招投标与合同管理 教学课件 ppt 作者 顾永才 第四章刘菁终稿

1、2019/5/20,liujing,第四章 建设工程施工合同,2019/5/20,liujing,第一节 建设工程施工合同（示范文本）简介,一、建设工程施工合同（示范文本）的适用范围 建设工程施工合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。依据施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。 建设工程施工合同是建设工程合同的一种，它与其他建设工程合同一样是一种双务合同，在订立时也应遵守自愿、公平、诚实信用等原则。 根据有关工程建设施工的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的土木工程施工合同条件（特别是FIDIC土木工程施工合同条件），国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日印发了建设工程施工合同示范文本（以下简称施工合同示范文本）。施工合同示范文本是适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备的合同示范文本，是适用于施工总承包的合同示范文本。,2019/5/20,liujing,第一节 建设工程施工合同（示范文本）简介,二、建设工程施工合同

2、（示范文本）的主要结构 建设工程施工合同示范文本是由协议书、通用条款、专用条款三部分组成的，并附有三个附件。 （一）协议书 协议书是施工合同示范文本中总纲性的文件，包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及双方的承诺等内容。,2019/5/20,liujing,第一节 建设工程施工合同（示范文本）简介,（二）通用条款 通用条款，是根据合同法、建筑法等法律对承发包双方的权利义务作出的约定，除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或取消外，双方都必须履行。它是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽象请选用更合适的词出来编写的一份完整的合同文件。通用条款具有很强的通用性，基本适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备等合同。通用条款共有由十一部分47条组成。这十一部分内容是： 词语定义及合同文件； 双方一般权利和义务； 施工组织设计和工期； 质量与检验； 安全施工； 合同价款与支付； 材料设备供应； 工程变更； 竣工验收与结算； 违约、索赔和争议； 其他等。,2019/5/20,liujing,第一节 建设工程施工合同（示范文本

3、）简介,（三）专用条款 专用条款是对通用条款所作的必要修改和补充，其条款号与通用条款相一致，但主要是空格，由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对通用条款进行修改、补充。与通用条款相比，专用条款具有以下特点： 专用条款是谈判的依据及注意事项； 专用条款与通用条款相对应； 专用条款的具体内容由发包人与承包人协商后将工程的具体要求填写在合同文本中； 专用条款的解释优于通用条款。 （四）合同附件 建设工程施工合同示范文本的附件，是对施工合同当事人的权利义务的进一步明确，并且使得施工合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。共有三个附件。附件一是承包方承揽工程项目一览表；附件二是发包方供应材料设备一览表、附件三是建筑工程质量保修书。附件一、附件二为承包人、发包人提供了具体的格式，在此不做介绍，附件三的内容在将第五节专题介绍。,2019/5/20,liujing,第二节 协议书,一、协议书的作用 协议书虽然其文字量并不大，但它约定了合同当事人双方最主要的权利义务，约定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力。通过对工程概况、

4、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及双方的承诺等条款的具体约定，能充分体现合同双方当事人的合意行为，同时在出现合同条款内容前后矛盾时，协议书的效力要优先于专用条款和通用条款。由此可见协议书中的内容是发包人和承包人双方主体在订立合同过程中要重点讨论的问题。,2019/5/20,liujing,第二节 协议书,二、协议书的主要条款 发包人（全称）：_ _ _ 承包人（全称）：_ _ 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_ _ _ _ 工程地点：_ 工程内容：_ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：_ 资金来源：_ _ 二、工程承包范围 承包范围：_ 三、合同工期： 开工日期：_ _ 竣工日期：_ 合同工期总日历天数_天,2019/5/20,liujing,第二节 协议书,二、协议书的主要条款 四、质量标准 工程质量标准：_ 五、合同价款 金额（大写）：_元（人民币） ￥：_元 六、组成合同的文件

5、组成本合同的文件包括： .本合同协议书 .中标通知书 .投标书及其附件 .本合同专用条款 .本合同通用条款 .标准、规范及有关技术文件 .图纸 .工程量清单 .工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。,2019/5/20,liujing,第二节 协议书,二、协议书的主要条款 七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效 合同订立时间：_ 年_ 月_ 日 合同订立地点： _ 本合同双方约定_后生效。 发包人：（公章）_ 承包人：（公章）_ 住所：_ 住所：_ 法定代表人：_法定代表人：_ 委托代表人：_ _ 委托代表人：_ 电话：_ 电话：_ 传真：_ 传真：_ 开户银行：_ 开户银行：_ 账号：_ 账号：_ 邮政编码：_ 邮政编码：_,2019/5/20,liujing,第二节 协议书,三、填写协议书的注意事项 （一）协议书的题头 协

6、议书的题头指签订合同的当事人即发包人与承包人的详细资料。 1发包人的信息 发包人是指具备法人资格的国家机关、事业单位、国营企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或个人。发包人的名称应准确地写在协议条款指定位置内，不得简称。 2承包人的信息 承包人指具备与工程相应资质和法人资格的国营企业、集体企业、私营企业。承包人单位的名称应准确地写在协议条款承包方位置内，不得简称。承包人不能将工程转包或出让，进行分包的，应在合同签订前提出并征得发包人的同意。 3其他信息 填写协议书时，承发包双方的信息要具体，为避免合同签订后履行过程中出现不必要的纠纷，承发包双方在签订协议书前还应充分了解对方的具体信息。 1）发包人其他信息。对于承包人而言主要从两个方面了解发包人的具体信息：第一是主体资格，即建设相关手续是否齐全。如：建设用地是否已经批准？是否列入投资计划？规划、设计是否得到批准？是否进行了招标等。第二是履约能力即资金问题，如：施工所需资金是否已经落实或可能落实等。 2）承包人其他信息。对于发包人而言主要从资质情况、施工能力、社会信誉和财务情况等方面了解承

7、包人的具体信息，同时需注意承包人的二级公司和工程处不能对外签订合同。上述内容是体现履约能力的指标，应认真的分析和判断。,2019/5/20,liujing,第二节 协议书,三、填写协议书的注意事项 （二）协议书的主体 协议书的主体内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及双方的承诺等。 1）工程概况。包括工程名称、工程地点、工程内容、工程立项批准文号、资金来源等内容，其中群体工程应附承包人承揽工程项目一览表；填写协议书时，对工程的具体信息要细化。 2）工程承包范围。具体明确承包人承包的工作范围和内容。 3）合同工期。指明开工日期、竣工日期、合同工期。这里开工日期、竣工日期写明的是时点，而合同工期应填写总日历天数。若开工日期暂时不能确定，需指明确定具体开工日期的条件。 4）质量标准。明确工程质量必须达到国家标准规定的合格标准，双方也可以约定达到国家标准规定的优良标准。 5）合同价款。指双方确定的合同金额，同时注明合同价款的大小写金额；合同价款是双方共同约定的条款，要求第一要协议，第二要确定。暂定价、暂估价、概算价、都不能作为合同价款，约而不定的造价不能作为合同价款。协议书中合同价款的填写时应依据建设部有关规定要求，招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定，非招标工程合同价款由发包人承包人依据工程预算在协议书内约定。,2019/5/20,liujing,第二节 协议书,三、填写协议书的注意事项 6）组成合同的文件。合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成合同的文件及优先解释顺序如下： 本合同协议书； 中标通知书； 投标书及其附件； 本合同专用条款； 本合同通用条款； 标准、规范及有关技术文件； 图纸； 工程量清

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