2013企业档案管理演示文稿

1、国家档案局令第10号 企业文件材料归档范围和档案保管期限规定 时间：3小时 重点：档案保管期限规定 省档案局业务二处,一、10号令宣贯意义、要求和方法 贯彻的重点：是企业档案保管期限表的修订，主要是企业管理类（企业经营管理、生产技术管理、行政管理、档案群工作）档案保管期限要具体到每份文件. 管理类档案可按职能（问题）分，也可按机构分（按文书档案整理），,二、10号令条款的解读,第一条 为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法，制定本规定。 是10号令的制定目的和法律依据,第二条 本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。,定义:企业文件材料内容 载体：包括文字、图表、声像、电子、实物等。,第三条 各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督,对档案行政管理部门指导企业规范档案工作提出了明确要求 ：分级负责。,第四条 企业文件材料归档范围是：,（一）反映本企业在研发、

2、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料； （三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料； （四）其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料 是企业档案的重点内容之一,第五条 企业下列文件材料可不归档：,（一）有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件材料； （四

3、）所属和控股企业报送的供参阅的简报、情况反映，其他社会组织抄送不需本企业办理的文件材料； （五）其他不需归档的文件材料。 “可”字表示可自主选择,第六条 凡属企业归档范围的文件材料，必须按有关规定向本企业档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。,企业各门类档案要集中统一管理 将档案据为己有或拒绝归档的按监察部、人社部、国家档案局30号令有关归档处理,第七条 企业档案的保管期限定为永久、定期两种，定期一般分为30年、10年。,企业原来已按永久、长期、短期划分保管期限的现存档案,不需要重新按照标时制划定保管期限。 但是对到期档案进行重新鉴定，而且认为确有保存价值的档案，在重新划定保管期限时，应按新的标时法标时。,第八条 永久保管的企业管理类档案主要包括：（12条）,是10号令的重点内容，界定出了永久保存的管 理类档案范围的基本框架。,第九条 定期保管的企业管理类档案主要包括：（10条）,是10号令的重点内容，界定出了定期保存的管理类档案范围的基本框架,第十条 企业经营管理、生产技术管理、行政管理、党群工作等管理类档案保管期限（分18类）见附件。,第十一条 本规定的管

4、理类档案保管期限为最低期限，各企业在具体划分时可选择高于本规定的期限。 允许企业根据自身具体情况拥有一定的灵活度，但目前这个阶段，只能向上调整，不要往下调整，避免由于人为判断的不准确性造成有保存价值档案的流失。（如：）,第十二条 企业产品生产和服务业务、科研开发、基本建设、设备仪器、会计、干部与职工人事等文件材料的归档范围和档案保管期限，按国家有关规定、标准，结合企业实际执行。,除管理性文件材料的其他文件材料归档，按国家有关规定、标准，结合企业实际执行（有行业标准的按行业标准，行业无标准的按国家规定办，行业国家无标准的协商办）,第十三条 企业应归档纸质文件材料中，有重要修改意见和批示的修改稿及有发文稿纸或文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。 企业对于无相应纸质或确实无法输出成纸质的电子文件应纳入归档范围并划分保管期限。 企业对归档的电子文件的元数据要进行相应归档,发文稿纸和文件处理单，包含有起草、批办、 承办、审核、签发等多种责任信息，可以显现文 件材料形成过程的来龙去脉，是文件材料归档的 组成要件，应该一并归档 。对电子档案数据诸元也要归档。,第十四条 多个企业联合召开的会议、

5、联合研制的产品、联合建设或研究的项目、联合行文所形成的文件材料，原件由主办企业归档，其他企业将相应的复制件或其他形式的副本归档,主办企业和其他企业虽然在归档内容上会有相同 部分，但在档案保管期限的划分上是不同的，主 办企业对档案保管期限的划分应该高于其他企业,第十五条 企业应依据本规定和国家及专业相关规定，结合本企业生产组织方式、产品和服务特点，编制本企业的文件材料归档范围和档案保管期限表。企业应按资产归属关系，指导所属企业规范文件材料归档范围和档案保管期限表的编制并审批所属企业的文件材料归档范围和档案保管期限表。,注意：企业对下属单位的业务指导和保管期限表的审查，应该包括所有的档案类别，而不仅仅是管理类档案,第十六条 中央管理的企业（包括国务院国有资产监督管理委员会监管中央企业、金融企业、中央所属文化企业等）总部的文件材料归档范围和管理类档案保管期限表，报国家档案局审查同意后执行。 地方国有企业总部编制的文件材料归档范围和管理类档案保管期限表，报同级档案行政管理部门审查同意后执行。,明确各级国有企业总部编制的本企业总部文件材 料归档范围和管理类档案保管期限表要履行审查 程序；也是各级档案行政管理部门开展审查工作 的依据。,第十七条 企业资本结构或主营业务发生较大变化时，应及时修订和完善文件材料归档范围和档案保管期限表。,修订保管期限表的时期，如果，企业资本结构或主营业务无较大变化时，一般五年修改一次。 修订后保管期限表还要按规定办理审查程序,第十八条 企业在编制文件材料归档范围和档案保管期限表时，应全面分析和鉴别本企业形成文件材料的现实作用和历史价值，统筹考虑纸质文件材料与其他载体文件材料的管理要求，准确界定文件材料的归档范围和划分档案保管期限。,企业在修订档案保管期限表时全面统筹考虑，不能顾此失彼,第十九条 本规定适用于在中华人民共和国境内注册设立的企业，在境外经营的企业，由企业总部参照本规定提出实施要求；科技事业单位可参照执行。,10号令只要是在我国境内注册设立的企业都可以适用。没有所有制、规模和行业之分，国企、民企、外企一视同仁； 10号令也实用于科技事业单位。,第二十条 本规定由国家档案局负责解释。,第二十一条 本规定自2013年2月1日起实行。 三、保管期限表的修定,

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