防洪抢险培训资料.doc

防洪抢险培训资料资料仅供参考文件编号：2022年4月防洪抢险培训资料版本号： A修改号： 1页 次： 1.0 审 核： 批 准: 发布日期： 防洪抢险培训材料洪水泛滥是对人类危害最大的一种自然灾害，防汛抗洪是关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产的大事，对于我们铁路部门而言更是事关安全生产的大事第一讲 怎样防汛一、 为什么要防汛1、 汛与汛期汛，就是和季节有密切关系的江河定期涨水，防汛就是采取一切措施，防止大水泛滥成灾大水一般分成两类：在丘陵山区降雨，沿沟边和坡石流下来的大水叫洪水，发生的灾害叫洪灾在平原地区降雨从平地和沟渠漫流而来的雨水叫沥水，发生的灾害叫涝灾罗定本地的防汛期为每年公历的3月15日——9月15日二、 怎么搞防汛1、《技规》中关于防洪工作的基本要求：应根据历年降雨、洪水规律和当年气候趋势预测发布防洪命令，制订防洪预案及早做好一切准备，有关单位应按对完成防洪工程和预抢工程，储足料具及车辆，组织抢修队伍并进行训练，依靠当地政府建立群众性防洪组织，加强雨中、雨后检查和机务部门注意运行，工务部门在危险处派人看守。

有条件时，可安装自动报警装置，防止发生灾害事故，旦发生灾害，积极组织抢修、尽快修复，争取不间断行车或减少中断行车时间，设备修复后必须达到规定标准2、《铁路实施中华人民共和国防汛条例细则》中关于铁路防洪工作的规定：防洪工作要以“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防洪岗位责任制3、汛期，工务部门应严格执行对线、桥病害处所的检查，监视及看守制度，没有守工的桥梁，要定时观测记录水位和浅基墩台冲刷情况，严格执行降雨量洪水位警戒制度，工区、车间应执行冒雨检查制度，汛期内，各工区应要求一定数量的人员留宿，以便夜间冒雨检查和参加抢险段应为留宿人员设置必要的备品，在业余时间及假日出动检查者，应按规定支付加班费，汛期工务及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位留宿4、防洪日常工作内容：1) 掌握管内铁路沿线江河水库情及运用情况，掌握铁路沿线病险水库和蓄滞区及运用情况，掌握河道的天然和人为改变情况，建立管内防洪图表数据资料档案，掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全汛期措施，掌握病害看守点，巡检情况。

2) 使用和维护用于气象、水情、灾情信息接收与传递的技术设备，管理和应用各类防洪资料和数据库，做好与有关单位的联网及信息交换工作，及时将汛期重点危险地点一览表传递给本公司车务、机务等相关部门3) 建立与行车调度，防洪抢险队，路外有关单位的联系，互通信息，协调防洪和抢险工作4) 制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆、施工机械的调配及抢险队伍的组织等项工作5) 参加防洪检查、主持制订汛期危及行车安全处所的预抢方案，供指挥部审定，安排预抢工程的实施6) 汛期收集、分析各类气象及水情预报及时向有关单位传达，并提出防范对策7) 参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报、传达上级领导对防洪工作的指示，必要时编制防洪抢险快报、简报等8) 参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案，组织复旧工程的复查，施工及验收工作9) 汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失提供依据10) 推动防洪及抢险新技术，新设备开发与应用，组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的业务技术素质11) 组织编制、修订和管理防洪应急预案12) 建立防洪抢险相关专业数据库，保持联系必要时应防洪指挥部要求请专家提供咨询意见和建议。

5、防洪工作的职责工务人员要认真执行分段负责，冒雨检查和洪水通过危险地眯检查制度，重点病害看守人员，必须坚守岗位，加强检查及时汇报，当列车接近时应显示规定信号，在江河水位高涨，暴雨超过警戒值，线桥情况不明，危及行车安全时，可在区间拦停列车或通知车站、调度停发列车或采取限速运行，确保安全工务人员可添乘机车或开出轻型车、轨道车前往区间查明情况，作出处理，排除险情后再放行列车6、对防洪值班人员的要求各级防洪值班人员，要加强与当地防汛、气象、水利部门（包括物资、后勤）间的配合，做好防洪抢险准备，并及时向上级指挥机构报告7、关于汛期危险地点的分级管理的规定高度危险地点：在出现防洪标准以内降雨、洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害风险很大，难以防范，一旦灾害发生，对行车安全的威胁很大，造成长时间中断行车，抢险复杂困难如严重的线基桥梁，重度危岩落石地段，严重陷穴地段，填料不良工地质不良的高路堤、深路堑等对高度危险地点，各单位必须制定单点应急预案，并报上级备案，必须派人昼夜看守，并备有通讯、防护设备，或有可靠的监视设备中级危险地点：当出现防洪标准以内降雨，洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害的风险较大，不加防范，一旦灾害发生，对运输秩序的影响较大，如：要出现边坡溜坍地段，对中度危险地点，要在恶劣天气或其它成灾因素具备的条件下临时看守或采取可靠监视措施。

一般危险地点：出现防洪标准以内降雨，洪水情况及其他地质因素影响下，有发生灾害的风险，一旦灾害发生，可以及时发现和处理，可能对运输有所影响、但不会中断行车，对一般危险地点要加强检查8、铁路水害的定义因受降雨洪水侵袭，造成铁路路基、轨道、桥梁、隧道、涵洞、防护设备、通信信号设备等损坏、甚至造成受灾路段铁路运输中断或限速慢行而降低了该区段的运输能力，并可能伴有人员伤亡与其他财产损失的灾害9、人为水害施工中诱发水库溃坍、农田进水等10、水害断道、水害慢行：水害断道：因降雨或洪水造成铁路某一区段不能实现列车或单机运行水害慢行：因降雨或洪水影响列车或单机在某一区段不能按正常速度运行11、“水害、塌方、落石”耽误列车人力能够事先去预防进行整治而未进行整治，使列车在区间或车站停车视为工务部门责任事故，工务部门应事先发现水害、塌方、落石，将列车拦停住停车，未造成机车、车辆破损或脱轨，不列事故；道口有暴风雪，线路不明，采取措施使列车一度停车或列车拦停区间，查明情况后继续运行，不列事故12、防洪抢修的原则抢修方案既要考虑“先通后固”，缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正线修复的工程条件，在抢修通车后应立即加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。

第二讲 怎么抢险一、一般险情的抢修（一）滑坡、塌方落石的抢修1、各种类型的滑坡、塌方落石主要是由于地表或地下水所引起的，因此，在抢修过程中首先注意水源的处理，设法引排，防止塌方的继续发生如果路基道坡塌方数量不大时，抢修方法有：（1）清除塌方落土落石，挖出路基和侧沟，必要时可把机车、车辆限界清道2）做好及时排水措施3）刷缓路堑边坡4）如边坡中部塌下时，上部应或清刷砌片石护墙支撑如果路堑边坡塌方数量较大时，应首先集中人力清除能通过列车最小限界的线路，部分土石，争取时间也可以考虑铺设便线绕行通车，限速运行，然后继续清除，逐步恢复正常行车2、路基冲毁或溜塌的抢修：（1）冲毁或溜塌路基半边、填土不高、坡脚无水时，直接夯填修复2）冲毁或溜塌路基半边、填土较高、坡脚有水时，首先抛片石，必须到坡脚滑动石以下，等露出水面后填土修复3）冲毁或溜塌路基半边、路基内有水渗出时，将水引走排除再夯填修复，路堤或半填挖路基冲毁半边时，应填土拨道，临时限速通车3、路堤滑坡、塌方的抢修路堤滑坡、塌方数量不大，对行车影响不大可采取（1）在路堤边坡打木桩（根据现场情况而定）2）铺石粉（根据滑坡、塌方面积而定）3）用石粉将滑坡、塌方面积顺坡填上、夯实（做好坡度）。

附：对防洪抢险人员的奖惩1、对防洪抢险有功人员的表彰或奖励1）认真执行汛期行车安全措施，在危害地点及时拦停列车、防止重大事故者2）坚持上道检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失，成绩显著者3）在执行抗洪抢险任务时，组织严密、指挥得当、防护有力、奋力抢险、完成任务出色者4）水情、雨情测报及时、情报传递迅速、客服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，因而减轻灾害损失者5）有其他特殊贡献、成绩显著者以上按照有关部门制订具体实施办法给予表彰或奖励2、对以下行为要给予行政处分、适度处罚、直接追究刑事责任有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分应当给予治安管理处罚的，依照《中华共和国治安管理处罚法》的规定处罚构成犯罪的移交司法机关，依法追究刑事责任： （1）拒不执行批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案，防洪抢险指令者2）玩忽职守或者在防洪抢险中临阵退缩者3）非法堵塞桥涵等排水孔道或扒掘路基者4）挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者5）阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者6）盗窃毁坏或者破坏铁路路基，桥涵河流调节建筑物等防洪工程设施以及水文监测，气象测报，通讯照明设施者。

7）水情，雨情测报不及时，灾情信息传递迟缓造成严重损失者8）其它危害防洪抢险者附：防洪工具材料（工区） 1、脚手架 1m³ 2、木板（50mm） m³ 3、普枕 20根 4、铁线8# 100kg 5、石碴 40 m³6、草袋 1000条7、土箕 100个8、麻绳12mm 50kg9、扁担 20根10、带柄铁锹 20把11、信号备品 2套12、手电筒3节 10把13、电池 30节14、发电机5kw 一台15、氧焊、电焊设备 一套16、照明电线 500m17、照明电缆 200m18、灯泡 10只19、斗车 两部20、通讯防护设备 一套21、松木桩 100根22、塑料布 100kg 工具：道镐耙子20套、液压起道机2台、齿条机2台、尖撬12根、轻型车1台、铁铲10把、锄头4把、扁担20根、抬杆6根、道尺2条、停车牌2块、减速地点标2块、套筒扳手10把、活口扳手2把、液压拨道器3台、轨道调节器1台、改道工具1套、夜间照明2套、电氧焊设备1套、拉耙2把、单轨车1部、通讯设备2套(区间、对讲机)。