2022年全县水产工程指导意见.docx

全县水产工程指导意见 为加快我县水产业开展，促进农业产业结构调整，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，根据省政府办公厅?转发省农委关于实施水产跨越工程意见的通知?和市政府办公厅?关于实施水产跨越工程的实施意见?精神，结合实际，特制定以下实施意见： 一、充分认识推进水产跨越工程的重要意义 水产业是农业和农村经济的重要组成局部，是农业结构调整的开展方向，是农民增收的重要来源我县现有总水面40万亩〔其中可养水面12.6万亩〕，丰富的水产资源和良好的区位条件是我县水产业开展的比拟优势202222年，全县养殖水面2022.5万亩，水产品总产量3.62万吨，实现水产经济总产值4.2亿元但与省内水产业兴旺市、县相比仍存在较大差距，主要是总量小、单产低，龙头企业少、深加工能力弱，产业化水平低实施水产跨越工程，加速我县水产业开展，对于增加农民收入、丰富市场供给、加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义 二、总体思路和开展目标 〔一〕总体思路以科学开展观为统领，以农民增收为核心，坚持“优质、高效、生态、环保、平安〞的原那么，立足资源优势，依靠科技进步，促进结构调整，突出开展特色养殖、都市休闲渔业，重点抓好水产品加工、流通效劳业开展，强化水产品质量平安监管，着力提高渔业综合生产能力和水产品市场竞争能力，全面提升水产业的整体水平和生态、经济、社会效益，促进我县水产业持续、协调、全面、健康开展。

〔二〕开展目标力争全县水产业开展主要经济指标三年上台阶，十年翻一番，在水产大县建设、产业化经营、市场开拓、苗种产业开展和资源养护等方面实现跨越式开展 近期目标到2022年，全县水产养殖面积12万亩，其中龙虾养殖面积4.5万亩，黄鳝养殖3万箱；水产品总产量4.6万吨，年递增2022%水产品产量中名特优水产品产量占45%以上；水产经济总产值7亿元，年递增18%；水产品加工、流通业产值占水产经济总量的35%以上；农民人均水产纯收入年增长2022% 远期目标到2022年，全县水产养殖面积13万亩，特色养殖9万亩，其中龙虾养殖面积7万亩，黄鳝养殖6万箱；水产品总产量6万吨，水产品产量中名特优水产品产量占60%以上，水产经济总产值14亿元以上水产品加工、流通业产值占水产经济总量的50%以上；农民人均水产纯收入增收占同期农民增收的2022%左右 三、实施水产跨越工程的重点任务 〔一〕加快水产大县建设，推进“一带四区〞产业布局积极争取国家、省、市财政渔业扶持资金，认真落实?市促进现代农业开展假设干政策?，大力推进水产大县建设，构建“一带四区〞的产业布局即：围绕资源优势，推进沿巢湖、派河、丰乐河水产养殖产业带建设；围绕丰乐河百里水产标准化养殖基地建设，推广生态修复、无公害养殖技术，实现基地规模化、生产标准化，打造沿巢湖、丰乐河、派河商品鱼养殖区；围绕柿树岗乡廖渡网箱黄鳝养殖，三河、丰乐镇甲鱼、鳜鱼、河蟹养殖，山南、花岗、严店等乡镇龙虾、泥鳅养殖，着力打造地域优势明显、技术力量雄厚、产业经济兴旺的特色水产品养殖区；依托三河渔港建设，围绕三河木兰村，积极培育和引进一批国家级、省市级农业产业化深加工龙头企业，形成水产品加工产业群区；充分利用小庙、高刘、铭传、紫蓬等乡镇的区位、资源优势，通过对渔场鱼塘的改造，建设成公园式基地、园林式庭院、生态式乡村，打造集饲养、垂钓、旅游、观光、度假娱乐为一体的都市休闲渔业区。

通过“一带四区〞建设，推进水产业结构调整，转变开展方式，促进产业集聚，全面提高水产综合生产能力 〔二〕加快专业合作组织建设，壮大产业化龙头企业以县廖渡黄鳝养殖合作社、县渔业协会为示范，引导农民开展多种形式的水产合作经济组织，充分发挥其组织、效劳、协调功能，鼓励合作组织开展“无公害〞、“有机〞、“绿色〞和著名商标认证工作，形成“一乡一品〞、“一品一社〞的开展格局突出以水产品加工、大水面综合开发和水产品批发市场为重点的龙头企业建设，突破淡水低质鱼加工瓶颈，大力开展黄鳝、龙虾、鳜鱼、泥鳅、河蟹等特色水产品的精深加工，重点扶持县丰力、鸿运等水产品加工企业开展加快开展水库、河道四大家鱼等优质大宗水产品保鲜加工和水产保健品、休闲食品、生化制品的研发围绕区域布局，积极推进水产企业扩大规模，提升档次，大幅度提高现有水产品加工能力力争到2022年，培育1个省级农业产业化龙头企业，水产合作经济组织覆盖水产养殖户85%以上；到2022年，引进培育国家级农业产业化龙头企业1家、省级3—5家，年加工水产品能力5万吨，实现产值11亿元 〔三〕加强品牌渔业建设，开辟水产品外销新局面认真落实国家支持龙头企业开展的各项政策，积极扶持各类水产龙头企业上规模、上水平，形成一批渔业龙头企业集群，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品，加快品牌渔业建设。

在开拓水产品市场上，按照“人无我有，人有我优，人优我名〞的原那么，积极培育水产品特色优势品牌努力找准市场定位，立足扩大省内市场，瞄准“长三角〞市场，积极参加省及市名特优产品展示展销活动，吸引销区批发商、流通加工企业来我县建立生产基地、加工出口基地和流通配送中心下大力气开展水产品加工业，积极培育扶持加工企业做大规模，创立品牌；加大招商引资力度，真正将资源优势转化为产业优势，依托大企业、大品牌促进水产加工业的快速开展结合区域优势，培育重点企业，促进特色优势水产品加工出口做大做强积极争取国家、省、市财政支持，兴建巢湖三河渔港，打造集渔业平安、水产品交易、渔业文化于一体的现代化综合性渔港突出水产品冷链、保鲜运销根底设施建设，围绕周谷堆等水产品批发交易市场，逐步在三河、柿树岗等乡镇形成以产销地市场为补充的开放、高效、有序的水产品市场流通体系到2022年，力争全县水产品年出口额占农产品出口总额的35%以上 〔四〕大力开展苗种生产，全面提升健康养殖水平重点开展龙虾、鳜鱼等优势品种的苗种繁育，集中扶持建设一批苗种繁育基地，全面提升水产苗种综合生产能力到2022年，全县水产苗种年生产、供给能力到达15亿尾以上，良种覆盖率到达85%以上。

到2022年，建成1个省级以上年产鱼苗4亿尾的良种场或骨干苗种企业，全面形成水产良种研发、生产、示范、推广和保护效劳体系，使全县水产苗种年生产、供给能力达20亿尾以上，良种覆盖率到达90%以上，黄鳝、龙虾、鳜鱼、泥鳅、河蟹等优势产业辐射周边市、县大力推广水库生态网箱养殖、池塘网箱养殖和稻虾连作等健康养殖技术，不断提高土地、水面的产出效益，促进农民增收到2022年改造、建设高标准池塘4万亩，建成3个省级以上规模标准化生态健康养殖示范场〔区〕；到2022年，全县完成高标准池塘环境修复改造7万亩，建设8个省级以上标准化生态健康养殖示范场〔区〕进一步加强水产苗种管理，打击制售假冒伪劣种苗行为，加强苗种质量监管，依法保护农民利益，提高水产种业竞争力 〔五〕加强水生生物资源养护，促进水产可持续开展认真落实国务院?水生生物资源养护行动纲要?和省政府?关于印发省实施中国水生生物资源养护行动纲要方案的通知?〔皖政〔2022〕46号〕要求，对全县局部中小型水库实施禁渔期、禁渔区管理制度，严格控制养殖容量和捕捞强度认真做好水产良种场开展良种亲本更新，水库、河道、渔场渔塘生态环境修复工作充分调动全社会支持、参与的积极性，组织开展形式多样的增殖放流活动。

到2022年，全县建成省级以上水生生物和水产种质资源保护区1个，年增殖放流水面1.5万亩，放流重要水产资源品种苗种2亿尾 四、加强组织领导，落实保障措施 〔一〕强化组织实施各乡镇、园区XX县区政府有关部门、有关单位要加强对水产跨越工程的组织领导，把推进现代水产业跨越式开展作为农业、农村工作的重要内容，进一步明确目标任务、工作重点和具体政策措施，加大扶持力度，建立考核机制，推动全县水产业快速、高效、健康开展 〔二〕增加资金投入积极争取国家、省、市政策和资金支持，多渠道增加投入，加大对水产良种企业扶持力度，加强优质平安水产品生产示范基地建设，提高水产业综合生产能力和水产品竞争力加大招商引资力度，优化资源配置，全方位引进资金、技术、人才积极引导社会资金投入水产生产经营活动，在优势区域形成全民兴渔创业的新局面建立鼓励机制，县政府设立专项资金，促进水产业开展对到达一定规模、开展名特优品种、带动辐射能力强大、有突出奉献的水产养殖企业〔合作社或个人〕、水产品加工企业等，采取一事一议的方式给予奖补；对实施水产跨越工程成效突出的乡镇予以奖励 〔三〕实施科技兴渔牢固树立“科技兴渔〞的观念，加大科技推广投入，促进水产良种场体系建设和水产业科技示范园区建设，研究、试验、示范科学养殖模式。

加强水产技术推广体系建设，充实和加强县水产技术推广站建设，大力培训农民水产技术员，普及水产科技知识通过品种改进、新品种引进和水产业先进实用技术推广普及，推广生态水产业健康养殖，提高群众科学养鱼水平，提高水产业的科技含量和生产效益，把水产业开展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来 〔四〕推进机制创新鼓励各类生产经营主体积极开发宜渔资源，提高水域资源利用效率；探索建立国有水面市场化运作机制，开展养殖水域资源评估、公开招投标以及大水面承包适宜年限等研究；支持承包经营者将其水面使用权在依法自愿的前提下合理有序流转，促进水面规模化经营积极推进产学研联合开发、技术创新机制建设 〔五〕强化平安生产建立健全渔政管理、渔业船舶检验机构，全面落实水产业平安生产责任制强化水产业生产平安检查和渔业船舶平安监管，抓好渔船事故隐患排查和整改，严把渔船及从业人员准入关，确保水产业平安生产建立、完善水产业生产平安监管和应急救援体系，切实提高水产业防灾减灾能力 〔六〕加强质量管理建立健全水产生态平安和水产品质量平安的监管执法与效劳体系全面实施水域滩涂养殖证、水产苗种生产许可证、捕捞许可证等制度，严厉打击各种违法违规养殖捕捞行为，强化水生生物疫病检验监测和投入品监管，逐步建立水产品质量可追溯体系。

组织开展形式多样的水产品质量平安宣传教育活动，引导水产养殖者增强守法和平安生产意识，不断提高全县水产品质量平安水平 第8页 共8页。