土地经济学--土地资源利用概论
31页1、,第二章 土地资源利用概论,一、土地利用的内涵及目标 二、土地利用的基本原则 三、土地利用的效益评价,一、土地利用的内涵及目标,1. 土地利用的含义 2. 土地利用的内容 3. 土地利用中存在的问题 4. 土地利用的目标和手段 5. 影响土地利用的因素,土地利用首先是个技术问题 土地利用又是一个经济问题 土地利用是一个动态概念,土地利用,土地利用是人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程,这一过程是人类与土地进行物质、能量和价值、信息的交流、转换过程。,含 义,理 解,土地利用的内容,土地资源的调查、分类、统计 土地利用现状分析 土地利用规划 土地开发 土地保护,土地利用现状分析,1、土地利用程度 农业:垦殖系数、森林覆盖率、水面利用率 城市:建筑密度、容积率、土地利用系数。 2、土地利用结构 3、土地利用效益 用单位面积的土地所提供的产品(价值)、服务来表示,它反映了人类利用土地目标实现的程度。,关于基本农田保护,为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域.,基本农田,根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区内
2、不得占用的耕地.,基本农田 保护区,划入基本农田保护区的耕地包括:,国务院有关主管部门和县级以上人民政府批准的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地. 高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田. 大中城市蔬菜生产基地. 农业科研、教学试验田. 国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地.,中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定,坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线。 划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。 耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡。,目前土地利用中存在的问题,土地粗放经营与过度利用并存,土地利用率和利用效益还有待提高,土地供不应求与土地浪费兼有,土地利用的目标,土地利用最终发挥的作用,可提供的物质产品和服务,经济目标,生态目标,社会目标,实现目标的手段,建立健全完备的土地法规体系 制定土地利用规划 改革和完善土地使用制度 政府直接控制农地向非农用地的转移 土地税收,影响土地利用的因素,自然因素 地形、地貌、地质等 经济因素 影响土地
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