2021年对郫县豆瓣产业发展的思考.docx

对郫县豆瓣产业进展的摸索郫县豆瓣是一个拥有 300 多年历史的地方名特产品， 也是承载着郫县历史人文厚度的城市名片，享有“川菜之魂”美誉，属于全国闻名的地理标志产品和国家非物质文化遗 产；近年来，郫县着眼于传承郫县豆瓣传统制作工艺，推动农业产业化、现代化进展的战略摸索，在资本整合、品牌营销、行业监管等方面做了积极的探究和尝试，相继出台了一系列产业扶持政策，为推动郫县豆瓣产业集团化、规模化、标准化进展制造了良好的条件；本文针对郫县豆瓣产业进呈现状和存在的问题，就如何实现产业提档升级，促进“三产联动”进行了讨论和摸索；一、郫县豆瓣产业现状（一）生产企业状况； “郫县豆瓣”最初商业化生产开头于清朝咸丰年间，改革开放后快速进展壮大，企业数和产销量快速增长；截至 2021 年，全县有豆瓣生产企业 123 家（川菜园区企业 11 家，小作坊企业 5 家），散布于全县各镇，较为集中在安德、唐昌、新民场、郫筒、团结和三道堰镇；占地总面积约 1849 亩〔 园区内 570 亩，园区外 1279 亩〕，其中园外企业租用集体土地 1089 亩，征用国有土地 190 亩，用地 50 亩以上的企业 6 家；豆瓣产业同时也带动了食品包.专业装、运输、竹编等相关产业进展，吸纳农夫工 1.5 万余人，年创纯收益 2.4 亿元；（二）产品和销售情形； 郫县豆瓣以郫县传统豆瓣和红 油豆瓣为主导产品， 并进展了调味系列、 佐餐系列、 油系列、即食系列、火锅底料等新产品，销售遍布全国各省、市，并出口 20 多个国家和地区；估计 2021 年，产品产量达到 80万吨，实现全口径销售收入 40 亿元，创利税 4.5 亿元，工业增加值 12 亿元，出口创汇 500 万美元；其中，规模豆瓣企业 27 家，实现工业增加值 10.2 亿元；（三）商标品牌情形； 政府和企业共同推动郫县豆瓣商标品牌建设， 1990 年成立了成都市郫县食品工业协会特地负责商品申报和治理， 2000 年 4 月“郫县豆瓣”被正式核准注册为国家地理标志商标， 2006 年“郫县豆瓣”制作工艺列入四川省第一批非物质文化遗产目录， 2021 年“郫县豆瓣传统手工制作技艺”被列入其次批国家级非物质文化遗产名录，同时拥有郫县豆瓣国家生产标准自主制定权，其主要指标包括低盐、低黄曲霉毒素、高氨基氮、高酯香等；目前豆瓣行业获得和拥有中国名牌 2 家，省级名牌 8 家和市级名牌 12 家，全县 93 家豆瓣企业使用 “郫县豆瓣” 证明商标， 商标使用费收入每年 40 万元；（四）行业监管情形； 郫县豆瓣的行政和行业监管部门主要有县食品饮料推动办、县经信局、县食品工业协会、郫县豆瓣协会，以及县质监局、县工商局和县卫生局等；县食品饮料推动办是全县豆瓣行业的主管部门，并代表县政府治理“郫县豆瓣”证明商标，其职能包括打假、宣扬、行业监管及使用费的收取等；县经信局是郫县豆瓣协会的主管部 门，其职能包括生产、打假、宣扬、行业监管等；县质监局负责豆瓣企业的质量治理等，县工商局负责豆瓣企业的登记注册及营业执照治理等，县卫生局负责豆瓣企业的食品卫生安全及员工健康证办理等；郫县豆瓣协会在有关行政职能部门的领导下，行使郫县豆瓣标准的执行及宣扬、打假、行业监管、会费收取治理等职能；同时，先后制定了《郫县豆瓣证明商标使用及治理规章》 、《郫县豆瓣行业协会自律公约》等制度，行业自律和监管才能进一步加强；二、郫县豆瓣产业进展面临的主要问题近年来，郫县豆瓣产业纵向比较有了较大的进展，但由于行业自身进展动力不足以及外部市场环境的影响，全行业的快速进展仍存在一些亟待解决的问题；（一）作坊式生产普遍，规模效益较差； 使用“郫县豆瓣”商标的大多数豆瓣生产企业设备简洁，制作原始，工艺落后， 产品同质化， 科技含量低； 规模以下豆瓣生产企业 97家，占行业的 78.9% ，严峻影响产业整体效益的提高；（二）准入门槛较低，品牌价值不高； 由于豆瓣生产的特别性， 准入和生产的标准偏低， 致使产业规模、 生产标准、企业场地标准、产品品质难以提升，证明商标的使用和利用率偏低，一些规模偏小，生产工艺落后，产品品质低的企业依旧有生存空间；（三）标准执行不严， 市场认知模糊； 市场上标注为 “郫县豆瓣”的有红油豆瓣、原酿豆瓣等 20 余种产品，降低了消费者对郫县豆瓣的市场认可度和识别才能，难以提升品牌价值；（四）产品价格紊乱，缺少价格构建； 由于规模企业较少，规模以下企业固定资产、生产投入及治理成本较低，导致行业内竞相压价，市场价格提升缓慢，行业整体竞争力不强；（五）企业分布零散，产业集合不足； 郫县豆瓣企业大都零星分散，工业集中度仅为 10.5% ，行业治理局限于质量标准制定、协商价格，造成豆瓣产业难于实现统一的市场和营销渠道，更无法形成产业的集合效应；三、郫县豆瓣产业进展的机遇（一） 品牌的唯独性； “郫县豆瓣”历史悠久，极具品牌价值和文化价值，在国内外同类产品中有较高的认可度；目前 71 个马德里协议成员国和 13 个单一注册国家中 78 个国家和地区已通过“郫县豆瓣”在该国学问产权局审查并核准注册，郫县豆瓣的品牌优势将进一步凸显；（二）调味品德业快速进展； 近年来调味品德业进展快速，增长幅度连续 10 年超过 10%，总产量已超过 1000 万吨，成为了食品德业中新的经济增长点；受行业整体进展和川菜普及速度的加快， 郫县豆瓣的市场需求量每年以 15-20%的速度增长，为郫县豆瓣产业进展制造了市场条件；（三）省市县大力扶持； 省市县各级各部门高度重视郫县豆瓣产业的进展，郫县豆瓣产业 2021 年被省科协、市科协列为优秀金桥工程， 2021 年 12 月被列入省级四川泡菜重点品牌进展规划；省市领导和省进展经济学会专家多次到郫 县调研指导工作，市政府出台了《关于促进我市传统特色产 品加工业进一步进展的看法》，赐予用地优惠、政策勉励和 资金支持；县委、县政府相继出台了《关于做大做强郫县豆 瓣产业的看法》、《郫县推动品牌战略促进经济社会又好又 快进展的实施看法》等相关政策，全力支持郫县豆瓣产业做 大做强，为豆瓣产业进展供应了难得的政策环境；（四）社会环境有利； 郫县人民对“郫县豆瓣”品牌有剧烈的爱护意识并对其进展赐予厚望，企业整合进展具有相 对坚固的社会基础；从企业自身来看，近年来随着行政职能 部门和协会的组织机构及行业自律规章制度不断完善，行业 内部监管、自我服务的基础和才能不断增强，企业联盟逐步 被生产企业认可和接受；同时受县外豆瓣、韩国辣椒酱等同 类产品市场占有率在国内市场上升的影响，企业自身迫切需要政府加大对行业进展的引导和规范，维护郫县豆瓣在调味品市场的肯定优势和较高市场占有率；三、郫县豆瓣产业进展的几个关键因素近年来，各级科研机构、政府组织和行业协会加大对郫县豆瓣产业进展的讨论和摸索，郫县结合自身实际提出了“十二五” 期间的奋斗目标： 全行业实现销售收入 100 亿元， 培育年销售收入 5 亿元以上的垄断企业集团 3 个，打造 3 个全国知名品牌企业并赐予重点政策扶持，使用证明商标的企业整合减至 30 家以内，全行业通过 GMP 等相关质量认证体系，出口创汇达 1500 万美元，力争推动 1 家豆瓣企业集团上市运行；环绕这一目标，郫县豆瓣产业必需树立“企业园区化、产品市场化、人才集中培训、加速产品研发”的进展思路，针对关键问题对传统企业生产、营销运作模式进行大胆改革， 为产业的市场化运作 “甩掉包袱” 、“宰断尾巴” ；（一）抓住产业整合这个基础和前提，推动行业扶优汰 劣； 目前整个行业进展的最大制约是生产企业的“多、小、散”问题，只有突破这个障碍，产品同质化、低端化问题和 进展问题才能从根本上扭转； 2021 年以来，在市政府的大力支持下，县政府会同行业协会加紧讨论制定《郫县豆瓣产业整合方案》，以企业用地规模（ 10 亩）和用地性质（城镇规划区内或外）为标准，通过终止企业证明商标使用权、产业加盟龙头企业、政府平台公司分片收购、补贴关闭企业和落实调迁企业用地指标等多种方式，迫使企业转产、关闭、兼并、参股或按政策调迁进入川菜园区，同时以川菜园区的平台，吸引外来大企业独资或合资进入豆瓣行业，利用其优势资源降低行业融资、治理、经营成本；力争通过 3-5 年的时间，逐步实现豆瓣产业布局趋于合理，大企业集团与中小企业形成合理分工， 生产不同档次的产品， 占据不同的市场， 形成不同的生态位，完成郫县豆瓣行业重组，企业规模化、集约化水平明显提高，实现郫县豆瓣行业在不提高产量的条件下大幅提高产能产值和利润；（二）抓住技改创新这个关键和要害，实现产品升级和链条延长； 行业整合带来的利润空间为豆瓣产品从拼价格转变为比品质制造了条件和可能，企业以产品品质提高市场占有率的愿望与政府通过技改提升郫县豆瓣核心竞争力的改 革方向实现了统一；目前政府已搭建了“成都市郫县豆瓣工程讨论中心”和“四川省川菜特色调味品工程技术中心”两个研发平台，要进一步深化“校企地”合作的形式和深度， 建立公共服务平台和科技支撑项目、创新基金等引导性手段和技改项目投融资担保基金，通过政府勉励引导，企业参加协作，院校合作加盟，金融跟进服务等多方作用，充分发挥两个平台在技术创新和新产品研发中的主导性作用，并培育出一批既熟知豆瓣制作工艺技术又把握食品现代工艺流程 的产品研发人才；技改创新关键要解决好两个问题：一是丰富产品种类问题，积极推动传统郫县豆瓣向休闲食品、佐餐食品、保健食品、关联产品及精深加工方向进展，提高产品组合宽度和产品附加值，扩大行业竞争的产品空间；二是关联产业进展问题，着眼于郫县豆瓣将来进展的需要，依靠川菜园区提前为豆瓣产业进展建立和完善亟待加强的原料基 地、物流配送、文化体验产业；详细来讲，就是要依靠郫县川菜产业化功能区安德、唐昌、新民场、唐元四镇的农业基础，加大本地原料在郫县豆瓣需求中的占有率，促进原料基地化进展，进而把握关键、优质原料的议价权；要引入优质第三方物流配送企业入驻园区，推动郫县豆瓣产销分别和专业化进展；要加快川菜产业园区 AAA 景区创建工作，促进郫县豆瓣的工业生产与体验旅行相结合，川菜园区企业文化 与川菜文化相结合，增强郫县豆瓣生产企业核心价值，夯实 郫县豆瓣在川菜调味品中的肯定优势位置；（三）抓住品牌建设这个标准和门槛，保证产品品质和质量安全； “郫县豆瓣”是中华驰名商标，全县 93 家企业近 200 个产品均使用“郫县豆瓣”商标，既模糊了消费者对“郫县豆瓣”品牌的认知，也严峻影响了“郫县豆瓣”商标自身的价值提升；目前郫县拥有传统豆瓣产品标准和红油豆瓣产品标准两个全国性产品标准制度的主动权，一方面要对目前市场上的三类郫县产的豆瓣（经过发酵两年以上的黑豆瓣、红油豆瓣中加入发酵豆瓣的红豆瓣和不经过发酵的红油豆瓣）制定严格的区分标准和商标使用门槛，逐步让红油豆瓣舍弃使用“郫县豆瓣”商标，保持“郫县豆瓣”商标的专属性；另一方面要定期适度提高郫县豆瓣的盐分、养分、水分等重要指标，确定色价、辣红素标准，限制不达标的企业使用郫县豆瓣品牌商标， 进一步削减行业追随者； 对符合“郫县豆瓣”行业标准的产品，必需建立和完善食品安全信用体 系和可溯源体系，在行业中强制推行 GMP 、HACCP 、ISO0900 、ISO14000 、ISO2200 等体系认证，帮助出口企业按 FDA 等国际准入标准进行加工生产，确保“郫县豆瓣” 的品质和食品安全；同时，川菜园区进一步整合食品办行业 主管职能，推行“一站式”服务，并在园区探究建立郫县豆 瓣产品“园区认证 。