成都理工大学工程技术学院工程管理专业毕业论文

1、成都理工大学工程技术学院毕业论文建设工程招投标中不平等问题探讨作者姓名：专业名称：工程管理指导教师： 建设工程招投标中不平等问题探讨摘要近年来，随着国家房改政策的全面落实，房地产业已明显进入新一轮增长周期。但与此同时，在整个产业市场中企业间的相互竞争却日趋激烈，他们为了追求各自的利益而使用各种手段，很多不平等便由此体现出来，尤其体现在建设工程的招投标环节。招投标的不平等性由来已久，国内外早已对此做过相应的研究，并且已经得出许多相应的成果，但是仍有许多不完善的地方，本论文针对我国招投标中的种种不平等，从招标方、投标方、管理制度、监督等方面进行分析出现不平等的现象、原因及相应的解决对策。我国招投标中出现不平等的原因是多方面的，要想真正做到招投标中公平、公正、公开，还需要加大对招投标的监督、管理、处罚力度，完善招投标制度和评标体系。除此，招投标市场主体各方更应自觉规范自己的行为，只有这样才能共同建立有序良好的招投标环境。 关键词：招投标 不平等 原因 对策-25-AbstractIn recent years, with the well implementation of the nati

2、onal housing reform policy, the real estate industry has clearly entered a new growth cycle. At the same time, the competition among enterprises has become increasingly fierce and they use all kinds of methods to get their profit, in this case, a lot of inequalities come to appear, especially in the process of bidding.The inequality of bidding has existed for a long time, it also has been studied many times at home and abroad and many achievements have been reached, but there are still many aspe

3、cts that need to be consummated, according to the various inequalities in the bidding, this thesis is going to analyze the phenomena, reasons and the strategies to solve it from the tender, bidder, management systems, supervision and other aspects. There are many reasons for inequality, in order to be fair, just and open, we also need to pay more attention to the supervision and management of tendering and bidding. In addition, all market players should consciously regulate their own behavior, o

4、nly in this way can the healthy bidding environment be established.朗读显示对应的拉丁字符的拼音字典 - 查看字典详细内容Keywords: bidding, inequality, reason, strategy 目录摘要IAbstractII目录III前言11 建设工程及招投标概述21.1 建设工程概述21.2 招投标基本概念21.2.1招标的概念21.2.2投标的概念21.3项目招投标范围和分类21.3.1招投标范围21.3.2招标种类31.3.3招标方式41.4招投标程序51.4.1招标程序51.4.2投标程序52 我国建设工程招投标中的不平等表现72.1 明招暗定72.2 串标围标与挂靠投标72.3 阴阳合同82.4 中介不中82.5 评标缺乏三公性92.6 行政干预严重103 造成不平等原因的探讨113.1 店大欺客或客大欺店113.2 招标方不重视对中标方的后期管理113.3 体制缺陷123.4 制度缺乏123.5 监管缺位123.6 信用缺失133.7 以权代法134 解决的对策144.1 招投标双方应

5、坚持互利共生144.2 加强对供应商的管理154.3 理顺管理体制154.4 坚持阳光操作164.5 注重制度建设和完善174.6 加大招投标违法行为的打击力度17总结19致谢20参考文献21前言建设工程领域是当前违纪违法案件的高发地带，“工程建起来，干部倒下去”现象成为群众街谈巷议的热点问题，而建设领域的腐败问题，相当一部分发生在工程承发包环节。虽然建设工程招投标中的不平等早已被国内外所探讨、研究，亦得出了许多能够付诸实践的成果和结论，由于各个国家的在建设工程招投标中产生的问题不相同，各国建立对招投标行为的监管和处罚措施也就不一样，例如：在美国，政府只对政府采购进行管理，对于非政府机构或私人公司采购是否采用招标一般是不予干涉的。美国的政府采购管理范围主要包括以下五大制度板块：公开招标制度、作业标准化制度、供应商评审制度、审计监察制度、交货追查制度。这五大制度板块使政府官员没有机会对招投标过程进行行政干涉，而侧重于合同的建立和管理过程的完整性。在德国，通过投诉机制以保证招投标公开公平公正。针对这一问题，根据我国当前的国情和招投标过程中存在的问题以及发展的趋势，本论文主要探讨我国建设工程

6、招投标中的诸多不平等的表现，出现不平等的原因以及相应的解决策略。为了规范我国的招投标市场，目的在于能够探索出一条既能保证工程质量，又能保证投标方利益的道路，这正是此论文选题的主要依据和动机。1 建设工程及招投标概述1.1 建设工程概述建设工程是指新建，改建，扩建固定资产再生产的投资活动。我们通常所说的建设工程一般是指房屋建筑工程，除此，道路、桥梁、隧道以及水坝等也是比较常见的建设工程。1.2 招投标基本概念1.2.1招标的概念建设工程项目的招标是指招标人在工程项目发包之前制定招标文件公开或邀请招引投标人，具有合法资格和能力的投标人根据招标文件的规定和要求编写投标文件，在指定的时间里递交投标书并当场开标，然后进行评标，择优选定并最终确定中标人的一种市场经济活动。1.2.2投标的概念建设工程投标是工程招标的对称概念，建设工程项目的投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件的规定和要求在指定期限内填写标书，提出报价、施工组织设计等组成的投标文件送达招标人或代理招标人等候开标、评标，决定是否中标的一种市场经济活动。1.3项目招投标范围和分类1.3.1招投标范围我国招标投标法指出，凡在中华人

7、民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标12。一般包括：(1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。(2) 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。(3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。工程建设项目施工招标投标办法中规定以下情形可以不进行施工招标：(1) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。 (2) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。(4) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。 (5) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。(6) 法律、行政法规规定的其他情形3。1.3.2招标种类(1) 建设工程项目总承包招标建设工程项目总承包招标又叫建设项目全过程招标，在国外称之为“交钥匙”承包方式。它是指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用全面实行招标。工程总承包

8、企业根据建设单位提出的工程使用要求，对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、职工培训、试生产、竣工投产等实行全面投标报价4。(2) 建设工程勘察招标建设工程勘察招标是指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成勘察任务5。(3) 建设工程设计招标建设工程设计招标是指招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中择优确定中标单位来完成工程设计任务。设计招标主要是设计方案招标，工业项目可进行可行性研究方案招标5。(4) 建设工程施工招标 建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为5。(5) 建设工程监理招标建设工程监理招标，是指招标人为了委托监理任务的完成，以法定方式吸引监理单位参加竞争，招标人从中选择条件优越者

9、的法律行为5。(6) 建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标，是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请，以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争，招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律行为。1.3.3招标方式目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标、议标三种招标投标方式2。(1) 公开招标公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。(2) 邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。(3) 议标议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。主要有以下几种方式：a 直接邀请议标方式。选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止。b 比价议标方式。“比价”是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式，一般使用于规模不大、内容简单的工程和货物采购。通常的做法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企业，要求他们在约定的时间提出报价，招标单位经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、造价、质量付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同。c 方案竞赛议标方式。

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