1 施工期环境污染防治措施 1516.2 运营期环境污染防治措施及其可行性论证 1586.3 环保投资及“三同时”验收一览表 1917 环境影响经济损益分析 1947.1 环境效益分析 1947.2 环境效益指标 1967.3 社会环境效益分析 1977.4 结论 1988 环境管理与监测计划 1998.1 环境管理 1998.2 污染物排放管理要求 2008.3 排污口规范化设置 2048.4 环境监测计划 2059 环境影响评价结论 2079.1 结论 2079.2 建议 211附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 医院总平面布置图附图 3 项目周边环境概况及保护目标图附图 4 项目周边 500m 环境概况图附图 5 项目所在地土地利用规划图附图 6 本项目与周围道路、地铁 7 号线、敏感目标的位置关系图附图 7 环境监测点位图附图 8 项目所在地水系图附图 9 锅炉排气筒与周边敏感目标距离图附图 10 锅炉排气筒 200m 范围内环境概况图附图 11 医院各层平面布置图附件：附件 1 立项文件附件 2 委托书附件 3 声明附件 4 环境质量现状监测报告附件 5 项目选址意见书附件 6 建设用地规划许可证附件 7 项目规划条件附件 8 区域规划修改批复（宁政复[2018]74 号） 附件 9 土壤污染状况调查评审会会议纪要附件 10 建设项目环境影响评价自查表附件 11 建设项目环评审批基础信息表南京市妇幼保健院丁家庄院区建设项目环境影响报告书1 概述1.1 项目由来当前，南京发展正进入转型升级的关键阶段，“跨江发展”和“都市圈协同发展”战略给统筹优化妇幼健康卫生资源带来了新机遇；全面两孩政策、妇女儿童日益增长的健康医疗保健需求对妇幼健康服务提出新要求；智慧医疗工程为妇幼健康事业发展提供了新机遇。

随着“全面两孩”政策的实施，南京市妇幼保健院门急诊人次及住院人数呈历年上升趋势，“一床难求”现象愈加突出尽管医院深入挖潜增效、全力优化管理模式，但业务用房容积率过高，现有规模已不能满足新形势下南京市妇幼保健院建设发展的需要，空间不足成为制约医院业务发展和服务能力提升的重要短板为贯彻落实江苏省第十三次党代会关于“发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬板块一体化发展”的精神，经多方努力、积极协调，拟在城北栖霞区丁家庄片区划拨用地建设新院区，2018 年 5 月确定市妇幼保健院新院区选址方案（东至燕新路，南至华电北路，西至寅春路，北至青山路）的同时，提出按照“科学合理、节约高效”的原则，加快项目各项工作推进的指示精神南京市妇幼保健院丁家庄院区建设项目由南京安居保障房建设发展有限公司代建，按照“一院两区”的发展思路，保留现有莫愁路院区并同时新建丁家庄院区两院区规划共计床位 1700 床，其中现有莫愁路院区维持 500 床规模，新建丁家庄院区规划设计床位 1200 张（其中妇幼专科 1000 张，综合 200 张）项目总投资 326589.4 万元，总用地面积约 150 亩，总建筑面积 29.3 万㎡，拟建一栋13 层综合楼、一栋 15 层病房楼以及一组裙楼作为门诊医技楼，医院设置门诊、急诊、医技、孕产保健、妇科保健、住院、儿童保健、生殖中心、科研教学、办公用房及地下停车设施、地下保障系统、配套服务设施等，以绿色生态环境为特色，提供妇女儿童医疗保健服务为目标，努力将其打造成国内一流的人文-智慧- 生态医院。

预计 2022 年 12 月投入运营遵照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》规定，本项目应开展环境影响评价工作（不包括辐射环境影响评价），依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“三十九、卫生---111、医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼71保健院、疗养院等其他卫生机构---新建、扩建床位 500 张及以上的”，应编制报告书江苏润环环境科技有限公司于 2019 年 10 月 10 日受委托承担该项目的环境影响报告书的编制工作，我公司接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘、调研，收集和核实了有关材料，通过环境影响评价了解建设项目对其周围环境影响的程度和范围，并提出环境污染控制措施，编制了该项目的环境影响报告书，为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据1.2 项目特点1、项目为专科医院〔Q8415〕建设项目，位于南京市栖霞区丁家庄片区， 东至燕新路，南至华电北路，西至寅春路，北至青山路项目以绿色生态环境为特色，提供妇女儿童医疗保健服务为目标，努力将其打造成国内一流的人文-智慧-生态医院2、医院建设项目对环境的影响具有两重性：一方面项目在建设过程及建成使用中自身产生的废水、废气、噪声、固体废物等排放对外部环境产生的不利影响，是一个环境污染源；同时项目又是医疗的场所，需要舒适、安静的环境，又属于被保护的对象。

因此本项目环境影响评价，既要评价项目对外环境的影响， 还要评价外部环境对项目的环境影响3、项目医疗废水、医疗废物、医院废气等若不加以妥善处置，会给周围环境及公众健康带来不利影响，因此本项目产生的“三废”必须经过严格处理后达标排放1.3 环境影响评价工作程序根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等相关环保法律、法规规定，本项目应进行环境影响评价江苏润环环境科技有 限公司接受委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项 目相关资料及污染防治措施技术参数等对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性在此基础上，编制了该项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持， 为环评审批部门提供审批依据拟建项目中涉及放射性和电磁辐射方面的内容由建设方另行委托环评机构对放射性和电磁辐射内容另行进行单独的环境影响评价，不在本次评价范围内根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规编制环境影响报告书（表）1 提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价制定工作方案1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查依据相关规定确定环境影响评价文件类型第一阶段范的要求，本次环境影响评价的工作过程及程序见图 1.3-1。

环境现状调查监测与评价建设项目工程分析第三阶段第二阶段图 1.3-1 环境影响评价工作程序图1.4 关注的主要环境问题1、本项目为新建项目，本次评价主要对施工期、运营期污染影响进行分析评价2、项目采取的污染防治措施是否能稳定达标、经济技术可行3、项目排放的大气污染物硫化氢、氨气等污染物对周边环境敏感点及住院区域的环境影响4、项目冷却塔等高噪声设备对周边环境敏感点的影响，项目四周道路交通运输产生的噪声对院区（尤其是住院区域）的影响5、项目医疗废物、医疗废水应按相关规范进行处理6、周边公众对项目的意见本项目为新建医院项目，本身属于环境敏感点， 对区域环境质量要求较高1.5 初步分析判定情况1.5.1 政策相符性（1） 对国家产业政策相符性分析项目对照《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，属于目录鼓励类中“三十七、卫生健康”中“5、医疗卫生服务设施建设”条目，符合国家产业政策2） 与江苏省产业政策相符性分析项目对照《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》（苏政办发〔2013〕9 号）、关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)》部分条目的通知(苏经信产业〔2013〕183 号)、《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政发〔2015〕118 号），不属于目录中的限制类、淘汰类项目，符合江苏省产业政策。

3） 与南京市环境准入规定相符性分析项目对照《南京市建设项目环境准入暂行规定》（宁政发〔2015〕251 号），不属于文件中的禁止准入类项目本项目属于新建声环境敏感建筑，大楼退让交通设施距离符合《南京地铁 7 号线工程环境影响报告书》退让距离要求，本项目建设内容退让轨道交通特别保护线，因此本项目符合宁政发〔2015〕251 号要求4） “两减六治三提升”相符性分析根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发<“两减六治三提升”专项行动方案>的通知》，“两减”指“减煤炭消耗总量、减落后化工产能”；“六治”指“治太湖、治生活垃圾、治黑臭河道、治挥发性有机物、治畜禽养殖污染、治环境隐患”；“三提升”指“提升生态保护水平、提升执法监管水平、提升经济调控水平”本项目为民生类项目，使用天然气等清洁能源，挥发性有机废气排放量较小，各类固体废物均能得到有效处置；本项目所在地不在生态红线范围内，本项目医疗废水接管至南京市铁北污水处理厂深度处理，因此符合“两减六治三提升”要求综上所述，本项目符合国家、江苏省、地方现有产业政策同时，本项目已取得南京市发展和改革委员会《关于南京市妇幼保健院丁家庄院区建设项目可行性研究报告的批复》（宁发改投资字[2019]433 号）。

1.5.2 规划相符性（1） 与限制及禁止用地项目相符性本项目行业类别为“Q8415 专科医院”，不属于《限制用地项目目录（2012 年本）》、《禁止用地项目目录（2012 年本）》、《江苏省限制和禁止用地项目目录（2013 年本）》中限制类、淘汰类规定项目2） 《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》：优化区域医疗资源配置严格控制老城区大型综合医院的新建和扩建，重点加强配置精神、儿童、妇幼、护理、康复、传染病等薄弱专科医疗资源。