某某县某某乡镇中心敬老院（报批稿）

1、某某县县某某某某乡乡中心敬老院建中心敬老院建设项设项目目可行性研究报告可行性研究报告某某建筑勘察规划设计研究院某某建筑勘察规划设计研究院二二一九年一九年 X 月月某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院目目 录录第一章第一章 总总 论论.11.1 项目概况.11.2 编制依据.11.3 编制原则.21.4 研究范围.21.5 主要经济技术指标.31.6 简要研究结论.3第二章第二章 项目建设背景项目建设背景.42.1 项目区域概况.42.2 项目建设背景.62.3 项目建设必要性分析.8第三章第三章 项目内容及规模项目内容及规模.113.1 建设需求.113.2 建设内容及规模.11第四章第四章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件.124.1 项目选址.124.2 项目建设条件.12第五章第五章 工程技术方案设计工程技术方案设计.155.1 设计指导思想.155.2 设计依据.155.3 总平面布局.165.4 建筑设计.175.5 结构设计方案.185.6 给排水工程.205.7 供配电工程.225.8 暖通空调设计.27第六章第六章 节能节水节能节水.

2、296.1 编制依据.296.2 能耗状况和能耗合理性分析.306.3 能耗状况和能耗指标分析.30某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院6.4 节能节水措施.31第七章第七章 环境影响评价环境影响评价.347.1 编制依据.347.2 场址环境现状.347.3 项目建设引起的环境影响.347.4 降低环境影响的对策.367.5 环境影响分析结论.38第八章第八章 劳动安全卫生及消防劳动安全卫生及消防.398.1 危害因素和危害程度.398.2 安全措施方案.398.3 卫生保健措施.418.4 消防设计.42第九章第九章 项目进度实施计划项目进度实施计划.449.1 建设工期.449.2 项目实施进度安排.449.3 项目建设管理.45第十章第十章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.4710.1 投资估算依据.4710.2 投资估算范围.4710.3 投资估算.4710.4 资金来源.47第十一章第十一章 项目招投标项目招投标.5111.1 项目招标范围.5111.2 项目的招标方式.5111.3 工程的承包方式.52第十二章第十二章 社会评价社会评

3、价.5312.1 项目对社会的影响分析.5312.2 互适性分析.54第十三章第十三章 结论与建议结论与建议.5513.1 研究结论.5513.2 建议.56某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院1第一章 总 论1.1 项目概况项目名称：某县某某乡中心敬老院建设项目项目承办单位：某县民政局项目性质：扩建建设选址：某县某某乡建筑面积：3573m2估算投资：1089.20 万元建设期：8 个月1.2 编制依据1、中华人民共和国老年人权益保障法；2、“十三五”国家老龄化事业发展和养老体系建设规划；3、国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见的通知（国办发200019 号）；4、财政部和税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知（财税200097 号）；5、湖某省老年人保护条例；6、湖某省实施中华人民共和国老年人权益保障法办法；7、湖某省人民政府办公厅转发省发改委省老龄委关于加快发展养老服务业意见的通知（湘政办发200628 号）；8、特困人员供养服务设施（敬老院）建设标准（建标 184-2017）；9、老年养护院建设标准（建标 144-

4、2010）；10、湖某省委省政府关于继续支持某市加快经济社会发展的意见某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院2（湘发20077 号）；11、湖某省某某山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划；12、某市国民经济和社会发展第十三个五年规划；13、某某区土地利用总体规划（2006-2020）（2016 年修订版）；14、某市国民经济和社会发展第十三个五年规划；15、老年人居住建筑设计规范GB50340-2016；16、老年人社会福利机构基本规范MZ008-2001；17、投资项目可行性研究指南；18、项目单位提供的其他相关资料。1.3 编制原则1、根据国家关于健康产业发展的相关政策，结合某县实际情况，按相关建设标准和规范实施；2、突出以人为本的指导思想，设计方案力求技术上先进，经济上合理。3、坚持社会效益和经济效益优先的原则。1.4 研究范围根据国家有关法律法规、相关政策及可行性研究报告指南的基本要求，对本建设项目的建设背景、建设内容及规模、建设的内外部条件、项目技术方案、环境保护、项目招标、项目实施进度计划与管理、投资估算与资金筹措、社会效益评价等方面进行

5、全面分析研究，得出结论和建议。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院31.5 主要经济技术指标表表 1-1 主要经济技术指标表主要经济技术指标表序号项目名称面积单位备注1总规划用地35002总建筑面积35732.1厨房及管理用房521二层框架、局部三层、柱下独立基础2.2生活疗养保健护理用房3052三层框架、局部四层、柱下独立基础3总绿地面积13904道路1380主干道为混凝土层面、小区道路铺青石板5广场608青石板铺装6室外舞台3507估算投资1089.20万元8建设期8月1.6 简要研究结论本项目建能有效改善某县养老产业的发展，提升某县敬老院规模和管理服务水平，推动敬老院转型发展，加强社会对老人的关爱，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。本项目符合国家产业发展政策和西部开发扶贫政策，顺应某市城市化发展的各项战略措施，项目建设规模等各项建设条件较为完备，符合市场经济的发展要求。项目市场前景广阔，建设方案科学合理，社会经济效益显著，环境效益良好，项目建设是切实可行的。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院4第二章 项目建设背景2.

6、1 项目区域概况2.1.2 地理概况地理概况某县位于某市北边陲，地处某某山脉腹地，连荆楚而挽巴蜀，历史上称之为“湘鄂川之孔道”，全县南北长 106 公里，东西宽 32.5 公里，总面积 3131 平方公里。地势北高南低，东陡西缓，境内群山耸立，峰峦起伏，酉水、澧水及其支流纵横其间。地域属亚热带大陆性湿润季风气候区，四季分明，气候宜人，雨水充沛。在这片神奇而又美丽的土地上，繁衍生息着土家、苗、回、壮、瑶等 16 个少数民族。2015 年，根据某县乡镇区划调整方案，某县共减少 13 个乡镇建制，现辖洗洛、石牌、茨岩塘、水田坝、红岩溪、农车、洗车河、苗儿滩、靛房、里耶、召市、桂塘 12 个镇，大安、茅坪、某某、咱果、内溪 5 个乡，民安、华塘、兴隆、石羔 4 个街道，总面积 3131 平方千米。2017 年年末全县户籍总人口 60.53 万人。常住人口 49.28 万人，其中城镇人口 19.73 万人，城镇化率 40.04%，比上年提高 1.67 个百分点。全年出生人口 8524 人，死亡人口 10611 人。某县历史悠久灿烂，远在夏商周时代，某县为荆州地域，1729 年（清雍正七年），改土

7、归流，置某县。某县人民有着光荣的革命传统，近代以来，某县人民先后参加过白莲教起义、太平天国运动、武昌起义、护法讨袁运动。第一二次国内革命战争时期，这里是贺龙、任弼时、关向应、王震、肖克、廖汉生等老一辈无产阶级革命家创建的湘鄂川黔革命根据地的中心，当时的湘鄂川黔省委、省政府就设立在兴隆街乡、茨岩塘镇。当年，跟随贺龙参加红军闹革命的某县儿女有 9600 多人，现有在册烈士 2400 人。某县风光旖旎，山奇水秀，自然、人文景观交相某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院5辉映，民族风情浓郁迷人，火岩溶洞群神奇瑰丽，乌某县大峡谷鬼斧神工，佛教圣地太平山闻名遐迩，“摆手舞”、“茅古斯”等土家民俗古老神秘。某县聚宝藏珍，素有“万宝山”之美誉。水利、森林、草场资源极为丰富，药材驰名某某。矿产资源种类繁多，主要有煤炭、紫砂陶、石英砂、铅、锌、硅等，其中优质紫砂陶储量 5000 万吨以上，石英砂近亿吨，石煤矿地质储量达 10 亿吨以上。2.1.2 经济概况经济概况2017 年，某县县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级决策部署，以精准脱贫攻

8、坚统领经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全县上下凝心聚力、砥砺奋进，撸起袖子加油干，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，县域经济保持平稳发展，社会事业全面进步，各项工作取得显著成效。初步核算，全县地区生产总值 800781 万元，比上年增长 8.5%。其中，第一产业增加值 195594 万元，增长 3.8%；第二产业增加值 162642 万元，增长 8.2%；第三产业增加值442545 万元，增长 10.9%。按常住人口计算，全年人均地区生产总值16197 元，增长 8.5%。全县三次产业结构比为 24.420.355.3，第一产业比重比上年下降 2.1 个百分点，第三产业比重比上年提高 2 个百分点。工业增加值占全县地区生产总值比重为 11.5%，比上年提高 0.1 个百分点。第一、二、三产业分别拉动 GDP 增长 1、1.7、5.8 个百分点，三次产业对经济增长的贡献率分别为 11.4%、19.9%、68.7%。2.1.3 某某乡敬老院概况某某乡敬老院概况某县某某乡敬老院建于 2006 年，建筑面积 500 余平方米，共 3 层

9、，每层约 170 平方米。敬老院现有 40 余人，散养 70-80 人。其交通不太便利，大型车辆需二次搬运，周围配套设施不太齐全，周边植被多为杂木及小灌木，亦不茂密，但四季有花果，绿水环绕，环境优美，安静，空气清新，鸟语花香，是养老的理想场所。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院6图图 2-1 原某某乡敬老院原某某乡敬老院2.2 项目建设背景2.2.1 我国人口老龄化趋势明显我国人口老龄化趋势明显目前，人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题，严重影响着我国社会、经济等各方面的发展。总体来看，人口老龄化问题成因复杂，一方面，计划生育政策的实行使我国人口的生育率降低；另一方面，由于社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，老年人有着更好的养老条件；此外，由于现代医学水平的进步，老年人的平均寿命有了很大的提高。诸多因素导致我国新生儿逐渐减少，青壮年人口数量减少，而老年人口比例不断上升，造成日趋严峻的人口老龄化问题。“十二五”以来，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从 2011 年到 2017 年，全国 60 岁以上老年人由1

10、.78 亿增加到 2.41 亿，平均每年增加老年人 900 万；老年人口比重将由13.3%增加到 17.3%，平均每年递增 0.57 个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来 20 年，我国人口老龄化日益加重，到 2030 年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院7自 1999 年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国 60 岁及以上老年人口已达 1.78 亿，占总人口的 13.26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。2.2.2 国务院和各级政府对养老服务的政策支持国务院和各级政府对养老服务的政策支持2013 年，国务院出台了关于进一步加快发展养老服务业的若干意见（国发201335 号），被专家成为“中国养老元年”。某市自治州人民政府出台关于加快发展养老服务业的实施意见（湘政发201518号），其中

11、明确提出“到 2020 年，要全面建成以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助的覆盖城乡的养老服务体系”。在人口老龄化的巨大压力下，配合中央提出“供给侧改革”的背景，养老服务业迎来春风。国务院 2015 年 11 月 22 日、23 日连发两文，明确提出，今后一段时期，将重点发展包括养老服务在内的生活性服务业。国务院11 月 22 日发布的关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见（下简称意见）提出，鼓励养老服务与相关产业融合创新发展，鼓励社会资本进入养老服务业，鼓励境外资本投资养老服务业。意见提出，鼓励积极运用网络信息技术，发展创新居家养老服务模式。在此前国务院发布的国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见中，也曾提及智能养老。文件提出，促进智慧健康养老产业发展，支持智能健康产品创新和应用；鼓励健康服务机构利用云计算、大数据等技术搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。目前，湖某省未脱贫建档立卡贫困人口 216 万人，已纳入农村低保的有 60 万人，加上下阶段还可能纳入新的，将近占到全省为脱贫人口的 1/3。加之，患重病、长期慢性病对象占

12、到未脱贫总数的 40%以上，某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院8老年人、残疾人占比较高，自身发展能力差，党中央国务院、民政部各部委及省委政府出台一系列政策，明确提出要强化综合保障性扶贫，这是中央、省里对社会救助兜底保障工作的再部署、再督促，是对困难群众需求的积极回应，是切实提高贫困人口救助水平的有力保障。2.2.3 文化背景文化背景尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化，广大老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。因此，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，让所有孤儿等困难弱势群体都能享受家庭的温暖，是当前社会倍受关注的焦点。2.3 项目建设必要性分析2.3.1 项目实施是响应国家政策，发展养老事业的需要项目实施是响应国家政策，发展养老事业的需要人口老龄化是中国当前和未来一段时间面临的国情，规模庞大且快速增长的老年人口，以及缺口巨大的养老服务需求，都预示着养老产业进入了重要发展时期。养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。近年来，我国

13、养老服务业快速发展，产业规模不断扩大，服务体系逐渐完善，但仍面临供给结构不合理、市场潜力未充分释放、服务质量有待提高等问题。中国重视养老事业的发展，鼓励支撑政策频频发布，财政部和税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知（财税200097 号）；2006 年颁发的国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知（国办发20066 号）等均对发展养老事业提出了相关鼓励支持措施。某县某某乡中心敬老院的建设积极响应了国家政策，能有效解决某县某某乡敬老院容量小的问题，解决部分农村特困人员养老问题，对某县养老事业发展起到了促进作用。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院92.3.2 是解决老龄化社会问题的需要是解决老龄化社会问题的需要据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到 10%以上（60 岁以上人口）或 7%（65 岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国 60 岁以上老年人口已达 2.4 亿以上，占总人口17.3%。到 21 世纪中叶将超过 4 亿，占全国总人口 28%，即每 4 个人中就有一

14、位老年人；据预测我国 65 岁以上老年人数将从 2000 年的 0.94 亿（占总人口的 7.3%）增加到 2050 年的 3.34 亿（占总人口的 22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有 2360 多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。敬老服务机构的出现是人口老龄化发展的结果，也是商品经济发展到一定阶级的产物，从市场学的角度来看，市场经济是商品经济的实现形式，市场既是生产与消费的纽带，又是需求与消费的桥梁，作为老龄产业中主要的消费群体一一老年人，从需求到消费在很大程度上，必须通过这个桥梁才能完成。老年人数的增加，从而引起市场需求结构的变化，呈现出老年市场需求扩大的趋势。项目的建设能有效改善当地敬老院规模小，容量不足等问题，能有效缓解某县某某乡社会老龄化的问题，为当地经济建设和社会发展带来良好的社会效益。为提升某县某某乡敬老院的入住能力和服务水平，给众多农村特困人员提供一个生活、疗养的最佳场所，故提出某县中心敬老院的建设。2.3.3 是构建和谐社会的需要是构建和谐社会的需要党

15、中央、国务院发出构建和谐社会的号召，湖某省委、省政府也提出建设“和谐某省”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，尊老爱老是我们中华民族的优良传统，建设敬老院是维护社会稳定，促进经济社会发展，某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院10实现和谐社会的基本前提；构建和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的全局出发提出的一项重大任务。体现了包括老年人在内广大人民的根本利益和共同愿望。解决老年人的实际问题，保证老年群体与社会的和谐，是促进经济发展、维护社会稳定、实现和谐社会的基本前提之一。由于当今的社会经济发展，人们的养老观念也发生了很大的变化，从满足于一般的衣食住行和日常生活照料等基本需求的方面，提升到追求生活质量、注重健康护理、文化娱乐和精神慰籍等方面。扩建某县某某乡中心敬老院，将为农村特困人员提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，这对构建和谐社会起到积极的促进作用。2.3.4 是加快某县社会福利事业发展的需要是加快某县社会福利事业发展的需要项目实施后，将改变

16、某县某某乡敬老院容量不足的现状，扩大接收规模，完善服务功能，切实解决农村特困人员尤其是生活不能自理的特困人员生活困难的问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。综上所述，本项目建设是必要的。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院11第三章 项目内容及规模3.1 建设需求某县某某乡中心敬老院以某某乡为中心辐射周边乡镇，服务某某乡及周边乡镇部分村寨的需求对象，以解决项目区及周边乡镇敬老院容量不足设施条件差等问题。由于近年来老龄化不断加剧，原某某乡敬老院床位严重不足，根据县养老相关规划要求，项目建设规划床位 120 张，其中照料护理区改造护理型床位 60 张。3.2 建设内容及规模3.2.1 主体工程主体工程参照老年养护院建设标准和特困人员供养服务设施（敬老院）建设标准中相关要求，利用某某乡敬老院的现有资源和相关设施，本项目某县某某乡中心敬老院建设内容包括房屋建筑及建筑设备、场地和基本装备。项目建设内容具体如下：1、新建厨房及管理用房 521m2；2、新建生活疗养保健护理用房 3052m2。3.2.2 总图公用工程设

17、施：总图公用工程设施：1、绿化工程面积 1390m2；2、场内道路面积 1380 m2；3、广场面积 608m2；4、室外舞台面积 350 m2；5、配套室外水电、给排水及消防工程；6、配套室外亮化及环境美化工程。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院12第四章 项目选址及建设条件4.1 项目选址项目选址位于原某某敬老院旧院址及往北边增扩的场地内。本用地是一个沿某某小河边延长的狭长小平地，其东、南、北面为陆地，西边临水。该地块地势比较平坦，南低北高，无地质灾害现象。场地交通不太便利，大型车辆需二次搬运（可另建便道解决），周围配套设施不太齐全，周边植被多为杂木及小灌木，亦不茂密，但四季有花果，绿水环绕，环境优美，安静，空气清新，鸟语花香，是理想的养老场地及优美的度假场所。 图图 4-1 项目选址现状图项目选址现状图4.2 项目建设条件4.2.1 地理位置地理位置某某乡位于某省某县城南 45 公里，东接红岩溪镇，南交洗车河镇，西连召市镇、咱果乡，北邻茅坪乡。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院134.2.2 工程地质工程地质某县

18、县境地质构造复杂，由不同的地质时代的沉积岩组成。出露地表，由老到新有古生代的寒武系、奥陶系、泥盆系、二叠系，中生代的三叠系、白垩系和新生代的第三系、第四系。因此，成土母质多，有石灰岩、板页岩、砂岩、白云岩、紫色砂页岩、第四纪红土及河流冲积物等 7 种。4.2.3 地震地震根据中国地震动参数区划图(GB18306-2001)，项目区地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.35s，即相对应于地震基本烈度为小于度。4.2.4 气候条件气候条件项目区属中亚热带湿润气候。气候温和，雨量充沛，暑热期长，严寒期短，春夏之交多暴雨，七至九月常有伏旱秋旱，年平均日照时数1289 小时。年平均太阳总辐射量 94kca/cm2。某县主要气象资料如下：年平均气温 1516.9年极端最高气温 39.6年极端最低气温 -4.5年平均降雨量 13001500mm无霜期 250280 天4.2.5 交通运输条件交通运输条件某县交通条件比较优越。吉恩高速和正在建的黔张常铁路在此处交汇。209 国道横贯全境，龙里花公路、龙桑公路在县城交汇。县城东距枝柳铁路吉首站 230 公里，北距张家界荷花机场 150

19、公里，东南距花垣长渝、张花高速公路交汇点 100 余公里。某县距张家界荷花机场待张桑公路升级完成后仅需 120 分钟车程，荷花机场已开通 39 条航线，可直飞北京、上海、广州、深圳等全国各大城市；长渝高速建成后，某县距某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院14长、渝两地仅 500 余公里，将成为连接西南、中南地区的中间站。目前，某县境内已建成的二级公路 3 条(209 国道升级改造项目、龙里公路、洗里公路)，在建的二级公路 2 条（洗洛至石牌、张花连接线），拟建的高速公路 1 条（龙张高速），特别是蓉厦（成都厦门）高铁（经某县并建站）已于 2014 年 10 月开工建设，有望 2019 年建成通车，某县将迎来高铁经济时代。4.2.6 供水供电条件供水供电条件项目场地水电管网等城市基础设施完备。工程建设用水和项目建成后运营用水有绝对保障，供电条件好，完全可以满足本项目工程的用电需要。4.2.7 通信条件通信条件某县城区邮政、电信发展迅速，已实现数字化传输和数字化程控交换，有中国电信、中国移动、中国联通等通讯网络机构，为该县城提供快捷、优质、便利的信息通讯保证

20、。4.2.8 建筑材料供应条件建筑材料供应条件石料：某县城周围石灰石储量丰富，质量较好，可以作为建筑用石料，运距较短。附近砂石料场砂质量较好，可就近购买。石灰：附近石灰石贮藏丰富，石灰厂较多，生产的石灰质量较好，可就近购买。水泥：某县本县及周边县市有多家水泥厂，完全可满足本项目建设的供应。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院15第五章 工程技术方案设计5.1 设计指导思想1、适应社会经济发展战略，起到促进某某乡乃至某县社会经济建设发展的作用。2、立足现实发挥自身优势，远瞻未来，高起点，高标准，展现现代敬老院的新风貌。3、以可持续发展思想为指导，有机组织空间而局，促成生态、环境、经济效益与社会效益的有机统一。4、在注重超前性与长效性的同时兼顾发展与建设的实际情况，加强方案的可操作性与应变性。5、通过工程集中反映社会进步，和谐发展，全民为社会经济建设服务的主流思想。通过高起点、高标准、优质服务、争创一流的专为老年人服务的机构。达到环境园林化、服务宾馆化、生活家庭化、护待亲情化、管理规范化、医疗现代化。5.2 设计依据1、民用建筑设计通则GB50352-201

21、7；2、建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）；3、建筑结构荷载规范GB50009-2012；4、住宅建筑规范GB50368-2005,2017（敬老院）建设标准；5、老年养护院建设标准建标 144-2010；6、养老设施建筑设计规范GB50867-2013；7、老年人居住建筑设计规范GB50340-2016；8、老年人社会福利机构基本规范MZ008-2001；某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院169、公共建筑节能设计标准GB50189-2015；10、城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2013。5.3 总平面布局5.3.1 总平面构思总平面构思根据用地现状和地形，场地高差和周围环境的关系，本项目房屋依山面水沿河布局、由西南往东北依次排列：先为生活、护理、保健用房，再通过一个露天表演场地过度，再到食堂及管理用房。以人为本，以使用环境为核心展开建筑规划设计，建设一个动静分区的生态景观型、山水园林式建筑型体，建筑既存在人为痕迹又具有自然而然的人性化、环境生态化及建筑民族化。5.3.2 设计原则设计原则满足国家相关规范及城市规划要

22、求，满足本建筑各功能形象要求，以达到适用、便利、卫生、安全和美观五方面的要求。5.3.3 道路交通道路交通本项目沿河边设主要道路，宽 6 米，满足人行要求。建筑之间采用硬地草皮与树木作为绿化方式，满足消防扑救及疏散人群的要求。院内道路采用青石板道路路面，设计横坡为 0.5%，纵坡为 0.3%-6.8%之间，以满足道路排水要求。5.3.4 竖向设计竖向设计老年公寓各建筑楼的设计建设尽量结合现有场地标高，减少土方以及保持生态，并充分考虑与东面道路的关系，布置在最适位置。本区域相对比较平整高差较小。竖向规划布局以“注重环境保护，充分利用现状地形，减少土方工程量”为方针，以“满足生产生活和场地排水排渍要求”为原则，以区域内“视野的开阔与景观的通达”为目标。尽量做到利用地形，减少原有植被的破坏，同时最大程度的将山水景观引入场地，充分体现经济效益、环境效益和社会效益的完美结合。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院175.3.5 消防规划设计消防规划设计本工程各栋建筑物均为低层，建筑之间及其与周边建筑之间的建筑间距均满足防火间距要求，道路宽度大于 6 米，道路坡度小于

23、 7%，满足消防要求，设有消防水池及室外消火栓，消防扑救面与建筑物之间没有影响消防扑救的树木及架空线路，各建筑物按照消防规范要求严格设计，院区室外布置相应的消火栓。5.3.6 环境景观及绿化布置环境景观及绿化布置在各建筑物周边场地设置绿化，以草坪为主，种植本地常见的果树（桃、李、杏、梨、桔等）和常青乔木（松、柏、金弹子等），在围墙边种植低矮的本地月季、蔷薇、金银花、枝枝花等，围墙外植一些兰竹、紫竹、水竹等，山门前除植乔木外还点缀几棵古树，适度展示建筑本身功能的函意，使建筑有机地融汇于周边的整体生态环境之中，让优美的环境增加本地区域的人文气息。以铺地、曲廊、石雕栏杆、曲径、小品、石雕等为补充元素，营造高品位的敬老院区环境。场地设计考虑到建筑的出入口处标高均高于路标高，确保地面雨水能迅速排入排水系统中，且道路雨水不至于流入建筑内，场地雨水采用有组织排放，排放方式采用管道系统，集中后排至规划排水系统中。5.4 建筑设计本项目为二类公共建筑，耐火等级为二级，抗震设防烈度为 6 度；屋面防水等级为二级，设计使用年限为 50 年。5.4.1 建筑单体建筑单体本院区内单栋楼层数最多为 3 层，其余

24、1 至 2 层，层高 3.3 至4.50m，室内外高差 0.390m-0.52m 之间，建筑物最高为 14.50m。建筑采光通风条件良好，立面造型丰富，建筑总面积为 3573m2。5.4.2 功能设计功能设计某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院181、敬老院生活、疗养、保健护理用房为 3 层，总建筑面积为 3052平方米，主要为卧室、疗养、保健护理用房，每间房间均设有卫生间、阳台、储物柜及小会客厅。每层分别设棋牌室、阅览室、书画室等。一至三层采用三个缓步楼梯及一部医用电梯连系上下，以组成垂直交通空间，再以 1.9m 和 2.20m 宽外廊组成水平空间。外观庄重简洁，功能上达到安全、舒适、适合人活动使用。2、食堂及管理人员用房为 2 层，总建筑面积为 521 平方米，主要为供养对象就餐，管理人员就餐及管理人员办公的场所。一层为厨房餐厅，为使就餐人员方便还设有卫生间。二层为管理服务人员的办公用房。5.5 结构设计方案5.5.1 设计依据设计依据（1）养老设施建筑设计规范GB50867-2013；（2）老年养护院建设标准建标 144-2010；（3）老年人居住

25、建筑设计规范GB50340-2016（4）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）；（6）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2017）；（7）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；（8）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；（9）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）；（10）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 年版）；（11）砌体结构设计规范GB50003-2011；（12）岩土工程勘察规范GB50021-2017；（13）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分 2013 年版）。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院195.5.2 设计资料设计资料1、本项目地处地震基本烈度相当于 6 度，属轻微-轻震区，可研建议按 6 度进行抗震设计。2、本工程建筑结构的安全等级为二级。3、本工程结构设计使用年限为 50 年。4、基础设计等级为丙级。5、荷载取值：（1）基本风压：Wo=0.30KN/，地面粗糙度为 B 类。（2）活荷

26、载取值（单位：KN/m2）。（3）基本雪压：So=0.30KN/m2；表表 5-1 活荷载取值表活荷载取值表序号荷载类别标准值（KN/m2）序号荷载类别标准值（KN/m2）1不上人屋面0.71书画室、棋牌室、阅览室3.52上人屋面2.52办公室2.53楼梯、走道3.53卫生间2.54会议室3.54卧室、护理室2.55.5.3 结构选型结构选型1、地基基础本工程拟采用柱下砼扩展基础。2、结构体系本工程单体项目均为低层建筑，工程结构形式采用框架结构。3、伸缩缝本工程设伸缩缝。4、结构分析人工程使用中国建筑科学研究院 PKPMCAD 工程部编制的结构分析某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院20程序多层及高层建筑结构空间有限元分析与设计软件 SATWE（2010 版）进行结构分析。分析中考虑楼板开洞的影响，上部结构与地下室作为一个整体，风荷载按两个主轴方向作用。5、主要结构材料（1）混凝土强度等级：梁、柱、基础砼标号为 C30，基础垫层砼标号为 C20。（2）钢材：钢筋：HPB300 钢，HRB355 钢，HRB400 钢；型钢、钢板等：Q235 钢，Q345

27、钢。（3）焊条：HPB235 钢筋，Q235B 钢焊接；E43 系列；HRB335 钢筋焊接：E43 系列。（4）砌体：外墙、隔墙及内墙采用 13 层为 Mb10 砂浆砌筑 MU10.0混凝土小型砌块（墙厚 190mm）。5.6 给排水工程本项目的给排水设计主要为生活用水的给排水系统。5.6.1 设计依据设计依据（1）养老设施建筑设计规范GB50867-2013；（2）老年养护院建设标准建标 144-2010；（3）老年人居住建筑设计规范GB50340-2016；（4）建筑给水排水技术规范(GB500015-2003)（2009 年版）；（5）室外给水设计规范（GB50013-2006）（2014 年版）；（6）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）；（7）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（8）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（9）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）2009 年版；某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院21（10）自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2017。5.6

28、.2 给水系统给水系统1、水源本工程生活及消防用水水源均取自庙区所在地某某乡的市政给水管网，由村市政给水管网不同方向引入两条 DN110 给水管，并在庙区内连成环状后分别接入供水设备和室外消防栓。2、生活给水系统本项目主要用水为食堂，疗养保健用房及绿化、道路、广场用水，原敬老院有 40 余人，散养 70-80 人，考虑工作人员生活用水，项目建成后按 200 人计，依据湖某省用水定额地方标准(DB43/T388-2014)，本项目用水量计算见下表：表表 5-2 生活综合用水计算表生活综合用水计算表用水量用水项目用水标准用水时间小时变化系数最大日m3/d最大时m3/h平均时m3/h备注疗养保健用房400L/d床24h248.00 9.60 4.80 120 床食堂30L/人餐12h26.00 1.00 0.50 200 人 绿化、道路、广场用水量2L/d2h16.76 3.38 3.38 3378管网漏失及未预见用水量6.08 按以上用水量之和的 10%计总计66.84 13.98 根据上表计算结果，本项目最大日用水量为 66.84m/d。3、消防给水室外消火栓系统：15L/s；室内消防栓

29、系统：20L/s；自动喷水灭火系统：30L/s；火灾延续时间：室内、外消火栓系统 2 小时；自动喷水灭火系统 1某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院22小时。2、热水供应内设热水器阀门，热水器由住户自备。3、饮用水内饮水由住户自备。5.6.3 排水系统排水系统本工程室外排水系统采用雨、污分流制。生活粪便污水和生活废水合流，经化粪池处理后，就近排院外排水管网。室外雨水经雨水提至室外雨水检查井，经排水管收集后就近排院外下水道。5.6.4 给排水管道及卫生设备给排水管道及卫生设备1、给水管室内给水管：主干管、立管采用内筋嵌入式衬塑钢管，卡环式连接，横支管采用 PP-R 管，热熔焊接。室外给水管：采用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管，电热熔焊接。2、消防管DN100mm，采用内外壁热镀锌钢管，丝接：DN100m，采用内外壁镀锌无缝钢管，沟槽式管接头。3、排水管室内排水管采用阻燃型硬聚氯乙烯排水管，承插粘接；室外提水管采用硬聚氯乙烯双壁波纹管，橡胶圈接口。4、卫生设备卫生间选用平坐式大便器，不设蹲式大便器，卫生间设台式洗脸盆，厨房内设不锈钢洗涤盆。5、保温屋顶明装管

30、道应进行保温处理，保温材料为福乐斯，厚度为 30ml。5.7 供配电工程某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院235.7.1 设计依据设计依据（1）10KV 及以下变电所设计规范GB50053-2013；（2）建筑设计防火规范GB50116-2014；（3）低压配电设计规范GB50054-2011；（4）供配电系统设计规范GB50052-2009；（5）民用建筑电气设计规范JGJ16-2008；（6）建筑照明设计标准GB50034-2013；（7）建筑物防雷设计规范GB50057-2010；（8）建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2015；（9）火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013。5.7.2 设计范围及内容设计范围及内容（1）供电电源及电压选择；（2）建筑物电力、照明系统；（3）防雷与接地系统；（4）弱电系统。5.7.3 电源电源由城乡电网两个区域变电站引入二路独立的 10KV 电缆线路至本工程的高压配电室。室外高压电缆不在本设计内，本设计只提供此线路进入本工程建设红线内的路径；电源分界点为本工程变配电室高压电源进线柜进线开关。5

31、.7.4 负荷等级负荷等级根据供电系统设计规范和城市电力网规划设计导则，本项目电采用三级负荷供电。5.7.5 照明设计照明设计卧室、护理房间采用节能灯为主，有装修要求的场所视装修要求商定。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院24一般照明采用 YJV-1KV 电缆由配电室沿电缆梯架敷设以树干方式配电；住宅照明干线，采用预分支电缆 VFD-YJV-1KV。应急照明、疏散指示照明等采用两路专用电源配电，用 NHYJV-1KV 电缆明敷，并在最末端互投。表表 5-3 平均照度设计标准平均照度设计标准房间名称平均照度（Lx）规定照度的平面疗养保健用房150地面管理用房150桌面饮水处、厕所、走道、楼梯间20地面5.7.6 负荷预测负荷预测本项目采用单位建筑面积负荷密度进行负荷预测和用电量预测。经估算，项目有功功率为 130.23kW，视在功率为 144.71kVA。变压器负荷率 0.85，则装机总容量 Pi 为 170.25kVA。表表 5-4 用电负荷估算表用电负荷估算表计算负荷名 称指标w/m2面积m2需要系数功率因数有功P计算（kW）无功Q计算（kvar）视

32、在S计算 kVA）生活疗养保健用房5030520.80.9109.87 53.72 122.08 食堂及管理用房405210.80.915.00 7.33 16.67 公共照明237280.80.95.36 2.62 5.96 合 计130.23 63.67 144.71 5.7.7 电力设计电力设计本项目采用二路独立的 10KV 电源供电，二路电源一备一供运行。两路 10KV 电源采用单母线不分段接线；10KV 进线断路器采用真空断路线；110KV 出线柜采用负荷开关；12KV-短路分断能力均为 25KA。在 10KV 出线开关柜内装设氧化锌避雷器作为真空断路器的操作过电压保护。真空断路器选用弹簧储能操作机构，真空开关操作电源由 UPS-2KW 提供，UPS 安装于电压互感器柜上方。5.7.8 防雷设计防雷设计某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院251、防雷保护（1）本工程按第三类防雷措施设防。（2）在楼座层顶高避雷带作防直击雷的接闪器，当基础为整体筏板基础时利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体，当基础采用墙下毛石条基时，采

33、用 12 镀锌圆钢作专用引下线。接地体为 L455 接地极，L=250，每隔 5m 设置一个。（3）为防雷电波侵入，电缆进出线在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。2、安全措施（1）本工程低压配电系统接地型式采用 TN-S 系统外。（2）本工程单栋住宅每层设置防火漏电开关。（3）其中性线和保护地线（PE 在接地点后要严格分开，凡正常不带电而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应可靠接地）。（4）防雷接地、变压器中性点接地及电气设备保护接地等共用统一的接地装置。（5）在卫生间处设局部等电位联结。（6）本工程采用总等电位联结，将建筑物内保护干线、设置进线总管、建筑物金属构件进行联结。（7）有线电视引入端、电信引入端、宽带网引入端设过电压保护装置 SPD。3、接地系统：强弱电共用联合接地装置，要求接地电阻应小于 1 欧姆。5.7.9 弱电设计弱电设计1、设计范围（1）通信系统；某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院26（2）电视系统；（3）防范系统；（4）网络系统。2、通信系统（1）本工程不设电机房。（2）引至各栋的线缆采用穿管埋地敷设

34、。（3）预留有电线分线盒，根据需要进行配线。（4）电话系统的布线，穿管沿顶板暗敷。（5）各单元弱电配线箱设局部等电位箱，接地装置与大楼防雷接地装置共用，接地电阴不大于 1 欧姆。电话电配线箱进线处的用户总配线架设专用电涌保护器 SPD。3、有线电视系统（含闭路电视系统）（1）工程共有用户终端数 24 个。系统采用独立前端系统基本模式，由前端设备、干线、放大器、分支分配器、支线及用户端等组成。系统采用（860）MHz 全频双向传输，用户电平要求 67 士 4dB，图像清晰度应在四级以上。系统装设专用电涌保护器 SPD。（2）本院区有线节目源有线电视网引来。（3）有线电视的前端设备设置在中门外塄手广场周围一层配线箱内。前端箱内包括放大器、均衡器、分配器等设备。（4）用户分配网络采用分配分支的分配型式，干线电缆选用SYWV-75-9，支线电缆选用 SYWV-75-5，穿镀锌钢管暗败。4、宽带网络系统（1）本院区各设置 3 个数据信息点，通过本建筑内的信息网络实现高速 INTERNET 互联。在这两幢楼房内，每个房间、大厅、教室、演讲厅等各房间均可连匣网络，以享受诸如远程教育、远程医疗、网上购

35、物、电子邮件等，并共享其网上的所有增值服务。本系统的主干电缆某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院27采用光纤电缆，支干电缆采用非屏蔽五类双胶线。系统装设专用电涌保护器 SPD。（2）按每房间设置 1 个信息插座估算。本工程大约需要 28 个信息插座。（3）线路敷设：竖向干线采用竖井明敷方式，竖向支线沿墙或柱暗敷设，水闰干线采用地面线槽暗敷设或板底架明敷设，水平支线沿板、墙暗敷设。（4）宽带网络设备设在各单元的一层配线箱内。由专业安装公司二次设计布置。5、本院区围墙四周以外选择设置电视观测成像镜头 12 个，院区内按幢分层设置电视观浏成像镜头多个，形成网络，以便监视控制庙区域盗窃以及火灾和其它灾害等。5.8 暖通空调设计5.8.1 设计依据设计依据1、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50736-2012；2、公共建筑节能设计标准GB50189-2015；3、其他现行国家有关规范规程。5.8.2 设计范围设计范围1、空调设计；2、机械通风及防排烟设计。5.8.3 室内设计参数室内设计参数表表 5-5 室内通风换气频率室内通风换气频率房间名称换气次数（次

36、/h）管理用房、生活疗养保健用房等建筑3厕所10厨房25.8.4 空调设计空调设计某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院28本项目拟采用分体式空调空调。5.8.5 机械通风机械通风（1）不具备自然排烟条件的内走廊设置机械排烟系统。（2）不具备自然排烟条件的防烟楼梯间设置独立机械加压送风系统。（3）无外窗或可开启外窗面积不够的各类用房设置机械排烟系统。（4）通风设计各用通风量按以下原则确定：高低压配电间： 5 次/时；计算机机房： 15 次/时；卫生间： 10 次/时。5.8.6 采光设计采光设计采光系数设计见下表：表表 5-6 室内采光设计标准室内采光设计标准房间名称采光系数最低值%玻地比规定采光系数的平面管理用房1.51：6桌面生活、保健、疗养用房1.51：6地面饮水处、厕所0.51：6地面走道、楼梯间0.51：6地面某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院29第六章 节能节水6.1 编制依据1、中华人民共和国节约能源法（2007 年修正）；2、中华人民共和国可再生能源法（2009 年修正）；3、中华人民共和国建筑法（2011

37、 年修正）；4、中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修正）；5、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；6、公共机构节能条例（国务院令 531 号）；7、民用建筑节能管理规定（建设部第 143 号令）；8、关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知（国管节能2016346 号）；9、建筑节能与绿色建筑发展 “十三五”规划（建科201753 号）；10、湖某省发改委关于印发湖某省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知（湘发改环资2018449 号）；11、关于印发湖某省公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知；12、公共建筑节能改造技术规范（JGJ176-2009）；13、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；14、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；15、建筑采光设计标准（GB50033-2013）；16、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；17、湖某省公共建筑节能设计标准（DBJ43/003-2017）；某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院3018、湖某省绿色建筑评价标准（DBJ

38、43/T314-2015）；19、其他国家、地方节能标准和规范。6.2 能耗状况和能耗合理性分析1、项目所在地能源供应状况本项目所在地区建筑工程用能目前主要以电力为主。本项目选址于某县某某乡，该区域电力供应完全能满足项目建设要求。本项目用地区域供水、供电、雨水排水、通讯、光纤、道路等基础设施基本完备，能满足建设需要。2、项目能源消耗种类和数量的合理性（1）、能源消耗种类本项目耗能主要是电力消耗及厨房天然气消耗，耗能工质为自来水。（2）、能源消耗数量的合理性表表 6-1 项目能耗总量估算表项目能耗总量估算表实物量序号能源种类数量计量单位折标准煤系数折合标煤数量（kg 标煤/a）1电（当量）518208kWh/a0.1229kgce/kWh636892天然气8880m3/a1.2143kgce/m3107833水18767m3/a0.0857kgce/m31608合计76080本项目能源消耗种类合理，且项目本身能源消耗量较小，项目区电力能源充沛，能满足本项目负荷。6.3 能耗状况和能耗指标分析6.3.1 能耗分布能耗分布本，项目主要能耗为农村特困养护对象日常生活（照明、日常电器等）、疗养、

39、保健、道路公共照明用电等电力消耗，本项目公共照明和设备负荷拟采用节能型灯具和设备，在项目区内推广使用节能型灯具及各种电器。6.3.2 能耗分析能耗分析某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院311、年耗电量估算根据本项目特点，按单位面积法计算项目年耗电总量。本项目电耗主要是敬老院建筑用电和公共（绿化等）用电。经估算，本项目总耗电量约为 518208kWh/a，折标准煤约 63689kg/a。表表 6-2 年耗电量估算表年耗电量估算表项 目指标(W/)数量（m2）同时系数日使用小时数年使用天数年耗电量（kWh）折标系数(kg/kWh)年能耗标煤（kg）疗养保健用房4030520.812365427768 0.1229 52573 食堂及管理用房405210.81236573023 0.1229 8975 公共照明237280.8836517417 0.1229 2141 合 计518208 63689 2、年耗天然气量估算天然气消耗按就餐人数 200 人，每人用气量 44.4m3/人年估算，则本项目用气量为 8880m3/a，折标煤约 10783kg/a。表表

40、 6-3 年均天然气消耗量统计年均天然气消耗量统计实物量序号能源种类标准人数计量单位数量折标准煤系数折合标煤数量（kg 标煤/a）1天然气44.4m3/人年200m3/a88801.2143kgce/m3107832合计107833、年用水量估算本项目按 200 人计算，生活综合日用水消耗量为 66.84m3，按 365天计算，则本项目用水量为 18767 m3/a，折标煤约 1608kg/a。表表 6-4 年均水消耗量统计年均水消耗量统计实物量序号能源种类标准天数计量单位数量折标准煤系数折合标煤数量（kg 标煤/a）1水66.84m/d365m3/a187670.0857kgce/m316082合计16084、综上，本项目总能耗折标煤约为 76.08tce/a。6.4 节能节水措施6.4.1 建筑物节能建筑物节能某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院321、设计要按国家建筑节能设计标准和建筑业设计规范，严格执行有关建筑节能技术标准。2、采用新型建筑材料、高效隔热保温材料、节能型门窗等。3、加强建筑周围的绿化，种植遮阴效果好的乔木，广植草地、花木。以减少太

41、阳辐射的影响，调节小环境的温、湿度，降低空调冷负荷。4、在建筑设计上，充分考虑当地气候特征，采用合理的窗墙比，充分利用自然采光和自然通风，合理控制直射阳光，降低空调制冷和照明能耗。6.4.2 电气节能电气节能1、电力供应满足安全、可靠的原则，供配电设计符合国家有关规范标准要求。2、合理设置配电箱和配电点，使之靠近负荷中心，避免电流倒送，以送还每路损耗。3、建议用户设置太阳能热水器和燃气供应热水，尽量少用电热水器。4、采用节能型的电器产品。采用了节能型变压器，降低变压器的电能损耗。5、住宅照明采用节能型灯具，按照明节能要求控制照明功率密度值。6、在低压侧设集中自动无功补偿方式。7、强电所以输电线路一概在地下暗埋。变压及配电房做成具有与主体建筑相协调的民族格调的建筑。6.4.3 节水措施节水措施1、根据给水系统出流的实际情况，综合考虑到各种配水器具的位置标高和保证安全供水等多种因素，对给水系统的压力做出合理限定，某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院33通过采用节水龙头或采取减压措施合理限定配水点的水压，防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费。2、选用优质

42、给水管材，避免因给水系统发生二次污染而需将受到污染的水排放和对供水系统进行清洗处理所造成的水量浪费。3、对生活用水和清洗水采用节水阀门，并采取有效措施避免跑、冒、滴、漏等现象。配水装置和卫生设备是水的最终使用单元，其节水性能的好坏，直接影响节水的成效，因此，应根据使用场所的实际情况，选择使用适用的节水器具，提高节水效益。4、各项具体工程的生活、消防给水系统的设备，宜选用高效节能的供水设备。水泵的选型应合理适用。水泵运行时扬程和压力等指标，应尽可能选择在接近额定值的范围，并尽可能采用变频调速装置加以控制，以达到最佳的节能效果。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院34第七章 环境影响评价7.1 编制依据1、污水综合排放标准(GB8978-2017)；2、大气污染物综合排放标准（GB16297-2017）；3、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；4、声环境质量标准（GB3096-2008）；5、地表水环境质量标准（GH3838-2002）；6、地下水质量标准(GB/T14848-2017)；7、环境空气质量标准(GB3095-2012)。

43、7.2 场址环境现状项目选址位于原某某敬老院旧院址及往北边增扩的地址内。该区域周边植被多为杂木及小灌木，亦不茂密，但四季有花果，绿水环绕，环境优美，安静，空气清新，鸟语花香，是理想的养老场地及优美的度假场所。7.3 项目建设引起的环境影响7.3.1 施工期的环境影响施工期的环境影响1、水环境影响施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷、施工车辆清洗产生大量的冲洗废水；施工人员的生活污水、生活固废、施工物料和化学品受雨水冲刷流入水体。2、空气质量影响施工区土石方开挖与填筑产生的粉尘、粉状物的装卸、运输、搅拌过程中有大量的粉尘散逸到周围的大气中，运送物料的汽车引起道路某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院35扬尘污染，物料堆放期间由于风吹等引起的扬尘污染，尤其是风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重；施工材料、设备车辆、内燃机械等施工机械的运行产生的尾气造成大气污染。3、噪声影响施工期间的噪声主要来自施工机械、施工作业和运输车辆的噪声，对周边居民点有一定的不利影响。这种影响随着工程的结束而消失。4、固体废物对环境的影响施工期的固

44、体废物主要为施工临时弃渣、建筑垃圾、生活垃圾，处理不当会对周围环境产生不良影响。7.3.2 运营期的环境影响运营期的环境影响1、污水本院区产生的污水为生活污水，其中包括生活废水和类便污水。地下室生活废水单独排出，其余生活废水和类便污水合流排出。生活污水排放量为 16m3/d。地下室生活废水符合三级标准直接排入村下水道，生活污水经钢筋混凝土化粪池处理后，可达到三级标准，然后排入村下水道。2、废气本院区产生的大气污染物主要有厨房产生的油烟气及卫生间的臭气。厨房内的油烟气，由设置于灶台上部的集气跟收集，经油烟过送器过滤后，再由轴流风机排至排风井，实行高空排放。卫生间采用机械排风措施，集中将污浊空气排至室外。3、噪音本院区无噪音存在。来源于给水管道中水或气体流动产生振动引起的噪声。只要控制水管中水或气体流在 1.2%以下就可消除噪音的影响。4、固体废弃物某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院36本院区的固体废弃物主要是生活垃圾，每天需处理的生活垃圾共约为 250 至 300 千克。在各幢建筑区域内设置 1 至 6 个垃圾箱，垃箱内的垃圾由庙区环卫管理人员用车运出进

45、行统一处理。7.4 降低环境影响的对策7.4.1 降低施工期对环境影响的对策降低施工期对环境影响的对策1、降低生态环境影响对策人工构造物和房屋建筑，其造型和色调做到与整体环境的协调，并起到美化、亮化环境的作用。借方和弃方及水土保持对策弃土场的选取应本着少占耕地的原则，不能随意选择荒沟、荒坡和山坳间弃土，应选择专项弃土场。由于堆弃的土石结构疏松，抗冲抗蚀性能差，极易产生水土流失，应采取工程护坡等水土保持措施，防止弃渣流失，防止水土流失对溪道及农田的影响；施工时取土、弃土应做到规范化，取土坑应尽可能设置于荒山坡地，弃土尽可能堆集在低洼荒地上，并及时回复植被。施工时，应先做好坡脚挡土墙，并做好边坡防护。在雨季来临前，取土场及弃土堆边缘，设置土工布围栏，避免拦截工程引起的水土流失，并应注意尽量不要在雨季开挖。2、降低水环境影响的措施施工人员集中的居民点的生活污水，不得随地倾倒以防流入水体；要集中处理，防止污染水源；含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，沥青材料不得倾倒于地上，工程废料要及时运走；工程机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放；生活污水（粪便污水）经地埋

46、式一体化处理设备处理达标后进行农田灌溉。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院37合理选择施工工期，尽量避免在雨季施工。科学规划、合理安排施工程序，挖填方配套作业，分区分片施工，在施工完成后，不得闲置土地，应尽快对建设区进行水土保持设施和环境绿化工程等建设，使场地土面及时得到绿化覆盖，避免水土流失，美化环境。3、降低大气环境影响的对策集中搅拌的搅拌机应设有二级除尘装置。施工时的储料场、路面材料拌和站选址时应满足卫生防护距离分级中的防护距离要求，同时加以遮盖,避免扬撒。材料运输中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其它防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水和泥浆。施工单位应采用尾气排放符合国家规定标准的车辆和施工机械，确保其在运行时尾气达标排放，减少对环境空气的污染。禁止尾气排放不达标的车辆和施工

47、机械运行作业。4、降低对声环境影响的对策合理选择施工机械、施工方法、施工场界，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维护保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强的现象发生。合理安排施工时间，尽量避免高噪声设备同时施工，尽量避免在夜间作业。大型载重车辆在进出施工场地时应限制车速，并杜绝鸣笛。5、固体废物处置措施某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院38加强施工现场的环境管理，及时清运所有渣土和建筑垃圾、及时回收处理可利用废弃物、合理设置临时小规模堆场并铺盖防雨布以及不长期堆存、不随意倾倒清运施工人员产生的生活垃圾。7.4.2 降低运营期对环境影响的对策降低运营期对环境影响的对策1、降低生态环境影响对策项目的建设在某种程度上必然要破坏原有的自然环境和地貌，因此，保护环境和进行防护工程及美化景观是必要的。绿化以绿色植物为主，在植物种类的选择上尽量以当地树种为主，适当搭配其它一些树种，在植物种类选择、高矮疏密、颜色形态等方面充分体现区段的特点和观景要求，保证绿化连续性。通过绿化还可起到吸声降噪、吸收有害气体净化空气的作用。2、降低水环境影响的措施对项

48、目区现有设备设施和其他建设项目应严格控制和管理，合理利用水资源，减少污水产生量。项目区居民点产生的生活污水应集中经地埋式一体化污水处理设备，处理达标后外排或引入山林灌溉林木，禁止直接随意排放于河流水体中。大力开展节水宣传教育，提倡节约用水，建立节水观念。7.5 环境影响分析结论通过环境影响分析可以看出，本项目环境污染较小，污染源及污染物的综合治理措施合理可行，项目建设不会对环境产生大的负面影响。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院39第八章 劳动安全卫生及消防8.1 危害因素和危害程度本项目安全危害因素主要是项目建设施工过程中的施工场所危险源、施工场所及周围地段危险源，其意外危害发生后，可能造成人员死亡或重伤或重大物质损失。具体如下：1、基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外；2、脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；3、高度大于 2 米的作业面（包括高空、

49、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外； 4、焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外； 5、工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。8.2 安全措施方案坚持“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的原则，严格贯彻执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量安全监督管理规定、房屋建筑和市政工程工地用起重机械设备安全监督管理规定、建筑施工安全技术标准体系、建设工程某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院40安全监督工作导则、安全生产许可证条例、建筑施工现场环境与卫生标准、施工企业安全生产评价标准、建筑施工安全检查标准等法律法规及管理部门的相关规定，加强安全生产管理工作，确保安全生产。具体如下：1、实行安全生产责任制，与建筑承包商签订安全生产责任书，建筑工地安全和卫生措施的最终责任由主承包商承担。2、施工单位应任命有足够资格和经验的人员专职负责和促进

50、安全和卫生工作。3、对工作场所可能出现的危险迅速加以防止,劳动组织上要考虑工人的安全和健康；使用安全和卫生的材料和产品。4、工作场所的安全，应在建筑工地规划和实施整洁措施，其中包括材料和设备的妥善存放及每隔适当时间清除废弃物与垃圾。5、在其他办法不能保护工人免从高处坠落的地方,安装并保持适当的安全网或安全挡布；或应提供并使用适当的安全带。 6、对建筑机械与设备的安全视情况进行逐类或逐件检验测试。7、每一脚手架及其组成部分应按其使用目的用适当和优质的材料制作，具有足够的规模和强度，并保持完好。每一脚手架应经合理地设计、架设和维护、以防在正常使用中倒塌或意外移位。脚手架工作平台、舷梯和踏板的尺寸、建造与防护应能保护人员免于坠落并免遭因物体坠落而造成的危险。脚手架不得超负荷或不适当地使用。未经施工现场负责人批准，不得架设脚手架或对其作重大更动或拆除。应按国家法律或条例规定由管理人员在下述情况下对脚手架进行检查并将结果记录在案。8、起重机械和升降附属装置：按规定在初次使用之前、在工地架设之后、随后按国家法律或条例规定的间隔时间、进行重大更动或修理某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某

51、某建筑规划设计研究院41之后等时间，对起重机械和升降附属装置进行检验测试。任何起重机械和升降附属装置均应安装得当，以便在任何活动部件与固定物体之间保持足够间隔，并保证起重机械的稳定性。在未安置适当的信号设施的情况下不得使用任何起重机械。9、按国家法律或条例规定的起重机械的驾驶员和操作人员应符合最低年龄的规定并经过适当培训，条件合格。10、工程建设中除场地建设、建筑物基础等必要的开挖外，严禁其它类型的开挖行为和越界开挖。施工所需土石料除自身的挖方回用外，不足部分应购买商品土石料，严禁就近开挖取土采石。工程设计要做好土石方平衡，制订详细的弃渣回用方案。施工过程中要合理安排进度和工期，避免开挖后作业面长期闲置产生水土流失，施工临时弃渣要运至地势平坦处堆放，并尽快回填，减少堆积的时间。道路和临时弃渣场应设置排水沟和沉淀池，在雨天必须弃渣堆覆盖土工布以减少土流失。11、运输机械、土方和材料搬运设备，应提供适当的信号和其他指挥装置，以防止车辆和土方搬运或材料转运设备运行时所造成的危险。车辆和设备倒退时应采取特别的预防措施确保安全。12、采取预防措施避免车辆和土方搬运和材料转动设备陷落到坑穴或水中。

52、13、加强安全生产教育，牢固树立安全生产意识，真正做到安全第一。8.3 卫生保健措施根据施工工人人数、工作时间，安排足够设备，使工人能获得或准备食品和饮用水。为建筑工地工人提供适当住所。并应为男女工人分别提供卫生、盥洗设施和宿舍。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院428.4 消防设计8.4.1 设计依据设计依据1、养老设施建筑设计规范GB50867-2013；2、老年养护院建设标准建标 144-2010；3、老年人居住建筑设计规范GB50340-2016；4、建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）；5、建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；6、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；7、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；8、相关法规和技术规范。8.4.2 总平面消防设计总平面消防设计1、消防车道项目区进院运输建材便道等工程竣工后，整改作为消防车道。院内设两个车行出入口，均可作为消防车进入场地进行消防扑救的出入口。院区内道路地面考虑消防车通行的要求，消防车道宽度最小为 5m，纵坡度不大于 7

53、%，建筑消防扑救面的坡度小于 3%，转弯半径为 12m，均满足消防车施救要求。2、防火间距项目区内各栋建筑均为西偏南朝向，其间距均在 18 米，满足防火间距的要求。3、消防登高面项目区内每栋建筑均直接落地，两长边均设置消防扑救面，以满足消防扑救要求。8.4.3 建筑消防设计建筑消防设计1、建筑分类、耐火等级本工程为低层民用建筑，耐火等级为二级，设计使用年限 50 年。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院432、防火设计本院区所有单栋建筑均为低层建筑，每单元疏散楼梯净宽均不小于1.1m。单元与单元之间设防火墙。3、室内装修本院区室内仅作初装具备，不进行室内装修，所有内粉刷材料满足建筑内部装修设计防火规范GB502295 的有关规定8.4.4 结构设计结构设计结构设计中，梁、板、柱中钢筋的混凝土保护层厚度均满足防火设计要求。8.4.5 给排水消防给排水消防1、消防给水室外消火栓系统：15L/s；室内消防栓系统：20L/s；自动喷水灭火系统：30L/s；火灾延续时间：室内、外消火栓系统 2 小时；自动喷水灭火系统 1小时。2、灭火器配置分别在楼梯间、公共走道以

54、及变配电室、贵重设备室等处按建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）要求配备一定数量手提式磷酸铵盐干粉灭火器。3、管材选取消火栓给水管采用内外热镀锌钢管，DN80 的采用丝扣或法兰连接；DN100 的采用法兰或卡箍（沟槽式管件）连接。管材、阀门等的公称压力选 2.00Mpa。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院44第九章 项目进度实施计划9.1 建设工期本项目建设总工期为 8 个月，即从 2019 年 1 月 8 月。9.2 项目实施进度安排本项目具体实施进度计划如下：2019 年 1 月至 2 月，完成可研报告编制及项目立项报批手续；2019 年 3 月，完成工程设计和勘查、项目招标及施工准备；2019 年 4 月至 7 月完成土建施工、室内外装修；2019 年 8 月，项目竣工验收。表表 9-1 项目实施进度计划表项目实施进度计划表2019 年时间项目24681012可研编制及项目报批工程设计、招标及施工准备主要建筑工程、室内外装修竣工验收某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院459.3 项目建设管理9.3.1

55、 加强领导、提高认识加强领导、提高认识为确保拟建项目的顺利实施，项目领导班子必须提高认识，加大措施，高起点规划、高标准建设、高速度发展。为此，应做到如下几点：1、项目建设的各项措施应具有连续性，稳定性，只能完善，不能松动，更不能因领导人的更替而改变；2、项目办的领导班子要有胆有识，有勇有谋，强而有力，对有令不行的成员，要敢于挪位子，摘帽子，罚票子；3、要建立健全对建设项目的评审制度，对项目实行科学论证，民主决策，降低风险，择优选用；4、在施工期间成立项目管理办公室，办公室在项目领导小组领导下开展工作，按照实施计划要求具体操作完成施工任务。9.3.2 加强监督，严格计划财务管理加强监督，严格计划财务管理项目建设单位必须自觉维护项目建设计划的严肃性，严格按照下达的计划组织施工，不得擅自变更建设规模、标准和主要建设内容。项目资金严格按计划和工程进度使用，实行专户管理、专款专用，不得以任何理由挤占和挪用。9.3.3 加强项目组织管理加强项目组织管理严格按照招标法组织工程勘察、设计、施工招投标工作，确保项目执行做到公开、公平、公正。9.3.4 加强项目质量管理加强项目质量管理实施项目监理制，强化

56、工程质量监督，落实项目法人质量责任终身制，明确建设、监督、勘察、设计、施工各方面责任。9.3.5 加强工期管理，搞好配套服务加强工期管理，搞好配套服务该项目建设期为 8 个月。由于建设期较短，为确保工程顺利实施，有关部门须加强协作，搞好配套服务，以确保工程顺利实施。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院469.3.6 施工组织意见施工组织意见项目管理领导小组要根据工程具体情况，抓住重点，加强组织管理，强化工程质量，加强计划财务管理与监督，以达到确保质量、缩短工期、控制造价、保证安全的基本要求和目标。特别是要处理好施工与周围环境保护的关系，以达到保护环境的要求。工程施工任务要注重专业化，加强监督管理。施工过程中应尽量采用流水作业，均衡施工，缩短工期，加快建设速度。作好安全防范措施，杜绝工程事故发生，主要工程的施工方案意见：1、作好设计评审工作。2、做好施工准备工作，做好材料储备供应计划，保证有足够的材料供应。3、做好各工序阶段之间的协调工作。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院47第十章 投资估算和资金筹措10.1 投资估算依

57、据1、土建工程费用参照当地类似工程造价资料并结合本工程具体情况估算。2、建筑设备费根据市场价取值，安装工程费采用占需安装设备的百分比或按管线单位造价指标估算。3、前期工作费、工程勘察设计费、工程监理费、工程招标代理费、环境影响评价费按国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）文件规定，实行市场调节价。4、项目建设管理费按“基本建设项目建设成本管理规定（财建2016504 号）”文件规定，并结合市场价测算。5、基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的 5%估算.10.2 投资估算范围本项目投资估算范围包括建设内容的建安工程费、工程建设其他费以及预备费。10.3 投资估算本项目估算总投资 1089.20 万元，其中工程费用为 953.30 万元，工程建设其他费 94.31 万元，预备费 41.89 万元。具体见表 10-1，投资估算汇总表。10.4 资金来源本项目建设所需资金拟通过申请省 3 年敬老院资金解决。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院表表 10-1 投资估算汇总表投资估算汇总表技术经济指标序号工程或费

58、用名称单位数量指标（元/单位）估算价值（万元）占投资额比例备注12456378一第一部分工程费用（一）主体工程678.281厨房及管理用房85.182F，局部 3F1.1建筑工程521.0065033.871.2装饰工程521.0040020.841.3给排水及消防工程521.001306.771.4强电工程521.001256.51含动力配电及照明1.5弱电工程521.001306.77含电视、通讯、网络、监控等1.6暖通工程521.0020010.422生活疗养及保健用房593.103F，局部 4F2.1建筑工程3052.00760231.952.2装饰工程3052.00500152.602.3给排水及消防工程3052.0013039.682.4强电工程3052.0012538.15含动力配电及照明某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院2.5弱电工程3052.0013039.68含电视、通讯、网络、监控等2.6暖通工程3052.0020061.042.7电梯工程台130000030.00（二）附属配套工程275.021填方m74185513.732挖方

59、m37.00281010.403绿化工程139020027.804广场6081509.125道路138015020.706室外舞台3502007.007室外水卫消防、强弱电、环卫工程项12000000200.00第一部分工程费用合计953.087.50%二工程建设其他费用1征地费20.002前期工作费5.003项目建设管理费19.07财建2016504 号4工程建设监理费17.305工程设计费22.28某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院6工程勘察费5.577环境影响评价费1.008招标代理费4.09第二部分工程建设其他费用合计94.318.65第一、二部分费用合计1047.3196.15%一+二三预备费1基本预备费41.89约按（一+二）4%第三部分费用合计41.893.85%四工程估算总投资1089.20100%一+二+三某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院第十一章 项目招投标根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（原国家计委 2001 第 9 号令）要求，依法必须进行招标的工程建设项目中，按照

60、工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。11.1 项目招标范围11.1.1 设计设计本项目为公共建筑项目，应选择有相关业绩的设计单位参与公开招标。11.1.2 建安工程建安工程为保证工程的质量和经济性，且资金来源内含有财政资金，应采用公开招标方式，以确保选取资质和能力胜任的施工单位，项目施工合同价必须控制在本项目的概算内。11.1.3 工程监理工程监理本项目工程监理应进行公开招标。11.1.4 设备设备部分公开招标，即对其中的重要的生产设备和建筑设备，如运输机械、水泵、变压器、发电机、照明灯具等以及专业设备进行公开招标。11.2 项目的招标方式针对招标范围和工程的具体情况，建议招标方式如表 11-1 所示。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院表表 11-1 招标方式一览表招标方式一览表招标范围招标组织形式招标方式招标项目全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标不采用招标方式设计施工监理设备项目建设单位将派专人参与招标代理机构的招标工作，按照编写招标文件、发布公告、资格审查、开评标等

61、规定程序进行，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，以确保项目实施质量。11.3 工程的承包方式中标施工单位按照招标范围内所含的工程项目包工包料，除部分非主体工程经业主同意分包给符合资质条件的其他单位完成外，一律不准分包。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院第十二章 社会评价12.1 项目对社会的影响分析12.1.1 项目对当地社会的正面影响（社会效益）项目对当地社会的正面影响（社会效益）社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。家家都有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。同时，也加强了老年工作开展的力度，是其成为一项长期而且紧迫的重要战略任务去完成。同时，关心老人、关爱老人、也已经越来越成为社会的一种风尚。本项目建成后年将以社会公益性解决某县某某乡农村特困人员尤其是生活不能自理的特困人员的社会赡养难题，可切实解决某县某某乡弱势群体生活困难问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨，将在当地社会保障

62、体系中发挥较为重要的作用。同时通过在环境优美、空气清新、的地方建设老年综合性的服务机构，为老年人提供住、养、护理、康复、托管等服务，既可方便老龄人的起居，有利于老人的身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会，对有效处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及和谐的良好社会风尚，促进经济建设和社会发展都具有重要意义。另外，本项目可新增就业岗位，对解决社会就业难题也有积极的促进作用，项目的社会效益显著。本项目建成后，仅有少量的生活污水产生，经处理后对周围环境不会产生影响，属环保型项目，符合可持续型发展战略。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院12.1.2 项目对当地社会的负面影响（问题与困难）项目对当地社会的负面影响（问题与困难）该项目建设符合国家政策，项目建成后，可以为当地老年群体提供一个集养生、医疗、休闲于一体，生活舒造、设施完备、功能齐全的现代化新型社会福利机构。同时，项目的建设对促进项目区民政事业发展，解决当地的就业问题等具有重要意义。因此，该项目建设得到政府和社会

63、各界的广泛支持和普遍关注，不会产生明显的社会负面影响。12.2 互适性分析与项目关系密切的主要利益群体包括：1、当地群众项目建设的受益者，项目的建设实施能有效改善当地孤寡优抚对象的生活条件，提高其生活质量，满足当地孤寡优抚人群的生活、健康、娱乐等物质和精神需要。同时，项目选址于某县某某乡，有助于周边群众发展第三产业，提高经济收入。2、设计、施工、监理等单位项目建设的受益者，通过参与本项目的建设，获得合理利润，积累建设经验，提升企业实力和影响力。3、当地政府及上级主管部门项目建设的宏观受益者，支持项目建设，项目建设可促进本地经济社会发展，有助于提高民政部门全面履行社会保障和社会优抚安置等职能的能力和水平，对加强当地社会福利事业建设，促进经济又好又快发展、全面构建和谐社会具有重要意义。当地政府和上级主管部门无疑将因此获得良好的社会评价。某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院第十三章 结论与建议13.1 研究结论（1）项目建成后，能为老年人提供住养、生活护理、康复、托管等服务。为加快建设和谐社会，促进社会公平正义，真正实现老有所养，老有所乐；为社会减轻压力，提供

64、新的就业岗位等方面都有明显效益。（2）该项目符合某县某某乡总体规划和布局，建设选址地点非常适宜老人居住和休养，方案设计十分人性化，该项目在技术上是可行的。（3）项目在某县某某乡建设，道路、通讯等基础设施条件好，电力供应有保障，完全能满足项目建设的要求。（4）随着经济社会的快速发展和老龄化程度日益严重，对老人实现托管，使之享受到更好的护理是合乎社会进程的发展方向，敬老院营运市场前景看好，有发展潜力。（5）新建敬老院是社会效益为主的公益性项目，符合本地区社会、经济事业的发展需求，符合本地城镇总体规划、区域养老机构设置规划的要求，充分考虑利用现有资源，是一件造福一方的惠民项目。（6）社会评价表明，本项目有利于推动当地养老事业快速发展，有利于推动投资增长、城市建设，促进当地经济社会发展；有利于维护当地社会稳定，促进当地经济社会协调发展。（7）项目的建设能加速脱贫攻坚战略的进行，为促进项目区群众早日进入小康社会奠定基础。综上所述，本项目具有建设的必要性和可行性。13.2 建议某县某某乡中心敬老院建设项目可行性研究报告某省某某建筑规划设计研究院1、建议项目审批部门批准可研报告，以利项目尽快实施，尽早发挥效益。2、建议项目建设单位抓紧项目前期工作，认真筛选工程建设方案，高起点、高标准、高质量、高效率地完成项目建设。3、在项目建设中，应根据工程进度，安排好施工组织，保护施工场地环境，力争项目早日取得社会效益。4、加强项目成本控制和质量控制。本项目建设工程的发包和分包应通过公开招标择优录取；积极运用技术经济的方法，努力降低成本。

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