天津南港工业区一期控制性详细规划说明书.doc

天津南港工业区一期控制性详细规划-说明书天津南港工业区一期控制性详细规划说明书1天津南港工业区一期控制性详细规划-说明书天津南港工业区一期控制性详细规划说明书目 录第一章 规划背景 1一、 前言 1二、 规划依据、范围和原则 2第二章 现状概况 2一、 现状自然条件 2二、 现状建设情况 3第三章 功能定位与规模 4一、 区域发展与上位规划 4二、 功能定位 4三、 发展目标 4四、 就业岗位预测 4第四章 规划布局 5一、 现状分析 5二、 布局原则 6三、 布局结构 6四、 用地布局 6五、 产业布局 7第五章 用地控制 9一、 单元、街坊和地块的划分 9二、 地块分类控制 9三、 建设开发控制 10第六章 油气开采设施布局 10一、 规划原则 10二、 总体布局 11三、 井场布局 11四、 管线布局 11五、 油气储存站点设施布局 11第七章 综合交通规划 11一、 道路交通现状及分析 11二、 南港工业区运输需求预测 11三、 对外交通规划 15四、 区内交通系统规划 16第八章 市政工程规划 20一、 给水工程 20二、 排水工程 20三、 电力工程 22四、 通讯工程 22五、 燃气工程 22六、 供热工程 23七、 环卫设施 24第九章 绿地水系规划 24一、 绿地系统规划 24二、 水系统规划 25第十章 公共设施规划 26一、 规划原则 26二、 公共设施规划 26第十一章 岸线利用规划 26一、 岸线利用原则 26二、 岸线利用规划 26第十二章 城市设计要求 27一、 整体景观系统 27二、 公共开放空间 27三、 标识系统 28第十三章 环境保护和综合防灾规划 28一、 环境保护规划 28二、 综合防灾规划 29第十四章 竖向规划 31一、 现状情况 31二、 规划原则 32三、 竖向规划 32第十五章 实施保障措施 32一、 规划管理建议 32二、 开发模式建议 33三、 支撑体系建议 3333第一章 规划背景一、 前言1、规划背景自滨海新区开发开放被纳入国家发展战略和《天津市城市总体规划（2005-2020年）》经国务院批复实施以来，天津的城市定位得到了极大提升、城市发展空间有效拓展，一大批国家级项目陆续进入，有力地促进了天津发展，滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动发展的格局开始形成，市域国民经济社会发展进入新的跨越式发展时期。

面对新的发展形势和要求，《天津市城市总体规划（2005-2020年）》在实施过程中也面临一些新的影响城市空间发展的战略性问题，迫切需要以科学发展观为指导，进一步解放思想、创新理念和招法，站在新的高度对这些问题进行更加深入的研究，理清发展思路、提出发展对策、优化发展格局，提高规划建设水平，更好地推动我市科学发展和谐发展率先发展按照现有的港口布局，未来7亿吨货物吞吐量、2800万标准箱的集装箱吞吐量主要集中在现状北疆、南疆和在建的东疆港区，由此产生的大量集疏运交通和城市交通之间存在的矛盾将进一步加剧，迫切需要通过港口布局调整破解港城矛盾，促进港城协调发展目前，公路、铁路均缺乏直通西部大通道，与西部的联系通道绕行严重并且能力受限，联系东北和山东等环渤海地区的沿海通道还没有形成，与北京和河北省之间的联系还有待加强，迫切需要通过建立完善的集疏运交通体系促进区域一体化发展为解决天津市目前和未来发展的矛盾和问题，天津市提出了实施“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势北港区由北疆港区、南疆港区、东疆保税港区以及临港工业区（含临港产业区）等组成，重点发展集装箱运输、旅游和客运等综合功能以及重型装备制造业。

南港区是指独流减河以南规划建设的新港区近期主要依托石化、冶金等重化工，建设工业港区远期将建设成为现代化的综合性港区通过“双城”战略，完善城市战略布局，优化城市空间结构，促进北方经济中心建设通过“双港”战略，优化港口布局，促进港城协调发展，加快建设我国北方国际航运中心和国际物流中心南港工业区管理委员会委托编制了《天津市南港工业区分区规划（2009-2020年）》，规划提出到2020年，构建特色突出、资源集聚、布局有序、运营高效、配套完整的循环经济发展体系，形成区内工业产业和周边城区相互促进、联动发展格局；建设成为集聚效应好、经济规模大、国际化水平高、带动能力强、主导产业优势明显、资源能源循环利用、可持续发展的现代制造业循环经济示范区以发展石油化工、冶金装备制造产业为主导，以承接重大产业项目为重点，以与产业发展相适应的港口物流业为支撑，建成综合性、一体化的现代工业港区2、南港工业区一期控制性详细规划的特点与难度在《天津市南港工业区分区规划（2009-2020年）》基本完成后，南港工业区管理委员会委托天津市城市规划设计研究院编制南港工业区一期控制性详细规划的编制工作一期用地主要为石油化工园区，其特殊的生产要求使一期控规编制工作有别于传统控规的内容。

同时由于南港工业区的提出和开发建设时间都比较紧迫，各个专项规划基本与一期控规同时编制，大大增加了一期控规编制的难度3、工作方式与应对面对这一形势，控规项目组打破常规的工作模式，在不影响南港开发建设和招商引资的前提下，积极开展各项工作首先，建立了与各个专项规划对接的例会制度，在南港管委会的组织协调下，及时沟通有效解决各专项规划之间的问题和矛盾，做到专项规划和一期控规的有效快捷的衔接其次，建立与南港工业区管委会的周例会制度，每周到南港工业区管委会汇报一期控规的工作内容和进展情况，解决南港在开发建设和招商引资中的规划问题第三，与一期控规咨询方保持密切沟通，以保证控规与化工行业的良好结合此外，为应对石油化工区的特殊要求，规划在建立适合石化园区规划管理的控制指标体系方面进行了探索性的研究二、 规划依据、范围和原则1、规划依据《中华人民共和国城乡规划法》，2008年1月施行；《城市规划编制办法》，2006年4月施行；《关于推进滨海新区开发开放有关问题的意见》2006年5月26日；《天津市城市规划条例》，2006年9月7日施行；《天津市城市总体规划（2005－2020年）》；《天津市空间发展战略规划》，2009年6月编制；《天津滨海新区总体规划（2009-2020年）》，在编；《天津市南港工业区分区规划（2009-2020年）》；《天津市滨海新区土地利用总体规划（2005－2020年）》，在编； 《天津滨海新区国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要》。

2、规划范围北至独流减河右治导线，东至规划西港池，南至青静黄排水河左治导线，西至津岐路规划总规模为87.29平方公里包括石化产业园、公用工程园和部分西港池3、规划原则 可持续发展原则——循环经济、节约集约用地、生态与安全保障等方面 弹性适应原则——暂未落实项目的用地在地块划分、指标控制等方面 近远衔接原则——市政等基础设施保障近期开发，预留与远期的衔接，项目急于落位与整体产业链的组织第二章 现状概况一、 现状自然条件1、地形地貌 一期陆域部分属于典型的淤泥质海岸，地貌单元属海岸带地貌，包括潮上带、潮间带和潮下带三个基本地貌单元，潮上带与潮间带以人工建造的防潮大堤为界，潮上带地形起伏较大，多为取土开挖大坑，深度可达数米，及盐田蒸发池；潮间带和潮下带地形较平缓，坡度一般1/1000左右经过后期人类改造，规划区内人工微地貌形态主要表现为：沿主要公路形成的垄岗；开挖鱼塘形成的洼地、水塘、水沟以及低平的场地等2、气候本区气候类型属温暖带半湿润大陆季风性气候，基本特点：冬寒夏热，四季分明，降水集中，日照充足，季风显著1）气温全年平均气温10.9—12.3℃，最低月均温度出现在一月份，为-2.0—-4.9℃，最高月均温度出现在七月份，为24.0—26.5℃，极端最高气温39.9℃（1955年7月24日），极端最低气温-18.3℃（1953年1月17日）。

2）降水多年平均降水量为537—609mm，年内降水量分配不均，年最大降水量1083.5mm（1964年），年最小降水量 278.4mm（1968年），一日最大降水量191.5mm（1975年7月30日），7—9月的降水量约占全年的80%以上，年际间降水量最大与最小间相差3.8—5.3倍3）风本区常风向为东向，出现频率为11.71%；次常风向为南向，频率为10.34%；强风向为东向，该向≥6级风的频率为1.96%，全年各向≥6级风所出现的频率为3.65%4）雷暴年平均雷暴日数为27.5天，多发生在6～7月份5）雾能见度＜1km的大雾多年平均为16.5个雾日，雾多发生在秋冬季节，日出后很快消散根据资料统计，能见度＜1km的大雾实际出现天数为5.0天6）相对湿度 平均相对湿度65%，最大相对湿度100%，最小相对湿度3%3、 水文（1）地下水一期陆域部分地处渤海之滨，水质极差，主要为氟含量严重超标地下水氟含量大于2mg/L天津市地下水自北部的蓟县山区向南到南港工业区成明显的自然分区（带），从地下水的埋藏条件、富水性、水质等特征均由好变差，南港工业区是天津市水文地质分区最下游的一个区在850m深度范围内为松散岩类孔隙水：包括第四系含水岩组和第三明化镇组上段，区内无浅层淡水分布，第四系上部为咸水体覆盖，其下为深层承压淡水。

2）潮流本区海水综合水质为二类，海水PH值7.0～8.5海流以潮流为主，余流很小潮流为不规则半日潮流，运动形式为往复流，涨潮流速略大于落潮流速潮流一般每日两潮，滞后45分钟，一般涨潮时间为6小时，退潮时间为6小时22分钟，最大潮差可达4米，一般潮差为2～3米3）海冰 大港区沿海常年冰期3个月，1月中至2月中为盛冰期沿岸固定冰宽度在500米以内，冰厚10—25厘米流冰范围20—20公里，方向多为东南—西北向，平均流速30厘米/秒4、地质一期范围内地处华北断陷盆地东部中生代早期以后形成的黄骅坳陷南部的歧口凹陷区域断裂构造主要包括：沧东断裂、海河断裂、长芦断裂、大张坨断裂沧东断裂——位于规划区西侧，该断裂南起山东大名，北与宁河—昌黎断裂相交，全长约350km重力表现为-16—-28mCal的梯度带，断裂总走向北东25°—45°，倾向南东，倾角20°—60°，多为上陡下缓的正断层，断裂为切穿古生界的基底断裂海河断裂——位于规划区北部，海河断裂总走向北西西，经由天津市区向东经白塘口、葛沽、塘沽东入渤海，陆上长约80km海河断裂带是由结晶基地断至第四系下部的基底断裂，为斜滑平移断裂长芦断裂——位于规划区西北，长度约14km，走向北东东，倾向南，倾角50°—73°，为正断层，属盖层断裂。

大张坨断裂——邻近规划区，长度约23km，走向北东，倾向北西，倾角55°—62°，为正断层，属盖层断裂该断裂为港东凸起西界5、 油田资源一期范围内已钻探井170口，其中工业油气流井130口发现Nm、Ng、Ed、Es1、Es2、Es3等六套含油气层系探明石油地质储量15035万吨，可采储量3118.。