西宁市湟水河城区段水生态综合治理工程建设项目环评报告.docx

西宁市湟水河城区段水生态综合治理工程建设项目建设项目基本情况项目名称西宁市湟水河城区段水生态综合治理工程建设单位西宁市湟水投资管理有限公司法人代表联系人通讯地址西宁市城北区北禅路 50 号联系1邮政编码810000建设地点海湖桥以东，分水口上游 665 米至共和路桥，河道总长约 7.6km立项审批部门批准文号建设性质√新建 改扩建 技改行业类别及代码N76 水利管理业治理长度(km)7.6绿化面积 (平方米)——总投资 (万元)43881.42其中：环保 投资 (万元)304.64环保投资占 总投资比例0.7评价经费 (万元)预期投产日期工程内容及规模一、项目由来湟水河是黄河上游的一级支流经海晏县由西向东从托落图流入湟源县、湟中县、市区， 从小峡口流出西宁市， 境内流程95.9公里， 境内流域面积7665平方公里是西宁市区和所辖三县 人畜供水、经济社会、生态发展的主水源西宁市区的水系主要由西川河、南川河、北川河构 成，它们在西、南、北三个方向汇集于市区中部，东流于小峡口出境，形成东、 南、西、北向 的河川谷地及东北、西北、西南、东南向山岭的十字形谷地， 湟水贯穿西宁城区50 余公里， 将 西宁城市中心区分为南、北两大部分四个区域，形成了 “三水横穿，两山对峙”十字型地形地 貌。

多年来，为完善西宁市防洪体系，改善西宁市城区生态环境，市政府对湟水河西宁市城区 段进行了分期治理 2000年治理一期工程启动，2011年竣工，治理范围为报社桥至建国桥，长 约3. 1km，投资8600万元，修建防洪主堤6.2km，橡胶坝7座，景观廊桥1座堤防采用主副河槽 相结合，主副河槽之间的滩地进行了绿化； 2002年治理二期工程动工， 2003年12月完成，治理 范围为新宁桥—报社桥，长约2.7km，投资9200万元，建设主堤5.4km，副堤5.38km，橡胶坝7 座，人行桥1座两岸修建了截污管道主副堤之间的滩地进行了绿化；2004年9月治理三期工 程开工建设，治理范围为海湖桥至新宁桥，长约2.02km，投资4590万元，建设主堤3.59km，副 堤3.09km，橡胶坝3座， 修建排洪槽1.6km，铺设污水管道3.2km，主副堤之间的滩地进行了绿化 经过三期工程的治理， 解决了城区段的防洪安全问题， 将城区防洪标准提高到了100年一遇， 同时， 在市区段修建了多级橡胶坝，形成了景观水面，并结合主副堤建设进行了岸边绿化，为保编制单位： 西宁市环境科学研究所联系地址：西宁市城西区海晏路 25 号1编制日期： 2015 年 12 月联系：0971-6363002西宁市湟水河城区段水生态综合治理工程建设项目证防洪安全，改善生态环境做出了巨大贡献。

工程经过多年运行，逐渐出现一些问题工程原设计“清浊分流”的功能未能发挥，河道 水面低、水体浑浊、水质差；各级橡胶坝蓄水建筑物已废弃，生态河道无法形成梯级水面，河 道水面低，河道内滩土及垃圾裸露，景观效果差；河道两岸直立护岸，生态性不足；两岸副河 槽及导流墙局部绿化简单，铺装陈旧、简陋，景观效果较差其存在的问题及整体景观形象与 《城市总体规划》不适应，迫切需要治理2015年12月， 西宁市环境科学研究所接受委托后，按照国家相关法律法规，立刻组织人员 对工程资料进行了全面、细致的分析，并对建设项目工程沿线及附近区域进行了现场调研和踏 勘，收集相关资料， 在通过对项目的工程分析及环境现状调查、分析的基础上进行了建设项目 环境影响评价工作，按《环境影响评价技术导则》的规范编制本项目环境影响评价报告表，作 为建设项目的审批依据及建设和营运过程环境管理的重要决策依据二、 编制依据2.1 法律法规、条例及政策⑴ 《中华人民共和国环境保护法》(2015 年 1 月 1 日)； ⑵ 《中华人民共和国水污染防治法》(2008 年 6 月 1 日)； ⑶ 《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年 1 月 1 日)； ⑷ 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2010 年 4 月 1 日)； ⑸ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005 年 4 月 1 日)； ⑹ 《中华人民共和国环境影响评价法》(2002 年 9 月 1 日)； ⑺《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015 年 6 月 1 日)； ⑻ 《青海省用水定额》 (2009 年 4 月 10 日，青海省人民政府)； ⑼ 《青海省湟水流域水污染防治条例》(青海省人民政府)； ⑽ 《西宁市环境噪声污染防治办法》(1998 年 9 月 7 日，西宁市人民政府)； ⑾ 《西宁市环境保护条例》(2011年 12 月 24 日，西宁市人民政府)； ⑿ 《西宁市城市排水管理办法》(2012 年 12 月 1 日)； ⒀ 《西宁市大气污染综合整治工作方案》； ⒁ 《西宁市施工工地扬尘控制指南(试行)》； ⒂ 《水污染防治行动计划》(国务院， 2015 年 4 月 2 日)。

编制单位： 西宁市环境科学研究所联系地址：西宁市城西区海晏路 25 号2编制日期： 2015 年 12 月联系：0971-6363002西宁市湟水河城区段水生态综合治理工程建设项目2.2 技术规范文件⑴ 《环境影响评价技术导则－总纲》(HJ2. 1－2011)；⑵ 《环境影响评价技术导则－大气环境》(HJ2.2－2008)；⑶ 《环境影响评价技术导则－水环境》(HJ/T 2.3－93)；⑷ 《环境影响评价技术导则－声环境》(HJ2.4－2009)；⑸ 《环境影响评价技术导则－生态影响》(HJ19–2011)2.3 技术资料及文件依据⑴《西宁市湟水河水生态综合治理工程可行性研究报告》(黄河勘测规划设计有限公司， 2015 年 12 月)；⑵ 《环境影响评价委托书》(西宁市湟水投资管理有限公司， 2015 年 12 月)； ⑶建设单位、设计单位提供的有关技术资料及其它调查资料； ⑷西宁市环境监测站及其它监测部门提供的监测资料三、项目概况项目名称： 西宁市湟水河城区段水生态综合治理工程建设项目建设单位：西宁市湟水投资管理有限公司规划范围：治理范围为从海湖桥以东， 分水口上游 665 米(含上游清淤范围) 至共和路桥， 河道总长约 7.6km。

主要建设内容：西宁市湟水河城区段水生态综合治理工程防洪标准采用 100 年一遇，主要 建筑物级别 2 级，次要建筑物级别 3 级本工程主要内容包括：1 河道工程本次疏浚范围为从海湖桥以东，分水口上游 665 米(含上游清淤范围)至共和路桥，总长 约 7.6km，平均比降为 4.1‰ 本项目进行环评现场踏勘时， 建设单位已完成河道清淤疏浚工程2 分水闸及拦砂坎分水闸属原分水闸重建， 布置在海湖桥上游约 100m 处， 上游与湟水河主河道衔接， 下游分 别与主河槽和泄洪排沙槽衔接3 蓄水建筑物改造根据工程布置， 为营造连续生态景观水面， 修建 14 级蓄水建筑物蓄水建筑物采用液压升降坝，闸型为开敞式结构编制单位： 西宁市环境科学研究所联系地址：西宁市城西区海晏路 25 号3编制日期： 2015 年 12 月联系：0971-6363002西宁市湟水河城区段水生态综合治理工程建设项目4 泄洪排沙槽续建工程根据工程布置， 泄洪排沙槽采用无压流钢筋混凝土箱涵结构型式，进口位于河道桩号 5+574.85 处， 出口位于桩号为 8+140 位置附近， 纵向比降为 4‰箱涵顶部配套绿化景观设计5 主河槽补水工程湟水河补水方案从第四污水处理厂引水至分水闸。

污水处理厂处理规模均为 2 万 m3/d，本 次补水设计流量均为 0.236 m3/s，采用 DN500PE 直埋管输水， 纵坡3.5‰ 第四污水处理厂出水 经过西川新城湿地净化后引入湟水河6 南川河导流工程南川河位于湟水河的右岸，在报社桥处汇入湟水河现状河道退水及右岸排污涵污水直接 排入湟水河，为保证湟水非泄洪期主河槽生态景观蓄水水质，本次设计将南川河退水及排污涵 污水导入左岸泄洪排沙槽下泄工程投资及资金来源： 本工程总投资为 43881.42 万元其中： 工程部分静态总投资 42251.67 万元，工程建设占地拆迁处理投资 1903.81 万元，环境保护投资 304.64 万元，水土保持投资 288.55 万元建设年限：本项目建设年限为 2015 年~2017 年与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：1.河道治理现状：2000 年 9 月~2003年 11 月， 在有关部门的大力支持和西宁市水务局的积极努力下， 先后实 施了湟水河一、二期综合治理工程，其中：一期工程： 2001 年 11 月 16 日湟水河城区段(报社桥~建国桥) 一期治理工程竣工总投资 8600 万元，共治理河道 3. 1km (报社桥以下)，完成钢筋混凝土防洪主堤 6200m、橡胶坝 7 座、 沿河防洪工程 21 处、人行景观廊桥 2 座。

二期工程： 2002 年 5 月湟水河城区段(新宁桥~报社桥) 动工共治理河道 2.7km，完成浆 砌石防洪主堤 4.38km、橡胶坝 6 座2004 年 7 月，西宁市对湟水河海湖桥~新宁桥段进行了重点治理，该工程治理河道总长2.023km，修建主堤 3.591km，副堤 3.094km，其中可利用原河堤做副堤的长度为 1.862km，新编制单位： 西宁市环境科学研究所联系地址：西宁市城西区海晏路 25 号4编制日期： 2015 年 12 月联系：0971-6363002西宁市湟水河城区段水生态综合治理工程建设项目建副堤长 1.232km对河道狭窄、行洪不畅的地段进行整治疏浚， 疏浚河道长度为 1.813km，保 证按设计洪水标准泄洪沿湟水河两岸修筑堤防，将城市防洪标准提高到百年一遇，并与西宁 市城市规划相协调2.存在的主要问题：⑴河道建筑物老旧，影响防洪安全湟水西宁市区段海湖桥上游 100 米处分水闸修建时间较早， 经过多年运行， 现状闸墩破损， 闸板老旧，闸前淤积严重，遇大洪水时，开启时间较长，泄流能力降低，影响防洪安全城区 段河道修建有十几级橡胶坝，由于建成已久，运行多年，且易受到河道中大的石块、树枝等杂 物的磨损，多座橡胶坝坝袋老化、破损，坝前泥沙淤积，无法正常运行，影响城市防洪安全。

⑵河段水景观建设现状滞后于城市总体发展规划的开发建设要求湟水从西宁市区穿城而过，城市总体发展规划对两岸滨河的旅游景观进行了全面部署，但 是目前的水景观工程远远不能满足要求，城区段河道两岸岸坡陡立，形式单一，且均为硬质护 岸， 景观效果差， 严重影响西宁市的城市形象， 无法为居民提供条件较好的休闲娱乐健身场所， 现状建设情况远远滞后于西宁城市总体发展规划的开发建设要求⑶河道管理任务繁重目前， 通过河道综合。