制度反腐的意义

1、制度反腐的意义篇一：反腐的终极意义反腐的终极意义卢麒元反腐斗争在逐步深入，一部惊心动魄的大片，渐渐进入了高潮。此刻，是最激动人心的，也是艰苦卓绝更是险象环生的。反腐只是一种手段，反腐当然不是目的。缉拿腐败分子，只是反腐的手段之一，绝不是反腐的主要方式或全部内涵。必须清醒：反腐的要害在于制度，反复的根本在于文化。例如，打苍蝇，是打扫卫生的手段，苍蝇当然不是根本目的，打苍蝇也解决不了卫生问题。我们必须彻底清理滋生腐败的土壤。这土壤，一是制度，二是文化。 先说制度。我们赋予了官吏太多的法外治权。并且，这些法外治权高度垄断于“领导”者个人的手上。外治权，就是不受法律约束的行政管辖权，其实就是资产阶级法权，也是所谓的特权。包括了对人、财、物的法外处置权。法外治权就是滋生腐败的土壤，这土壤一日不除，苍蝇自然漫天飞舞。与法外治权相对应，人民的法权被压缩到令人震惊的地步。令人震惊的意思，人民连基本的生存权有时都无法得到法律保障。举一例，税赋权就涉及人民的基本生存权，税赋权就是人民最基本的法权，人民本应有权参与厘定税赋。然而，中国广义税赋凌乱不堪，官吏与资本竟然用超级地组敛财，中国国民广义税赋急剧增长，

2、普通百姓的生活愈益艰辛。高房价本质是超级地租（相当于无差别价内税），超级地租极大地压缩了人民的生存权，人民却只能逆来顺受。官吏的法外治权，往往假借市场无形之手，将行政权异化为一种资本强权，从而实现了对人民的巧取豪夺。我国人民淳朴，不懂那么多的概念和逻辑，人民甚至不知道什么是法外治权，还以为那就是上天赐予官吏的当然权力。毛泽东早就看这一层，毛泽东晚年一直在戮力对抗“资产阶级法权”，“资产阶级法权”就是今天官吏所拥有的法外治权。限制官吏的法外治权，或者说限制“资产阶级法权”，才能够真正实现制度意义的反腐败。否则，就是杀光老虎和苍蝇，也本没有多少实际意义。毛泽东当年通过运动来遏制法外治权，社会成本极其高昂，长期效果并不理想。今天，我们应该通过制度建设消除法外治权，完成政治文明的进化。欧美的经验一再证明，消除法外治权的唯一出路，就是强化人民的法内治权。简而言之，通过人民立法将治权还给人民。我国老百姓未必清楚，我国在宪法之外仍然缺乏最基本的社会主义立法，我国没有反资本垄断的系列法案，我国也没有反行政干预的系列法案，我国更没有支持集体诉讼的法律安排。一句话，人民无法制约资本和权力，人民甚至没有最低

3、限度的法律自卫权力。再说文化。我们赋予了法外治权太多神圣的意义新时代的那些荒谬的思想理论）。从天子观（表论）到君王论（观论），无一不是精英至上的反社会主义理论，精英至上到可以超越法律约束，精英至上到社会腐败丛生。我们的主流教育、学术、传媒，无一不是在宣扬精英至上的资产阶级法权理论。以致於，全国人民不愿意诚实劳动，全国人民都在寻找获得法外治权的途径。社会主义中国无论是基于行政的权力，还是基于资本的权力，本应是、只能是、也必须是人民赋予的权力。但是，当人民赋予的权力被私有化、市场化、资本化的时候，这些权力就异化为个人或家族的立法权、司法权和行政权，官吏和资本在各自广阔的领域里“占山为王”了。中国人民必须要牢牢记住，中国人天生人人平等，任何人没有天赋的法外治权，更没有什么血统继承的法外治权。文化的根本，在于最基本的道德伦理，天赋的自由和平等就是最基本的道德伦理。一切学问，必须发端于最基本的道德伦理。人类的基本道德伦理，讲究的是劳动与合作，劳动与合作也就构成了人类最基本的审美。不劳动是丑陋的，不合作是丑陋的。但是，中国人当中的卑劣者，总是意图颠覆人类的最基本的道德伦理，进而实现个人或家族利益的

4、最大化。他们意图将行政权力和资本权力私有、神化并血统世袭，他们惯用血统的法权理论。也正是源于此，他们拼命神化既得权力，他们会美化血统的含义。一般而言，劣质的资 产阶级学术，无论是政治学理论，无论是经济学理论，都在做着资产阶级法权的辩护工作。年长一些的中国人绝不陌生，那就是所谓的剥削合理理论（就是今天所谓的“市场决定论”）。举例，本就是人民的土地，经过政府征地和开发商建设，就变成了超过建设成本数十倍的房产，人民就要付出几代人的血汗来购买自己的天赋权力了。这哪里是什么市场定价？这是赤裸裸的行政欺诈！中国的老百姓要记住，我们绝不稀罕什么好政策，我们必须扎扎实实地落实好制度，只有好的制度才能真正促进生产力发展。经济学从不承认“好政策”（全都是双刃剑），任何所谓的“好政策”必有利益导向。例如，“积极的财政政策”，就是明目张胆地财政透支，就是厚颜无耻地延迟税赋，就是享子孙福，就是断子孙路。建基于市场决定论的理论，实际上在公然宣传资本决定论，这是赤裸裸的血统决定论，这是赤裸裸的特权决定论，这是赤裸裸的精英理论。我们的文化导向，是歧视劳动和劳动者的文化，是崇拜精英特权的腐朽文化。如此文化，必然将劳动者

5、置于奴隶的地位，必然将特权阶级塑造成奴隶主，怎能产生好的制度，怎能不全面地腐败。反腐，不仅仅是抓人。反腐，关键在于抓制度。反腐，根本在于抓文化。一部大片，渐入高潮，需要峰回路转，才能渐入佳境，才能有美好的结局。制度反腐，要在人民立法权。必须将行政权力关进人民法 权的樊笼之中。必须赋予人民充分的立法权和法内治权，必须剥夺官吏和资本的立法权和法外治权。如果，有兴趣阅读资本主义发展史，不难发现上个世纪初叶英美法律制度的巨变。西方人，总是说那是“民粹主义”运动兴起。我看，那其实就是社会主义运动。有空，朋友们不妨读一读，我写的关于凯恩斯和威尔逊的文章。西方学者所言的“民粹主义”运动，其实就是一次社会主义新文化运动。“民粹”们开始觉醒了，他们意识到了人民法权的重要性，他们开始热烈地追求并积极地推进人民法权了。英美的知识阶层是成熟的，他们运用强大的“民粹主义”运动，推动了一系列伟大的社会主义性质的立法，将人民法权推进并锁定到一个崭新的历史高度（请注意“锁定”一词）。就本质意义而言，落实人民法权就是现实的制度反腐。西方百年前轰轰烈烈的制度反腐，极大地增进了人民的法权，也极大地增进了人民的福利。因此，英

6、美没有爆发社会主义革命。相反，一些落后国家，包括亚洲第一个宪政国家中国，因为没有充分的“民粹主义”运动，他们的人民法权无法得到实现，最终导致了一系列的革命和战争。读过辛亥革命前十年文集的朋友，应该知道中国先贤们是睿智的，他们也想走英美的道路。但是，我们的人民还未启蒙，他们还不懂人民法权的含义，他们莫名地拒绝了自己的天赋权力。为此，他们不惜喝谭嗣同的血。篇二：试论加强反腐倡廉建设的意义及重点试论加强反腐倡廉建设的意义及重点近年来，腐败问题一直名列群众最关心的问题之首，民间甚至有流传说：“不反腐败，就要亡国；真反腐败，就要亡党”，这话虽然说得过激，但也确实从一个侧面反映了人民群众对当前存在的腐败问题是极为不满的，当前，腐败问题已严重侵蚀了党的肌体，损害了党和人民群众的血肉关系。党的十七大第一次把反腐倡廉建设确立为党的建设的基本任务，反腐倡廉建设的成败事关党的生死存亡，加强反腐倡廉建设，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。一、加强反腐倡廉建设，确保党员干部廉洁从政是党的先进性的具体体现，是“立党为公、执政为民”的基础我们党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同

7、时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公、一心为民、只有坚决反对腐败，才能得到人民群众的拥护，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，腐败直接侵害人民群众的利益，必然遭到人民群众的反对。因此，反腐倡廉建设的成败直接关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党长期执政，党政干部脱离群众、腐化堕落的危险也就越大。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革也进入关健阶段。面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件广泛存在，腐败已经严重损害了党同人民群众的血肉联系，导致一些地方民怨越来越大，干群冲突频发，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉建设作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐

8、败，持之以恒地加强反腐倡廉建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。二、反腐倡廉建设是坚持以人为本，推动科学发展的内在要求以人为本，科学发展，是我们党根据历史唯物主义原理，着眼当前治国理政的实际提出来的，以人为本就是以人民群众为本。要把人民群众的根本利益作为建设有中国特色社会主义的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。而腐败是和人民群众的利益背道而驰的。近年来，在相当多的地区和领域，一些腐败分子坚持“以己为本”，搞“特权联盟”，搞特权利益小团体“内部和谐”，借改革、发展之机，合谋鲸吞经济发展成果的现象有恶化蔓延之势。有的领导干部想方设法利用职权为自己和亲友谋取不正当利益，有的生活腐化堕落，搞权钱交易，权色交易，道德极其败坏。其结果必然损害人民群众的利益，遭到人民群众的强烈反对，有的甚至引发严重的群体性事件，严重损害了党群、干群关系，影响党的执政基础。在当今，世界竞争日趋激烈，西方势力为着各自的经济利益加剧了对中华民族分化的图谋，中华民族能否实现伟大复兴，这是对党长期执政的考验，实质就是对共产党员、特别是党的领导干部能否经得起腐败诱惑的考验

9、，要经受得起这种考验，党只有加强自身的反腐倡廉建设。三、加强反腐倡廉建设，重点是加强对领导干部的监督 法国社会学家孟德斯鸠说过：“没有制约的权力必然走向腐败”。可谓一语中的，道破了官吏腐败的重要原因：缺乏对权利的有效监督。监督领导干部，关健是要从制度上减少权力被滥用的机会。如何才能减少权力被滥用的机会，笔者认为目前必须解决以下几个问题：一是必须建立健全党政主要领导权力制约机制，有效地杜绝长官的特权意志凌驾于群体之上，这张滋生众多腐败的温床必须彻底地砸烂。二是党和政府的纪检监察机构不应设在同级党委和政府的管辖之内，应该借鉴香港廉政公署等地方一些好的做法。实践证明：纪检监察机构必须单列出来，才能排除一切干扰，充分行使党和人民赋予的神圣职责。三是同级人大、政协应充分发挥其职能作用，而现在的人大、政协形同于虚设，没有真正发挥监督作用，倒象是党委政府的陪衬，习惯称 “四大领导班子”。人大和政协根据其职责，应是监督党政领导班子的机构而不应属于领导机构，是不应作为领导班子的身份出现的。四是对腐败分子的处理力度应再大一些，盛世也需用重典，对腐败分子不能太“人性化”。建议进一步修改完善相关党政纪及法律法规中有关贪污、受贿腐败的量刑条款，加重量刑，要让那些腐败官员不想贪、不能贪和不敢贪。加强对领导干部的监督，建立健全党政主要领导权力制约机制，要重点针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，党员干部参与赌博的问题，真正推行民主、公开、透明的决策和管理程序，增大腐败的机会成本。我们党经过多年的历史实践，已经逐步建立了一套能够充分反映广大党员意志和利益的民主制度体系，但这套制度体系在很多地区和领域并没有真正落到实处，要建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。比如要求对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。然而纵观腐败案例，往往是“一把手”搞“一言堂”、家长制，暗箱操作，班子成员没能保障其应有的民主

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