中铁六局集团财务主管培训项目收入成本课件.ppt

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此次发布,修订,的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》、《铁路工程材料基期价格》、《铁路工程施工机具台班费用定额》、《铁路工程基本定额》以及《铁路工程预算定额（共,13,册）》等,18,册铁路工程造价标准，涵盖办法规则、专业定额、费用定额三种类型，是铁路建设项目投资设计概（预）算的编制依据，同时也是估算、概算定额的编制基础自,2017,年,7,月,1,日起实施1.,编制办法，主要做了以下修订：,,一是优化了预算单元划分原则，修订了总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等；,,二是调整了设计概（预）算编制章节表结构，强化与相关技术标准和现场标准化管理的匹配性；,,三是优化了大型和小型临时设施的界面划分，提高了可操作性；,,四是修订了风沙地区施工增加费的内涵以及行车干扰施工增加费的计算范围，增加了营业线封锁（天窗）施工增加费等内容；,,五是税金由营业税调整为增值税，增加了建筑安装工程费税金和设备购置费税金的计算方法，其中检验试验费、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加纳入企业管理费；,,六是修订了设备购置费和其他费的组成内容，增加了利用外资有关费用等内容。

一、铁路工程造价标准修订,,2.,预算定额，包括路基、桥涵等,13,个专业预算定额及基本定额,,,主要做了以下修订：,,一是紧密结合铁路建设、特别是高速铁路建设水平的提升，合理确定了定额的人工、材料、施工机具消耗量，如适当调高了边坡砌筑、道岔铺设等定额消耗量，适当调低了钻孔桩、箱梁预制等定额消耗；,,二是系统优化定额体系结构，调整纳入了高速铁路、隧道大型机械化等定额内容；,,三是淘汰了技术陈旧、工艺落后的定额内容，例如：铲运机运土、轻轨斗（平）车运土石方、明洞暗挖、复合式防水板、铅护套电缆接续、长途电缆低频平衡、架空电力线路与接触网合架、,1kV,及以下六线横担、钟罩吸泥机、链条牵引刮泥机安装等子目；,一、铁路工程造价标准修订,四是纳入,“,四新技术,”,定额内容，体现,“,四个支撑手段,”,的要求，例如，路基工程增加了小型构件预制与运输、防护栅栏等子目，桥涵工程增加了,160 m,预应力钢绞线制安张拉、大型钢围堰等子目，隧道工程增加了台车钻爆法、湿喷机械手、大断面模板台车、超前地质预报等子目，轨道工程增加了轨节铺轨机、轨排钉联机安拆、道岔打磨等子目，通信工程增加了数字移动通信系统（,GSM-R,）、应急通信系统安装等子目，信号工程增加了,CTCS-2,和,CTCS-3,级列控系统信号设备安装、无砟、有砟（级配碎石,),区段信号设备安装等子目，电力工程增加,10kV,单芯电缆敷设、隧道内箱式变电站、箱式电抗器安装等子目，电牵工程增加了电缆防护与移设、接触网精调等子目；,,五是技术更新较快，需要经常抽换的光（电）缆、杆塔等主要材料不再计入定额基价，实现了主要材料量价分离；,,六是基本定额调整纳入了铁路工程混凝土、水泥砂浆配合比用料表；,,七是按照标准化施工管理的要求，混凝土拌制和运输、小型构件的预制和运输、钢筋制作等定额内容，均按工厂化施工编制；,,八是适当调整了定型钢模板、大块钢模板的摊销次数，优化了木模板、组合钢模板定额子目。

一、铁路工程造价标准修订,一、铁路工程造价标准修订,3.,费用定额，包括《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》、《铁路工程材料基期价格》、《铁路工程施工机具台班费用定额》,,,主要做了以下修订：,,,一是优化调整了设计概（预）算工费标准类型，大幅度提高了工费标准；,,二是按,“,价税分离,”,原则，落实了国家,“,营改增,”,税制改革的要求，调整了税金内涵和计算方法；,,三是修订了采购及保管费费率、工程用水电基期单价、火车运输综合系数、施工措施费费率、风沙地区施工增加费费率、行车干扰施工定额增加幅度、施工器材年使用费率、间接费费率、设备运杂费费率、项目建设管理费费率、营业线施工配合费费率、生产准备费定额、铺底流动资金定额；,一、铁路工程造价标准修订,四是增加了营业线封锁（天窗）施工增加费、建设单位印花税及其他税费、利用外资有关费用等定额；,,五是考虑设计概（预）算编制需要，补充了施工监理费、勘察设计费、设计文件审查费、其他咨询服务费等费用定额；,,六是优化了主要材料品类，增加了火工品、粉煤灰、矿粉、隧道防水板、桥梁防水卷材及涂料、钢制防护栅栏网片、桥梁高强螺栓、风沙路基防护专用材料等主要材料；,,七是增加了新型无砟轨道预制件生产线、箱梁制运架、大型轨道铺设、打磨、整道、轨道几何状态测量仪等施工机具，优化了施工机具耐用总台班计算方法；,,八是针对铁路建设工程材料和施工机具台班的不断更新，统计分析价格波动变化情况，科学测算并更新材料和施工机具台班基期价格，客观反映基期范围内的市场价格。

一、铁路工程造价标准修订,,（二）,工程概预算费用组成,概预算费用项目组成,静态投资,建筑安装工程费,直接费,直接工程费,人工费,中标合同内容,,,,,,材料费,,,,,,,施工机械使用费,,,,,,,运杂费,,,,,,,填料费,,,,,,施工措施费,,,,,,,特殊施工增加费,,,,,,,大型临时设施和过渡工程费,,,,,,间接费,,,,,,,税金,,,,,,设备购置费,,,,分甲供和自购,,,其它费,,,,以业主费用为主,,,基本预备费,材料价差调整,,,增减中标合同额,,,,……,,,,,动态投资,,,,,,,机车车辆购置费,,,,,,,铺底流动资金,,,,,,,（三）,如何落实,“,营改增,”,的要求？,一、铁路工程造价标准修订,本次修订从以下,三,个方面贯彻落实国家,“,营改增,”,税制改革要求,：,,,一是,,建筑安装工程费，按照,“,价税分离,”,的原则计算，即：,,,,建筑安装工程费,=,税前费用,+,税金,,税前费用是不含增值税可抵扣进项税额的人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、填料费、施工措施费、特殊施工增加费和间接费之和一、铁路工程造价标准修订,二是,,税金，调整为,“,按照设计概（预）算构成及国家税法等有关规定计算的增值税额,”,，,建筑安装工程费税金的税率由,3.35%,调整为,11%,。

原税金中的城市维护建设税、教育费附加移入企业管理费建筑安装工程费,税金,=,（基期,人工费,＋基期,材料费,＋基期,施工机械使用费,＋价外,运杂费,＋,价差,＋,填料费,＋,施工措施费,＋,特殊施工增加费,＋,间接费,）,×11%,,设备购置费税金＝（基期设备费＋设备运杂费＋设备费价差）,×11%,,三是,,材料基期价格和施工机具台班费用定额，材料和施工机具台班价格均为不含可抵扣进项税额的价格一、铁路工程造价标准修订,集团公司收入管理有关办法：,,1,、,《,中铁六局集团有限公司工程项目收入管理办法,》,（中铁六经,〔2016〕54,号）,,2,、,《,中铁六局集团有限公司与各成员单位经济利益分配办法,》(,中铁六经,〔2016〕157,号,),二、工程项目收入管理,（一）内部造价分劈,,,（二）验工计价,管理,,（三）二次经营管理,,（一）内部造价分劈,,二、工程项目收入管理,集团公司内部造价分劈针对局指挥部（代局指），有两个及以上子分公司参与施工的项目，分为三个阶段：,,,初始合同价分劈,,调整初始合同价分劈,,末次计价分劈,二、收入管理,（,1,）初始合同价分劈,,初始合同价分劈是根据工程部下达的项目施工任务范围划分文件，以施工组织设计方案和施工图计算工程量为依据，对中标合同工程量清单（工程项目及费用一览表或工程量清单计价表）所列的项目，核定分劈各参建单位施工图数量，并乘以相应的合同单价，形成合同价分劈。

如中标后施工图未全部下达，则暂按各参建单位任务划分范围内中标合同工程量清单（工程项目及费用一览表或工程量清单计价表）所列的项目的数量和合同单价进行合同价分劈2,）调整初始合同价分劈,二、收入管理,调整初始合同价分劈即是在施工图全部到位后，依据施工组织设计方案和施工图工程量，对暂定初始合同价的调整由于施工图量差、设计变更等引起合同价款变化的，在业主批复并验工计价后（或签订施工承包补充合同后），按业主验工计价款额对实施单位分劈合同价款予以调整施工图有但合同清单中没有的项目，在施工图总量不超出合同价时，参考合同中类似单价或按照投标编制原则分析单价，暂按施工图数量,×,（分析单价,×80%,）进行分劈3,）末次计价分劈,二、收入管理,铁路工程，按照设计施工图（或施工图检算）和投标综合降造率为总价进行分劈总价在合同价值内的，按照各单位施工范围和工作量、检算单价、综合降造率进行分劈；有结余的按照满足变更条件和签认手续的项目，按签认费用进行分劈总价超出合同价值，按照各单位施工范围和工作量、检算单价、综合降造乘以,(,合同价,/,检算降造总价,),进行分劈其他工程根据业主末次计价项目对前期合同造价分劈进行最终调整。

合同造价分劈审批,二、收入管理,局指项目，由局指挥部组织按照分劈原则进行合同价分劈，报集团公司工程经济管理部核准，以局指挥部文件下发,《,施工任务内部合同造价分劈书,》,给各参建单位；,,处代局指项目，由代局指挥部完成合同价分劈后，报工程经济管理部审核，以集团公司工程经济管理部文件下发各参建,单位分劈示例,,（二）验工计价,二、收入管理,,对业主验工计价,,内部分劈验工计价,,验工计价流程,二、收入管理,验工计价流程,,业主,验工计价的依据,:,,1.,《施工承包合同》及,附件－工程量清单计价表,,2.,合同内已完成的项目，经现场监理工程师签认，符合质量要求，并经核实的实物工程量,,,3.,合同外按规定的程序报经批准的已完成并符合工程质量要求的变更设计、新增工程等有关项目和费用,,,4.,业主《验工计价办法》,,,5.,《中铁六局集团有限公司与各成员单位经济利益分配办法》,,二、收入管理,内部分劈验工计价,二、收入管理,,,对各参建单位的验工计价分劈在每季度业主批复后五天内完成,,在业主批复验工计价范围内，原则上根据各单位现场实际完成工作量分劈批复各参建单位的内部验工计价，超验产值留局指待分劈,,对内分劈验工计价额严禁超业主已批复的验工计价额,,末次内部验工计价分劈，局指挥部应提前报分劈汇总表，待集团公司财务部进行降造费清算后，再行分劈,,,禁止对非生产单位和本项目以外的单位验工计价,,局降造费、区域管理费收取,,在,对内分劈,验工计价中扣除,,收取,局降造费,按照,《中铁六局集团有限公司与各成员单位经济利益分配办法》,（,中铁六经〔,2016,〕,157,号,）,,提取区域管理费按照,《,中铁六局集团有限公司区域经营管理办法,》,（,中铁六市〔,2016,〕,179,号,）,,若收取局指挥部,（不含代局指）,奖励基金,（,0.5%,）,，则在验工计价中扣除，返还时也在验工计价中返还,,,局降造费,按工程款拨付比例由,A,户直接上缴或抵扣，季度清算,,非局指,项目,的局,降造费资金，由集团公司确定局指,（,代局,指）,项目，代为收取,。

二、收入管理,局降造费收取系数,,以集团公司资质承揽的铁路工程，按照各章价值及降造费收取系数计算集团公司收取的降造费铁路工程收取降造费系数,,以集团公司资质承揽的单独涉铁上跨下穿工程降造费系数为,3%,由集团公司牵头主导承揽的路外工程项目降造费系数为,3%,工程项目由市场营销部确定，书面通知成本合同部、财务部各子分公司以集团公司资质承揽的路外工程及非局资质承揽的工程项目不收取降造费由子分公司代局指挥部管理且有两个参建单位以上的项目，代局指挥部公司以其他参建单位分劈合同产值为基数提取,1%,作为,代局指挥部的管理费,，由集团公司承担代局指挥部不得再向其他参建项目部摊派各种管理费二、收入管理,区域管理费,提取比例：,,以集团公司资质承揽的铁路工程项目管理费用的提取比例为,0.5%,以集团公司资质承揽的路外工程项目管理费用的提取比例为,0.8%,以非集团公司资质承揽的工程项目管理费用的提取比例为,0.5%,区域管理费,提取范围：,,区域指挥部辖区内承揽的所有工程项目全部提取管理费用收取区域管理费用的工程项目清单由市场营销部确认并书面通知财务会计部、成本合同部二、收入管理,超欠验分析,,,对内验工计价分劈后，局指挥部项目由指挥部组织参建单位进行超欠验分析，子分公司项目由子分公司组织项目部进行超欠验分析，找出欠验原因、制定改进措施落实。

超欠验分析资料报集团公司工程经济管理部审核在材料价格比较低的时期，原则上做到不超验二、收入管理,,,,（三）二次经营管理,二、收入管理,,集团公司二次经营按集团公司、局指挥部、子分公司、项目经理部等相关机构组成实行分级管理二次经营工作按标前阶段、投标阶段、施工前期策划阶段、施工阶段和竣工收尾阶段五个阶段划分，明确了各个阶段的二次经营工作内容二次经营收入确认,二、收入管理,,二次经营收入以业主批复或上报程序全部履行完成待批复为确认原则已批复的二次经营项目以批复金额确认二次经营收入；上报程序全部履行完毕等待批复的合同外项目，原则上按待批总额的,70%,暂确认二次经营收入政策性调整费用根据合同条款约定，按季度确认二次经营收入，其中已批复的，以批复金额确认二次经营收入；未批复的，以实际完成工程量及合同约定原则计算金额的,80%,确认二次经营收入相关管理办法,三、项目责任成本管理,,《,中铁六局集团有限公司工程项目成本管理办法,》,（中铁六经,〔2017 〕148,号 ）,,《,中铁六局集团有限公司工程项目合同后评估及项目目标利润测算管理办法,》,（中铁六经,〔2016〕53,号　）,层级职责,三、项目责任成本管理,,集团公司是成本管理的管控层，履行“法人管项目”的监管责任，负责所属各单位成本管理的督导、监控工作,。

局指挥部是集团公司各职能部门职能的延伸，代表集团公司依据各项管理办法对所承担的工程项目进行管理，对项目部成本进行监控子分公司作为项目成本管理的主责层，履行“法人管项目”的主体责任,项目部作为项目责任成本管理的执行层，是项目成本控制的实施主体,项目责任成本管理,根据管理层级、责任范围的不同，实行归口组织、分级管理、分工协作，形成全项目覆盖、全过程控制、全员参与、各负其责的成本管理体系项目责任成本管理工作内容,,三、项目责任成本管理,,集团公司项目责任成本管理内容包括：,,施工现场调查、实施性施工组织设计编制、项目责任成本预算编制、责任成本预算评审和下达、签订工程项目责任利润目标承包、过程成本管控、责任成本核算分析、,成本管理预警,、责任成本评价考核集团公司项目责任成本管理流程,责任成本预算的编制,三、项目责任成本管理,,,编制,责任主体为子分公司工经（成本）管理部，,由公司分管领导主持，工经管理部牵头，工程、财务、机械物资、人力资源等部门配合,，按,办法要求进行编制基础资料的准备,,1.,工程技术部门在实施性施工组织设计评审通过后,15,天内，提供施工组织设计、专项施工方案、工程总数量（含措施项目、临时工程项目）、按照集团公司消耗系数计算材料使用量,,,根据施工组织配置方案提供周转材料的需求计划、机械配置计划及数量。

2.,财务部门在项目部机构令下达,15,天内提供,项目管理,费用,及财务费用,预算责任成本预算的编制,三、项目责任成本管理,,3.,物资部门在完成工地调查、主材定标后,15,天内，提供主要材料调查单价、周转材料采购或租赁价，编制项目采购计划4.,机械部门在完成工地调查,15,天内，提供机械设备租赁单价、机械设备租赁或购置计划5.,局指挥部、子分公司成本管理部在完成工地调查,15,天内，编制本项目分包限价（即责任成本编制单价）6.,其他有关基础资料：由项目部根据工程经济管理部门的要求及时提供,责任成本预算的编制,三、项目责任成本管理,,责任成本预算编制依据：,,⒈,批准的实施性施工组织设计、工程数量、调查的材料、机械单价、劳动定额、消耗定额、局指,/,公司下达本项目的分包限价⒉,施工图招标的项目依据审核后的施工图数量；初设招标的项目，在施工图未到图前，按初设数量编制，随施工图到图逐步完善⒊,公司核定的材料损耗系数，按公司物资部门提供的现场调查价或物资采购中标单价,,⒋,摊销在单位（或单项）工程项目上周转材料使用费用⒌,定员定编标准及管理费用定额，制定各类间接费开支标准责任成本预算编制,,责任成本预算的调整,三、项目责任成本管理,,责任成本预算一经下达，原则上不予调整。

若在项目实施过程中，发生重大工程变更、新增工程等合同外项目时，子分公司应及时编制补充责任成本预算，按原责任成本预算审批程序审批后下达责任成本,预算,的分解落实,,,三、项目责任成本管理,,项目部收到子分公司下达的责任成本预算后，在,10,天内进行分解横向按成本要素（工费、料费、机械使用费、其他直接费、责任费用等）分解到工程、工经、物机、财务等责任,管控,部门，落实各责任部门在成本管理中的责任控制目标，细化到责任人；纵向分解到核算单元，按施工所承担的工作量细化到劳务队、架子队、班组，落实责任控制目标三、项目责任成本管理,,,责任成本预算包括主体工程责任成本预算和临时工程、过渡工程责任成本预算，依据批准的实施性施工组织设计、工程数量、调查的材料、机械单价、劳动定额、消耗定额、局指,/,公司下达本项目的分包限价，按工作量清单分成本要素进行编制三、项目责任成本管理,,（,2,）、,责任成本预算的编制步骤,,,三、项目责任成本管理,,3,、项目成本核算分析的具体内容：,,,,,集团公司项目责任成本核算与分析实行月核算、季分析制度，坚持“量”、“价”分离核算，即分别对劳务、材料和机械成本要素的责任成本预算单价与实际单价对比核算；劳务、材料和机械成本要素的责任成本预算数量,/,消耗量与实际数量,/,消耗量对比核算，以及间接费的核算。

三、项目责任成本管理,,3,、项目成本核算分析的具体内容：,,,,,确定成本核算单元划分,,责任成本预算分解,,劳务分包队伍选择,,劳务分包合同评审和签订,,劳务分包合同交底,,责任成本预算完成数量收方及材料消耗量计算,,月度结算,,成本归集和编制月,/,季度核算报表,三、项目责任成本管理,,1,、确定成本核算单元划分,,,核算单元的划分是顺利进行成本核算工作的基础只有建立统一的核算单元，才能保证成本要素控制部门成本归集的正确和统一为加强劳务分包管理，集团公司成本核算单元划分原则要求以劳务分包合同为基本核算单元，如劳务分包队伍出现多个劳务分包合同时，以劳务分包队伍为核算单元三、项目责任成本管理,,1,、确定成本核算单元划分,,,核算单元划分由项目部工经部负责组织各部门根据项目情况和核算需要研究确定，并以项目部文件形式下发，项目部各成本要素控制部门应按确定的核算单元建立各类成本控制台帐三、项目责任成本管理,,2,、责任成本预算分解,,,公司下达责任成本预算后，项目经理应组织学习和分析，并组织对责任成本预算分解责任成本预算分解包括对工程总控数量、材料消耗总控数量和机械总控数量的分解，对责任预算劳务分包单价、材料单价及机械单价的分解，将工程实际工程数量、材料消耗量控制目标分解到作业队和班组，将劳务费用、材料费及机械费用控制目标分别分解到工经部、物资设备部，间接费控制目标分解到财务部，从而形成纵向和横向的责任成本目标控制。

三、项目责任成本管理,,3,、劳务分包队伍选择,,,劳务分包队伍采取网上招标形式，项目部编制劳务分包方案和招标方案报公司审批后，由子分公司组织进行招标选用4,、劳务分包合同评审和签订,,项目部按照招标确定队伍，办理合同拟定，并经项目部及公司级两级评审后，签订劳务合同三、项目责任成本管理,,5,、劳务分包合同交底,,,合同签订后，合同管理员或工经部应组织进行合同交底，交底内容包括劳务队伍名称、负责人名称、承包工作内容、工期、双方权利义务等基本信息，以及分包工程项目数量清单、甲供材料清单及机械配置清单，重点对材料的消耗标准进行交底，并签字留存记录三、项目责任成本管理,,6,、责任成本预算项目清单完成数量收方及材料消耗量计算,,,,,项目部由总工程师组织收方小组，按月进行劳务队伍完成工程数量收方，并由工程部按工程收方数量计算主要材料应消耗数量，提报工经部和物资部，作为月度核算劳务费节超和物资节超的依据三、项目责任成本管理,,7,、月度结算,,,月度工程结算包括劳务费、材料费、机械费及管理费等成本要素结算各部门在结算时，应协同配合，及时核算清当月应扣材料超耗、负担水电费、安全质量进度奖罚等费用的劳务扣款结算。

三、项目责任成本管理,,8,、成本归集和编制月,/,季度核算报表,,,各项费用结算完后，应按核算单元，对当月结算成本进行成本归集，并填制月,/,季度核算报表,（报表编制内容和分工见下表,），为核算分析提供基础数据三、项目责任成本管理,,填表时应注意事项：,,,A,．“总控数量”由工程部根据施工图计算提供，其中材料损耗率应采用公司核定的损耗标准本月（季）及开累应耗数量由工程部按月度工程收方数量计算使用材料的应耗数量，并提供给物资部门B,．工程部计算的总控数量和按月提供的材料应耗数量应包括措施方案引起的材料应耗三、项目责任成本管理,,填表时应注意事项：,,,C,．各部门在填表时，应注意按劳务分包合同或队伍，正确地进行成本归集填表同时，各部门共同核对当期已收方和未收方工程数量计算的材料匹配情况，填制劳务、材料和机械费应支未支及提前支出表（项目收入信息成本台账季,1,）三、项目责任成本管理,,填表时应注意事项：,,,D,．“应超耗扣款”由物资核算人员根据核算分析的材料节超结果、劳务分包合同的约定，计算各劳务队伍节超材料扣款工经部在拟定劳务分包合同后，上报公司评审前，应组织项目部各部门进行合同评审，各部门对合同承包数量、范围、质量标准、工期要求、单价包括内容、项目部应提供材料、水电等的约定，及材料消耗系数的约定，并提出修正意见；劳务合同签订后，合同管理员应组织各部门，对合同内容进行详细书面交底，保证各部门清楚合同约定，确保对劳务队伍的核算数据准确。

不妥之处，欢迎帮助指正,,谢谢！,,2017,年,7,月,。