安健环管理标准.docx

XXXXXX分公司企业标准Q/CSS- 9 -EH S 管 理 标 准Q/CSS-XNYW 20501-20XX1 范围本标准规定了XXXXXX分公司有限公司广西海南分公司( 下称分公司)EHS(安健环)管理工作的管理职责、管理内容与方法、报告和记录本标准适用于分公司 EHS 管理工作2 规范性引用文件中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国固体废物污染环境防治法生产安全事故报告和调查处理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例建设工程安全生产管理条例3 管理职责3.1 分公司职责3.1.1 分公司成立 EHS 管理委员会，由分公司总经理、副总经理、各职能部门负责人、下属单位负责人等组成，分公司总经理担任主任分公司 EHS 管理委员会是分公司 EHS 管理最高权力机构3.1.2 分公司 EHS 管理委员会下设 EHS 管理委员会办公室，办公室成员由相关职能部门 EHS 管理人员组成，运维管理部负责人担任主任办公室为委员会的办事机构，负责 EHS 管理委员会的日常工作，组织落实 EHS 管理委员会通过的各项决议。

XXXXXX分公司 20XX-4-1 发布 2018-4-1 实施Q/GCL-XNY 20501-20173.1.3 管理职责：1） 贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和其它规范性文件以及安全生产国家标准、行业标准， 根据分公司 EHS 管理标准，制定并适时修订本公司EHS 管理标准2） 负责组建分公司 EHS 管理网络，负责 EHS 管理体系和规章制度建设3） 负责审定分公司年度安全生产和工程建设工作计划、安全生产投入、考核制度、奖惩方案和隐患问题解决方案4） 组织制定并实施本公司 EHS 应急预案，做好应急管理系统工作5） 负责安全教育培训、安全生产和工程建设监督、检查，隐患排查治理， 职业健康、劳动保护、工伤保险的实施6） 负责事故及各类不安全事件的调查处理和如实汇报工作7） 定期召开分公司安委会会议，总结分析安全生产情况，提出改进措施3.2 分公司下属单位职责3.2.1 负责组建本单位 EHS 管理网络，负责本单位 EHS 管理体系和规章制度建设3.2.2 负责制定本单位年度安全生产工作计划、安全生产投入、考核制度、奖惩方案和隐患问题解决方案3.2.3 组织制定并实施本单位 EHS 应急预案，组织开展应急演练。

3.2.4 组织本单位职工安全教育、培训，安全生产和工程建设检查，隐患排查治理，职业健康、劳动保护、工伤保险的实施3.2.5 负责本单位事故及各类不安全事件的调查处理并如实汇报分公司3.2.6 定期召开本单位 EHS 例会，总结分析安全生产情况，提出改进措施3.2.7 向分公司汇报本单位安全生产月总结、年度总结、专项总结等3.2.8 工程建设项目应成立项目安全管理委员会，由项目部负责召集成立， 项目经理担任安委会主任，由监理、施工、勘查、设计等参建单位主要负责人组成安委会成员主要职责：组织并监督各参建单位贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规以及上级关于安全生产、职业健康与环境工作的部署和要求，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施，制定本项目安全生产工作计划、安全经费、考核制度、奖惩方案和重大隐患问题解决方案4 管理内容与方法4.1 EHS 目标管理4.1.1 分公司 EHS 总体目标是：不发生一般及以上事故，不发生一般及以上环境污染事故，不发生对集团市场形象、社会形象造成较大负面影响的安全、职业健康、环境事件，不发生职业病病例4.1.2 分公司各下属单位结合实际确定各自的 EHS 控制目标，不能低于上级公司的要求。

4.1.3 分公司运维管理 EHS 目标1） 不发生人身死亡事故；2） 不发生责任性一般及以上设备损坏事故；3） 不发生火灾事故；4） 不发生负同等及以上责任的交通事故；5） 不发生环境污染事故；6） 不发生本单位负有责任的电网事故；7） 不发生对公司资产造成严重损失的事件；8） 不发生职业病病例4.1.4 分公司工程建设管理 EHS 目标1） 轻伤发生率控制在 3‰；2） 不发生重伤级及以上安全事故；3） 不发生重大设备损坏事故；4） 不发生重大交通事故；5） 不发生重大火灾事故；6） 不发生环境污染事故4.2 安全生产责任制4.2.1 分公司主要领导安全职责：1） 总经理为本分公司安全生产第一责任人，对工作范围内的安全管理工作负领导责任具体负责：a） 建立、健全本公司各级人员安全生产责任制及安全管理制度，并督促检查层层贯彻落实；b） 建立、健全本公司安全监督管理机构，支持安全监督管理人员履行职责；c） 组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程；组织编制和审批本公司反事故技术措施和安全技术措施；d） 组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划；e） 保证本公司安全生产投入的有效实施；f） 经常了解分析本公司安全生产形势，每月至少一次组织和听取本单位安全生产情况分析和汇报，督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；g） 组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；h） 主持或协助上级公司调查处理本单位各类安全生产事故，及时、如实报告生产安全事故。

2） 副总经理是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向总经理负责4.2.2 分公司下属单位主要领导职责：分公司下属单位负责人是本单位的安全第一责任人，对本单位工作范围内的安全管理工作负领导责任，向分公司主管领导负责4.2.3 分公司各职能部门及下属单位根据本单位组织机构设置情况及岗位编制，按照“全员参与”原则，建立、健全安全生产、职业卫生和环境保护责任制，明确各级组织和从业人员的安全生产、职业卫生和环境保护职责，并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核4.2.4 EHS 管理流程（见附录 A）4.3 EHS 监督管理4.3.1 分公司应当设置 EHS 监督管理机构，并配备专职或兼职 EHS 管理人员4.3.2 各分公司下属单位的应配备专职或兼职安全员4.3.3 EHS 监督管理机构主要职责1） 组织或参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；监督本单位各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施、安全技术劳动保护措施以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行2） 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；组织或者参与本单位应急救援演练。

3） 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；督促落实本单位安全生产整改措施4） 参加和协助本单位领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作，负责提出安全生产奖惩考核的建议4.4 规章制度管理4.4.1 分公司对国家、行业颁布的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行，并在贯彻中结合实际情况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准4.4.2 分公司应建立健全本单位保障安全生产、职业健康及环境保护方面的各项规程制度，包括安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产技术标准等4.4.3 分公司下属单位根据行业生产作业特点，建立健全本单位下列基本安全生产管理制度：各级人员安全生产责任制、安全生产教育培训、安全生产检查、事故隐患排查治理、危险作业场所及设备设施的安全管理、劳动防护用品配备管理、职业卫生的预防措施、安全生产经费管理、生产安全事故应急救援预案、生产安全事故的报告和调查处理、安全生产奖惩制度等。

4.4.4 分公司下属单位应根据上级颁发的规程和制度和设备厂商的说明书， 编制本单位各类设备的现场运行及检修规程、制度4.4.5 各电站应根据国务院颁发的《电网调度管理条例》和本地区电网颁发的调度规程，编制本电站的事故处理规程，经分公司主管付总经理批准后执行， 并报地区调度部门备案4.4.6 各工程建设项目应根据上级颁发的施工管理规定，督促、检查施工单位认真编制工程项目的施工组织设计、安全文明施工、安全职业健康和环境管理的措施，按规定审批后执行4.4.7 分公司下属单位应按照下列要求及时修订、复审现场规程和制度：1） 当上级单位颁发新的规程，设备系统变动以及本单位事故防范措施需要时，及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订2） 每年对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员3） 现场规程应每 3～5 年进行一次全面修订、审定并印发现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序4.4.8 分公司下属单位应每年公布一次本单位现行有效的现场规程、制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度4.4.9 各单位员工在生产现场必须按规定严格执行“两票三制”和设备缺陷管理、现场运行管理制度、安全生产责任制、图纸管理制度等制度；较大的作业项目还必须制定专项技术措施方案，严格执行安全技术措施，执行会签和安全技术交底制度。

4.4.10 各单位必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督专责人的技术带头作用和管理作用，保证设备安全可靠运行4.5 反事故措施与安全技术劳动保护措施管理4.5.1 分公司及下属单位每年应编制年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（以下简称“两措”计划）分公司的“两措”计划应由分管生产的副总经理组织，各有关部门参与制定；下属单位的“两措”计划应由本单位负责人组织，各级人员参与制定，并报分公司审核批准4.5.2 反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本公司的事故防范对策进行编制应纳入年度检修、技改计划之中予以实施4.5.3 安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业及分公司颁发的标准， 从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病、确保员工职业健康等方面进行编制4.5.4 各单位应将安全性评价结果作为制定“两措”计划的重要依据防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据4.5.5 工程建设项目应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、职业卫生、文明生产、作业环境等方面编制安全施工管理措施计划。

4.5.6 分公司应优先安排“两措”计划所需资金4.5.7 分公司下属单位负责人负责监督“两措”计划的实施情况，对存在的问题应及时向主管领导汇报4.5.8 分公司主管领导和相关职能部门负责人应定期检查“两措”计划的实施情况，保证“两措”计划项目按期落实各下属单位已经批准的“两措”计划项目必须按期完成，确有特殊原因不能完成的，必须经本分公司分管副总经理书面批准4.6 安全教育培训管理4.6.1 分公司 EHS 管理委员会办公室督促检查各分公司对国家安全生产相关法律法规、分公司各项 EHS 管理规章制度的宣贯学习情况4.6.2 分公司应定期组织《中华人民共和国安全。