新建铁路合肥至蚌埠客运专线竣工环境保护设施验收调查报告.pdf

新建铁路合肥至蚌埠客运专线竣工环境 保护设施验收调查报告 新建铁路合肥至蚌埠客运专线竣工环境 保护设施验收调查报告 建设单位 京福铁路客运专线安徽有限责任公司建设单位 京福铁路客运专线安徽有限责任公司 编制单位 中铁二院工程集团有限责任公司编制单位 中铁二院工程集团有限责任公司 2019 年年 9 月月 项项 目目 名名 称 新建铁路合肥至蚌埠客运专线称 新建铁路合肥至蚌埠客运专线 文文 件件 类类 型 竣工环境保护验收调查报告型 竣工环境保护验收调查报告 建建 设设 单单 位 京福铁路客运专线安徽有限责任公司位 京福铁路客运专线安徽有限责任公司 编编 制制 单单 位 中铁二院工程集团有限责任公司位 中铁二院工程集团有限责任公司 主要审查人员 曾庆华 林宏 郑光玉 董事主要审查人员 曾庆华 林宏 郑光玉 董事 主要编制人员 王华 白红元 杨海静主要编制人员 王华 白红元 杨海静 监 测 单 位 青岛京诚检测科技有限公司 监 测 单 位 青岛京诚检测科技有限公司 新建铁路合肥至蚌埠客运专线地理位置图新建铁路合肥至蚌埠客运专线地理位置图 新建铁路合肥至蚌埠客运专线平面示意图新建铁路合肥至蚌埠客运专线平面示意图 目目 录录 新建铁路合肥至蚌埠客运专线地理位置图 新建铁路合肥至蚌埠客运专线平面示意图 1 前言 1 2 综述 1 2 1 编制依据 2 2 2 调查目的 5 2 3 调查原则及方法 5 2 4 调查范围 因子和验收标准 6 2 5 调查重点 8 3 工程调查 14 3 1 地理位置及线路走向 14 3 2 建设过程 14 3 3 工程概况 15 3 4 沿线环境概况 21 4 环境影响报告书回顾 28 4 1 环境影响报告书主要内容 28 4 2 环境影响报告书结论及审批意见 28 4 3 环境影响报告书评审意见 36 4 4 审查及批复意见执行情况 38 5 施工期环境影响回顾调查 40 5 1 施工期环境影响控制措施调查 40 5 2 水土保持 41 5 3 沿线公众对施工期环境影响的反馈意见 42 6 环境保护措施落实情况调查 43 6 1 工程环境影响变化情况 43 6 2 环境保护措施落实情况 43 7 环境影响调查 47 7 1 生态环境影响调查 47 7 2 农业生态影响调查 63 7 3 声环境影响调查 65 7 4 环境振动影响调查 109 7 5 水环境影响调查 115 7 6 电磁环境影响调查 117 7 7 固体弃物影响调查 119 8 风险事故防范及应急措施调查 120 8 1 总则 120 8 2 分类 120 8 3 主要原则 120 8 4 机构设置 121 8 5 应急处置程序 122 8 6 要求 122 9 环境管理状况及监测计划落实情况调查 123 9 1 施工期环境管理 123 9 2 工程环境监理 124 9 3 运营期环境管理 127 9 4 监测计划的落实 127 10 公众意见调查 129 10 1 社会环境影响调查 129 10 2 公众意见调查 129 10 3 调查结果分析 139 11 调查结论与建议 141 11 1 结论 141 11 2 建议 145 附件 附件 附件一 建设项目竣工环境保护 三同时 验收登记表 附件二 委托书 附件三 环保部 关于新建铁路合肥至蚌埠客运专线环境影响报 告书的批复 环审 2008 502 号 附件四 铁道部 安徽省政府 关于新建合肥至蚌埠铁路客运专 线蚌埠至 DK110 000 段工程初步设计的批复 铁鉴函 2009 267 号 附件五 铁道部 安徽省政府 关于合肥铁路枢纽新建合肥北城 至合肥站初步设计的批复 铁鉴函 2010 197 号 附件六 安徽省环保厅 关于同意新建铁路合肥至蚌埠客运专线 试运行的函 环建函 2012 1089 号 附件七 监测报告 包括 2014 年 2015 年 2019 年 附图 监测布点图 新建铁路合肥至蚌埠客运专线竣工环境保护验收调查报告 1 1 前言 1 前言 受京福铁路客运专线安徽有限责任公司委托 以下简称 建设单 位 中铁二院工程集团有限责任公司 以下简称 调查单位 承担 新建铁路合肥至蚌埠客运专线 以下简称 合蚌客专 的竣工环保验 收调查 调查单位经对铁路沿线生态环境及重点污染源治理设施进行 了现场踏勘和调查 并收集了工程建设资料及研阅了建设单位的相关 资料 对铁路沿线环境敏感点生态恢复状况 工程环境保护治理措施 的执行情况及公众意见等方面进行了重点调查 同时委托青岛京诚检 测科技有限公司对声环境 环境振动 水污染源进行了现状监测 在 此基础上完成了 新建铁路合肥至蚌埠客运专线竣工环境保护验收调 查报告 调查报告在编制过程中 得到了安徽省环保厅 合肥市环保局 蚌埠市环保局 淮南市环保局及滁州市环保局等单位的大力支持 在 此一并表示谢意 2 综述 2 综述 合蚌客专工程位于安徽省中部 北连京沪高铁 南接合肥枢纽与 合宁 合武铁路相衔接 是京沪高铁与沪汉蓉快速客运通道间的快速 连通线 合蚌客专由原铁道部和安徽省政府合资兴建 线路起于京沪 高速铁路蚌埠南站 沿途经过凤阳县 淮南市和长丰县至合肥站 同 步新建蚌南联络线 蚌埠至蚌埠南站 新建淮南东 合肥北城站 2 个车站 改造水家湖既有车站 合蚌客专工程建设有利于实现区域经济 社会 资源 环境与交 通运输业的持续快速健康发展 符合构建资源节约型和环境友好型社 会的要求 是强化和改善区域综合交通体系结构 实施可持续发展的 需要 合蚌客专主体设计单位为中铁上海设计院集团有限公司 2006 年 11 月 该单位编制完成预可行性研究 送审稿 2006 年 12 月 铁道 部组织专家对本项目预可行性研究 送审稿 进行了审查 2007 年 1 新建铁路合肥至蚌埠客运专线竣工环境保护验收调查报告 2 月 铁道部向国家发改委上报 关于报送合肥至蚌埠铁路客运专线项 目建议书的函 铁计 2007 97 号 2008 年 1 月 国家发展和改革委 员会对项目建议书进行了批复 发改交运 2008 483 号文 2007 年 4 月 主体设计单位完成可行性研究报告 2007 年 10 月 通过可行性研究报告的审查 2008 年 12 月 29 日 国家发展和改革委 员会下发 关于合肥至蚌埠铁路客运专线可行性研究报告的批复 发 改基础 2008 3631 号 中国铁道科学研究院于2008年9月完成了新建铁路合肥至蚌埠客 运专线环境影响报告书的编制工作 同年 12 月 8 日 环保部以 关于 新建铁路合肥至蚌埠客运专线环境影响报告书的批复 环审 2008 502 号 对该项目环评报告进行了批复 本项目初步设计分两段批复 2009 年 4 月铁道部 安徽省政府联 合下发了 关于新建合肥至蚌埠铁路客运专线蚌埠至 DK110 000 段工 程初步设计的批复 铁鉴函 2009 267 号 2010 年 5 月铁道部 安徽省政府联合下发了 关于合肥铁路枢纽新建合肥北城至合肥站初 步设计的批复 铁鉴函 2010 197 号 合蚌客专工程于 2009 年 5 月 18 日正式开工建设 2011 年底主体 工程完工 于 2012 年 10 月全线完工并通车 中铁上海设计院集团有 限公司负责设计 中铁二院 成都 咨询监理有限责任公司 甘肃铁 一院工程监理有限责任公司 上海华东铁路建设监理有限公司分别负 责站前三个监理标段 中铁四局 中铁十九局分别承担站前三个施工 标段 南京新光公司负责声屏障施工 2012 年 9 月铁道部完成了对合蚌客专的环保静动态验收工作 安 徽省环保厅于 2012 年 9 月以环建函 2012 1089 号文同意了合蚌客 专试运营 2012 年 10 月 16 日合蚌客专通车试运营 目前 主体工程 运行稳定 环境保护设施运行正常 2 1 编制依据编制依据 2 1 1 环境保护法律 法规环境保护法律 法规 新建铁路合肥至蚌埠客运专线竣工环境保护验收调查报告 3 1 中华人民共和国环境保护法 2015 1 1 2 中华人民共和国环境影响评价法 2016 9 1 3 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 12 29 4 中华人民共和国大气污染防治法 2016 1 1 5 中华人民共和国水污染防治法 2018 1 1 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 11 7 7 中华人民共和国水土保持法 2011 3 1 8 中华人民共和国土地管理法 2004 8 28 9 建设项目环境保护管理条例 2017 10 1 10 基本农田保护条例 国务院令第 257 号 1999 1 1 11 风景区名胜区条例 国务院令第 474 号 2006 年 12 月 1 日施行 12 中华人民共和国文物保护法实施条例 2003 7 1 13 地面交通噪声污染防治技术政策 环发 2010 7 号 14 关于发布高速铁路竣工验收办法的通知 铁建设 2012 107 号 15 关于印发高速铁路环境保护 水土保持设施竣工验收工 作实施细则的通知 铁计 2012 264 号 16 铁路环境保护规定 铁计 1997 46 号 1997 04 23 17 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 HJ T394 2007 18 安徽省人大常委会 安徽省实施 办法 2004 年 3 月 22 日起实施 19 安徽省人大常委会 安徽省城镇生活饮用水水源环境保护 条例 2001 年 10 月 1 日起实施 20 安徽省人大常委会 安徽省实施 中华人民共和国固体废 物污染环境防治法 办法 1998 年 12 月 1 日实施 21 安徽省人民政府 安徽省建设工程文物保护规定 2003 新建铁路合肥至蚌埠客运专线竣工环境保护验收调查报告 4 年 8 月 1 实施 22 安徽省环境保护局 关于印发安徽省城市集中式饮用水水 源保护区划分方案的通知 2009 3 24 23 安徽省人大常委会 安徽省环境保护条例 2010 年 11 月 1 日起施行 24 安徽省淮河流域水污染防治条例 2006 年 6 月 29 日修 改 2 1 2 环境影响报告书及批复文件环境影响报告书及批复文件 1 关于新建铁路合肥至蚌埠客运专线环境影响报告书技术评 估会专家组意见 2008 10 2 安徽省环境保护局环评 2008 170 号 关于新建铁路合肥 至蚌埠客运专线环境影响报告书审查意见的报告 3 环保部 关于新建铁路合肥至蚌埠客运专线环境影响报告书 的批复 环审 2008 502 号 4 新建铁路合肥至蚌埠客运专线环境影响报告书 2018 10 2 1 3 工程资料及其他工程资料及其他 1 国家发改委关于合蚌铁路项目建议书的批复 发改交运 2008 483 号 2 国家发改委关于合蚌客专可行性研究报告的批复 发改基础 2009 3631 号 3 铁道部 安徽省政府 关于新建合肥至蚌埠铁路客运专线蚌 埠至 DK110 000 段工程初步设计的批复 铁鉴函 2009 267 号 4 铁道部 安徽省政府 关于合肥铁路枢纽新建合肥北城至合 肥站初步设计的批复 铁鉴函 2010 197 号 5 新建合肥至蚌埠客运专线动静态验收报告 6 新建合肥至蚌埠客运专线相关设计资料 7 关于委托编制新建铁路合肥至蚌埠客运专线环境影响验收 调查报告的函 新建铁路合肥至蚌埠客运专线竣工环境保护验收调查报告 5 8 安徽省环保厅环建函 2012 1089 号 关于同意新建铁路合肥 至蚌埠客运专线试运行的函 2012 09 9 安徽省环保厅皖环函 2013 230 号 关于同意合肥至蚌埠客 运专线延期试运行的复函 2013 02 2 2 调查目的调查目的 1 调查铁路建设带来的环境影响 比较工程建设前后环境质量 变化的情况 分析环境现状与环评结论是否相符 2 调查铁路在设计 施工 运营和管理等方面落实环境影响报 告书中和环保部批复意见中所提出环境保护措施的情况以及存在的问 题 重点调查该项工程已采取的生态防护措施与污染控制措施 并分 。