十八届五中全会精神解读自修版000.ppt

深入学习贯彻 党的十八届五中全会精神2015年10月26日至29日，十八届五中全会在北京 召开全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十三个五年规划的建议》《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十三个五年规划的建议》三大版块 八个部分总 论： 导语、第一 、第二部分主 体： 第三至第七部分结 语：第八部分明确提出了“十三五”时期，经济社会发展的指导思 想、基本原则、目标任务、基本理念和重大举措准确把握“十三五”时期经济社会发展指导思 想、主要目标和基本理念 全面落实中央确定的“十三五”时期经济社会 发展各项任务和重大举措 主要内容深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势 深刻认识和把握切实加强党的领导，为经济 社会发展提供坚实保障13 452深刻认识和把握十八届五中全会和《建议》 的重大意义一、深刻认识和把握十八届五中全会和 《建议》的重大意义一、深刻认识和把握十八届五中全会和《建 议》的重大意义国 际 关 注普遍认为本次会议不仅将为中国现代化发展规划 蓝图，更将对世界经济的发展产生重要影响 俄罗斯《 独立报》《纽约时 报》德国 《商报》毋庸置疑的是，本次会议对于中国 国内的改革和经济可持续发展意义重大。

中国发生的事情越来越影响着世界各地” 是“影响中国和世界的大事”相信中国 会在未来五年时间中脚踏实地，步入一 个更加可持续发展的“新常态”北京发生的事情非常重要，中共十八届 五中全会不仅主导着中国，而且也主导 着三分之一的世界经济增长，因此受到 全球政界和经济界密切关注一、《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十三个五年规划的建议》的重大意义实现两个百年目标第一个目标、全面建成小康社会的纲领性文献今后五年经济社会发展的行动指南同全面深化改革、全面依法治国相互配合的发展篇章关系我国发展全局的具有里程碑意义的马克思主义文献四句话体现了我们党对所肩负历史使命的深刻把握体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的 一系列新理念新思想新战略体现了全党全社会的思想共识和行动智慧体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念四个体现在发展理念上有新概括在发展目标上有新要求在发展举措上有新实招在发展政策上有新突破 四个新一个标志标志着我们党对中国特色社会主义发展 道路的认识达到了一个新的高度二、深刻认识全面建成小康社会 决胜阶段的形势十二五时期是我国发展很不平凡的五年，党中央总揽全局，审时度势，团结带领全国人民顽强拼搏，开拓创新，实现了经济社会平稳发展，开创了各项事业新局面。

一）“十二五”时期我国发展取得重大成就尤其是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以宏大的全局视野和长远的战略眼光，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，确立了“四个全面”战略布局，我们党治国理政达到了新境界经济实力科技实力国防实力国际影响力“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶经济发展稳中有进 经济实力 显著增强中国经济总量成为第二个跨越10万亿美元的经济体；中国经济增长对世界经济增长的贡献率超过四分之一；中国经济名副其实成为全球经济的“稳定之锚、动力之源”；我国持续稳居世界第一制造业大国地位 ，2014年制造业产值占全球制造业产值份额达到25%；我国城镇化快速推进，城镇化率超过 50%；我国人均国内生产总值超过7000美元，迈入中等偏上收入国家行列基础设施建设不断加快，综合国力迈 上新台阶铁路运营里程达到11.2万公里；普通公路通车里程达到460万公里；高速公路建成通车里程11.2万公里；高速铁路建成通车1.6万公里，占世界高铁总里程60%中国高铁高速公路国家科技实力、国防实力、国际影 响力上了大台阶航空母舰习近平视察辽宁舰习近平向即将出征的航天员挥手致意 神舟飞船对接919大型客机下线981钻井平台对外开放进入新阶段 外经外贸形 成新格局一带一路丝绸之路经济带郑欧班列亚投行57个成员国李克强推销中国高铁中国参与美国西部快线高铁中国高铁出口俄罗斯签约全面深化改革 迈出重大步伐取消政府审批权改革商事制度经济发展出现新业态智能马云 · 阿里巴巴中原大地呈现加快崛起喜人局面河南国民生产总值今年预计达到3.7万亿元，稳居全国第五位，粮食产量稳定达到1200亿斤，财政收入基本上实现翻番，产业升级和基础设施建设上了大台阶。

习近平视察河南：实现中国梦需要河南更出彩李克强视察河南：河南到了为国家做贡献的时候了河南丰收的麦田中信重机中国一拖新产品宇通客车双汇生产线河南盾构机郑州富士康生产车间郑州机场南水北调大渠郑东新区郑州大学 河南上大学难明显缓解中国国际地位迅速提升习近平对坦桑尼亚进行国事访问比利时国王举行仪式欢迎习近平巴基斯坦战机为习近平护航习近平出席俄罗斯70年胜利庆典习近平对韩国进行国事访问2014年北京APEC会议习近平在北京会见奥巴马2015年9月习近平抵西雅图美国企业界欢迎习近平访美习近平访问英国黙克尔访问中国奥郎德访问中国习近平访问越南习近平访问新加坡习近平与马英九在新加坡会面习近平与马英九在新加坡会面隆重庆祝抗战胜利70周年 极大振 奋民族精神关注民生改善 促进社会和谐十二五期间财政收入用于民生的比例达到 70%以上；城乡居民人均可支配收入水平年均增长9.5%，远远高于经济增速；实施就业优先战略，全国就业总人数达7.7亿人；经济发展出现“速度下行，就业增加”新局面全国开工建设保障性住房3230万套；中央财政安排城乡低保资金超过4800亿元；作为13亿多人口大国，面向城镇居民的基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡养老保险、困难救助、失业救助等社会保障体系稳定建立起来。

十二五期间我国经济社会发展的重大成就，是面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务的情况下取得的对十二五成就我们应当倍加珍惜十二五巨大成就充分表明，我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标十二五的成就来之不易十二五巨变充分表明中国正处于完全可以大有作为的战略机遇期把十二五的成就总结好、宣讲好，既是增强“十三五”发展信心的需要，又是明确制定“十三五”发展规划基础的需要省委书记郭庚茂：党的十八大以来的实践充 分证明，以习近平同志为总书记的党中央 具有高瞻远瞩的战略视野、统揽全局的战 略运筹、审时度势的战略决策、矢志不移 的战略定力，显示了高超的领导艺术和坚 强的领导能力，是全党全军全国各族人民 衷心拥护、完全信赖的坚强领导集体我 们要从我国“十二五”时期取得的辉煌成 就中增强信心二） “十三五”期间的挑战 • 第一，全球经济贸易增长乏力• 第二，地缘政治关系复杂多变• 第三，经济增速在换挡• 第四，结构调整阵痛• 第五，增长动能转换• 第六，经济泡沫的风险加大• 第七，社会发展转型带来挑战• 第八，资源环境的约束• 第九，人口红利消失经济步入新常态的特征是什么？ • 第一，增长速度要从高速转到中高速，6% —7%。

• 第二，发展方式要由规模速度型转向质量 效益型 • 第三，经济结构调整要从增量扩能为主转 向调整存量、做优增量并举 • 第四，发展动力要由主要依靠资源、低成 本劳动力要素驱动转向创新驱动三）经济逐渐步入新常态“十三五”处于全面建成小康社会的决胜阶段哪些问题必须要解决？• 第一，要消除贫困 • 第二，要解决发展方式粗放的问题 • 第三，要解决城乡区域发展不平衡问题 • 第四，要解决资源环境的约束 • 第五，要使人民的素质进一步提高 • 第六，要充分提供基本公共服务 • 第七，要解决法治社会的建立问题 • 第八，要提高党的领导水平四）全面小康还要解决的问题我国发展重要战略机遇期，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经 济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效 益的机遇三、准确把握“十三五”时期经济社会 发展的指导思想、主要目标和基本理念高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的 十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改 革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持 发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加 快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式， 保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党 的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个 百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定 更加坚实的基础。

（一）“十三五”时期我国发展的指导思想今后五年，要在已经确定的全面建成小康社 会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要 求 （二）全面建成小康社会新的目标要求–主要经济指标平衡协调–户籍人口城镇化率加快提高–农业现代化取得明显进展–迈进创新型国家和人才强国行列1、经济保持中高速增长–公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化 水平稳步提高–教育现代化–收入差距缩小–农村贫困人口实现脱贫2、人民生活水平和质量普遍提高–中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心–公共文化服务体系基本建成–文化产业成为国民经济支柱性产业–中华文化影响持续扩大 3、国民素质和社会文明程度显著提–生产方式和生活方式绿色低碳–能源资源开发利用效率大幅提高–主体功能区布局和生态安全屏障基本形成 4、生态环境质量总体改善–国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展–各领域基础性制度体系基本形成–人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信 力明显提高–人权得到切实保障，产权得到有效保护–开放型经济新体制基本形成–中国特色现代军事体系更加完善–党的建设制度化水平显著提高5、各方面制度更加成熟更加定型创新共享协调绿色开放（三）牢固树立创新、协调、绿色、 开放、共享的发展理念创新引领发展的第一动力协调持续健康发展的内在要求绿色永续发展的必要条件和 人民对美好生活追求的重 要体现开放国家繁荣发展的必由之路 共享中国特色社会主义的 本质要求四、全面落实中央确定的“十三五”时期 经济社会发展各项任务和重大举措（一）坚持创新发展，着力提高发展质量和效益创新发展拓展 发展空间构建 产业新体系构建 发展新体制创新发展培育发展新动 力拓展发展新空间深入实施创新驱动发展战略大力推进农业现代化构建产业新体系构建发展新体制创新和完善宏观调控方式 发挥投资对增长的关键作用发挥出口对增长的促进作用加快实现发展动力转换发挥消费对增长的基础作用一是培 育发展 新动力 拓展基础设施建设空间拓展网络经济空间拓展蓝色经济空间拓展产业发展空间拓展区域发展空间二是拓 展发展 新空间 三是深入实施创新驱动发展战略• 发挥科技创新在全面创新中的引领作用 –推动政府职能从研发管理向创新服务转变–强化企业创新主体地位和主导作用–深化科技体制改革–扩大高校和科研院所自主权–实行以增加知识价值为导向的分配政策四是大力推进农业现代化农业是全面建成小康社会、实现现代 化的基础–加快转变农业发展方式，发展多种形式适度 规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领 作用–稳定农村土地承包关系–坚持最严格的耕地保护制度–推进农业标准化和信息化五是构建产业新体系加快建设制造强国–实施工业强基工程–支持战略性新兴产业发展–实施智能制造工程，构建新型制造体系–开展加快发展现代服务业行动 六是构建发展新体制 •深化行政管理体制改革•深化国有企业改革•鼓励民营企业依法进入更多领域•加快形成统一开放、竞争有序的市场体系•深化财税体制改革•加快金融体制改革•加强金融宏观审慎管理制度建设 七是创新和完善宏观调控方式 依据国家中长期发展规划目标和总供求 格局实施宏观调控–减少政府对价格形成的干预–建立风险识别和预警机制 （二）坚持协调发展，着力形成平衡发展结构推动物质文明和精神文明协调发展推动城乡协调发。