对加强当前税务部门党建干部建设的几点思考及建议

1、对加强当前税务部门党建干部队伍建设的几点思考加强税务系统党建部门干部队伍建设，是认真落实新时代党的建设总要求的基础，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的前提，是适应税务征管体制改革新形势政治保证。一、当前党建部门干部队伍建设现状从上到下，各级党委都对党建工作十分重视，强调党建工作引领单位全面建设，党建工作是完成单位税收征管任务的政治保证。各级税务党组织由原来的党组，都升级为一级党委，健全各级党组织，重视了党建办的工作。通过工作现状的观察、意见建议的征求、各类层次的调研，当前，党建部门干部队伍建设现状不容忽视：一是党建部门岗位缺乏吸引力。每次的岗位调整，有的同志会向组织、向领导汇报思想，这是常事、是正常的事，但从大部分汇报的情况来看，有一个不争的现象：很少有人向组织、向领导汇报，要求或有争取调整到党建部门的岗位。许多同志都向往业务性工作岗位、向往事务性工作的岗位、向往实质性工作岗位。二是党建部门干部缺乏战斗力。单位建设好不好，党建工作来领跑。随着时代的进步、单位的改革、领导的履新，党建工作成为了单位建设的领头工程，给党建部门干部队伍综合能力素质提出了更高的要求。有

2、的党建部门干部，是从业务部门抽调，理论功底不强、党务知识缺乏，对开展党建工作还存在不懂不会的现象，有想干好工作的劲头，但缺乏干好工作的素质；有时手忙脚乱，但工作很难见成效。三是党建工作开展缺乏执行力。有的领导在会上，谈大家对党建工作的认识时说：党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。有人经常在开会时强调，要把x项的落实，提高到讲政治的高度。但真正落实起来，认为党建工作是虚的，只要从思想上重视就行，平时开开会、学学领导讲话、写写理论笔记就是完成任务了，而且有时开会也只是走形式、写笔记只是当练字，理论认识不能真正有提高，工作落实在嘴上，实际贯彻工作推三阻四。组织功能弱化的现象，还不同程度存在，习惯于就行政手段，去执行本来应以组织形式开展的工作。二、存在现状原因分析当前，税务系统党建部门干部队伍建设的现状，总体来说，还是积极上进的，工作开展还是有条不紊的，但个别现象对党建部门干部队伍建设影响还是不小的。有的同志也已经认识到，心里也都很明亮，但只是“揣着明白，装糊涂”，不想第一个去“吃螃蟹”、不想去捅破这层“窗户纸”。一是功利思想的作怪。每次干部岗位调整时，各业务科室和事务性工作岗位，都是

3、门庭若市；而党建部门岗位，大部分都需要领导做思想工作或硬性安排，才心情低落地上岗。几天前的一个中午，几个同事在一起闲聊，一个人说，“xx分到党建部门了。”另一个人马上接话：“那xx，这不废了吗？”这是什么话啊？为何到党建部门就废了呢？他们认为到了党建部门，个人的仕途就到头了，纵观专业性的税务系统，有哪个领导是从党建部门上来的呢？无不是从业务强或行政岗位选拔上来的，很少有从党建部门上来的。尤其当前，上级和领导对党建工作特别重视，工作任务也比以前多了许多，经常是“喝白开水，尿黄尿”，但是工作成绩很难立竿见影，不如其他岗位来得快。有的人认为，从别的业务部门调整到党建部门，就有一种被排挤而失落的感觉；走上党建工作岗位的干部，干上了就很难调整岗位，就很难再走上新的业务岗位。二是能力素质的短板。作为业务性、专业性很强的税务系统，税收征管工作是单位的主业、是单位的中心任务，来到单位的干部都更倾向于业务知识，认为只有业务精、专业熟才能成为单位的领军人才。对业务工作外的工作，有一种业余的感觉，干多了，好像就是不务正业。导致许多同志重业务能力的提高，轻党建知识的掌握和运用，不能系统地学习党务知识，不懂不会

4、或现学现卖的现象，还不同程度存在。有个单位的党办，要求基层几个部门进行组建党支部，完成支部改选、增补，完善支委会，在指导支部时，支委委员竟然设“劳动委员、生活委员”。这样的党建部门干部，还能指导支部开展党建工作吗？有的党建部门干部，都没有认认真真学过一遍党章，党内组织生活制度落实的五花八门，开展党建工作时，竟然对许多组织工作程序不懂，只要需要落实什么，总是离不开“度娘”。三是组织功能的弱化。党建工作是一项长期的工程、是一项潜移默化的工作，是单位的导向。党建工作的效果没有行政工作来得快，造成有时怕麻烦，嫌组织程序啰嗦，更愿意运用行政手段解决问题，或落实x项工作；有时上级要求召开各级组织会议，经常只是流于形式，只是满足于会议记录记了、学习笔记写了、会议现场照相了就算完成任务落实了；有的支部长时间不能真正坐下来，开个会，每次都只要能应付检查就行了；党内组织生活制度，只是落实在会上、落实在嘴上、落实在纸上、落实在墙上、落实在相片里，久而久之，程序淡化、功能弱化。基层党支部的作用，很难发挥，有时支部就是个摆设，查起来有、问起来有，实际开展工作很难有。基层支部通常由几个业务相近的科室组建，担任书记

5、或是支委员的，同样有自己的业务工作，担任支部的x个党内职务，等于自己就比别人多干了一份工作。工资待遇一样，政治待遇也没有区别，只不过多操一份心，干好干坏也没有任何影响，甚至干得不好，领导就不让自己负责了，更落得清闲。三、加强税务系统党建部门干部队伍建设的几点对策针对以上存在现状及原因分析，进一步加强税务系统党建部门干部队伍建设，依据中共国家税务总局xxx税务局委员会关于加强新形势下全省税务系统党的建设实施意见及市局党建会议精神，依据“三定”方案，及时组建、完善各级党组织迫在眉睫，加强党建部门干部队伍建设，是能否开展好本单位党建工作的关键。一、把选优配强定干部，作为提升党建部门干部队伍建设的关键。各级税务局党委要配齐党建部门干部，把政治素质高、综合能力强、工作作风好和有培养前途的优秀年轻干部安排到党建岗位锻炼。一是党委要高度重视。有的单位把业务能力不强的、综合素质较弱的同志安排到党建岗位，甚至是有的科室当包袱踢出来的，这是严重的不负责任，也是单位领导的严重失职。我单位领导高度重视党建工作，把有多年部队党务工作经历和十分熟悉单位情况、能力责任心强的原单位办公室主任安排在机关专职副书记兼任党

6、建股股长，又从办税服务厅抽调两名业务精、能力强的年青干部充实到党建部门，使党建部门的人员既懂业务又通党务，使党建股真正成为实力强的科室，使党建工作真正引领起单位的全面建设。专职党务工作人员暂时配备了3人，单位将根据单位党建工作实际，适时进行增补工作人员，做到不能因人手少，而影响单位党建工作的开展。二是支部要配强鼓劲。对基层支部，将按照上级党组织要求，结合单位“三定”实际，进行重新调整组建支部，及时配齐配强党支部书记，依据支部工作条例择优选举支部委员，切实履行支委会职责，对在党建工作中付出较多的支委会成员，给予相应的鼓励。三是交流机制要合理。加大推动党建部门和业务部门干部双向交流力度，把优秀的业务干部调整到党建部门锻炼。关心党建部门干部成长进步，优化党建部门干部考评机制，使想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有回报。党委一致通过对敢于担当、工作实绩突出的，在提拔重用予以倾斜。把党的引领作用、党支部的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用充分体现在工作的各个方面。二、把多措并举抓培训，作为提升党建部门干部队伍建设的基础。积极为全省税务系统党建部门干部人才库推选人才，将具有宣传、组织、思想

7、政治工作等方面特长的人员选推入库。一是注重新老搭配，实行动态更新。结合当前“三定”，对原国税地税科室重新编配xx个科室，人员进行新老结合、业务互换，各个业务人员重新调整，行政岗位与业务岗位进行交换，提高个人的综合能力素质，尽量培养出既业务精通，又能胜任行政岗位的一专多能税务干部队伍。二是活化学习方式，提升党建本领。区局将积极推荐党建部门干部，参加上级举办的各类党建工作培训班。区税务局结合当前党支部重新组织的实际，拟开展一期专兼职党务干部培训，采取请进来、走出去的方法，外请地方党校教授和经验丰富的党务工作者、专门购买党务知识工具书下发给新建支部成员，由党建部门牵头进行党务知识授课，使新任党支部书记及时掌握党务工作方法；带领新任支部书记参观地方党务工作先进单位，学他人之长，来补己之短，力争新组建的支部，开局就有新起色。三是加大指导力度，深化绩效考核。对基层支部党建工作情况，定期进行指导检查，及时发现困难，并解决困难；每年结合半年和年工作总结时机，对区局xx个支部工作情况，采取拉练对检，对好的支部和个人进行通报表扬和物质奖励，并与个人年底评选优秀公务员挂起钩来。根据党建部门年度开展工作情况，

8、对受到上级表彰次数和本单位组织开展活动效果情况，对党建部门和个人进行讲评，与部门、个人的绩效挂钩，营造赶、学、超的深厚氛围，对履职能力不达标的党务干部进行约谈，即期不能整改的予以调整，使专职党务干部达到身体力行，单位党建工作真正能引领单位全面建设。三、把一专多能强素质，作为提升党建部门干部队伍建设的突破。党建部门干部要开展针对性的学习，认真学习党章和党的各类法规文件，熟悉党务工作程序、开展党务工作的方法，增强自身建设，做到政治过硬、本领高强。一要增强群众本领，发挥群团作用。党建部门干部要增强群众工作本领，加强与群众的联系沟通，发挥群团工作效能，经常性开展群团活动，在落实上级要求开展的群团活动外，开展自己单位的特色活动，发挥群众的力量凝聚到税收征管任务上来。二要增强业务能力，促进工作融合。要强化党建理论研究，熟练掌握党建和税收业务知识，促进党建工作与业务工作有机融合，经常组织党建部门干部学习业务知识，请单位业务能手为党务干部讲解业务知识，使其在税务部门，不成为业务门外汉；部门干部每月进行一次党建理论研究会，交流党建理论知识，不断提高党务工作水平，达到懂业余、精党务，认真学习全省税务系统党的建设的精神，把各项任务落实落细落地。三要增强综合素质，提升纳服水平。作为一个执法部门，干部税收业务素质不高势必影响税收执法水平，作为一个直接面向广大纳税人、为纳税人提供税收服务的部门，职业道德素养不高也势必影响纳税服务水平。作为引领单位全面建设的党建工作，更应该走在前列，时刻把提高干部素质摆在突出重要的位置，积极实施大培训战略，努力通过举办政治理论学习、税收业务培训、职业道德教育、文明礼仪培训、知识更新教育等多种形式的干部教育培训，持续提高干部的思想政治素质、科学文化素质、税收业务素质、职业道德素质，真正使强化综合素质成为党建部门干部的自觉行为。8

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