qb ghsd-ba-17-02(m)-2013安健环及文明施工考核规定

1、 神华国华寿光发电有限责任公司企业标准神华国华寿光发电有限责任公司企业标准 QB/ GHSD-BA-17-02 （M） -2013 基建本安体系 检查评价管理子系统 安健环及文明施工考核安健环及文明施工考核规定规定 2013-11-11 发布 2013-11-11 实施 神华国华寿光发电有限责任公司发布神华国华寿光发电有限责任公司发布 制度控制表 版本 编号 编写日期 签发日期 编写人 初审人 复审人 批准人 有否 修订 试行 2013.6 2013.11 姜文俊 李 兴 吉廷利 张经 姜柏卿 谢林 编写内容： 1 目的 2 适用范围 3 引用标准 4 专业术语 5 职责 6 执行程序 7 检查与评价 8 附则 9 附录 附录1： 安健环状态月度考核申请表 附录2： 安全评价执行流程图 附录3：蓝牌警告通知书 附录4：橙牌（黄牌）警告通知书 附录5：红牌警告通知书 附录6：基建安健环奖励考核标准 附录7：特殊安全奖励申报表 附录8：罚款通知单 附录9：处罚流程 附录10：一般安全奖励申报流程 本标准监督实施及完善负责人 本标准监督实施及完善执行人 职务：安健环监察部经理 职务：安健环主

2、管 签字： 签字： 1 1 目的目的 为贯彻国华电力公司“安全为天”的指导思想， 按照 “目标管理、 体系运作、 监督考核、 持续改进”的管理方针，强化本现场安全文明施工管理，确保安健环体系健全、运作有效， 确保现场安全管控始终保持高压态势， 对承包商的安全管理工作进行量化考核， 并实行安全 一票否决权制， 以建立起与工程建设相适应的竞争激励和约束机制， 从而最大限度的发挥承 包商的积极性与主动性，提高工程安全管理水平，确保一期工程顺利施工，特编制本规定。 2 适用范围适用范围 本规定适用于神华国华寿光发电厂一期（2 1000MW）工程建设的各参建单位。 3 引用标准引用标准 3.1电力建设文明施工规定及考核办法 （电力工业部） 3.2电力建设安全健康与环境管理工作规定 （国电电源200249 号） 3.3建设工程安全生产管理条例 （国务院第 393 号令） 3.4安全生产许可证条例 （国务院第 397 号令） 3.5电建施工安全规定 （国电公司） 4 职责职责 4.1 公司 （一） 公司领导对工程项目安健环状态评价管理制度的整体运行情况全面领导、 监督与考核， 最终批准考核奖励意见。

3、 （二） 计划部将安健环状态评价纳入合同管理的范畴， 并在合同管理制度中制定相应的管理 条款。 （三）财务部是安健环状态评价报告的执行与考核单位，根据安健环状态评价意见执行。 （四）安健环监察部职责 （1）对现场安健环状态进行日常监督、检查，掌握施工现场安健环状态，了解承包商的安 全管理情况，及时督促承包商整改； （2）对承包商及监理评价的项目安健环状态每周考核评价表和项目安健环状态月度 考核申请表进行审核； （3）根据现场安健环状态，对承包商项目安健环状态每周考核评价表每一个项目进行 考核评分并计算最终考核分数，对项目安健环状态月度考核申请表进行审核评价； （4）根据项目安健环状态每周考核评价表和项目安健环状态月度考核申请表的评 价情况提出评价意见； 2 （5）对项目安健环状态考核评价资料进行管理、归档； （五）工程技术部参与安健环的相关评价考核工作。 4.2 监理公司职责 （一）对现场安健环状态进行日常监督、检查，掌握施工现场安健环状态，了解承包商的安 全管理情况，及时督促承包商整改； （二）对承包商评价的项目安健环状态每周考核评价表进行审核评价，并于每周五上午 九时前报公司审核评

4、价；对承包商报送的项目安健环状态月度考核申请表进行审核，并 于每月 28 日上午九时前报公司进行月度最终审核； （三）根据项目安健环状态每周考核评价表和项目安健环状态月度考核申请表的评 价情况提出评价意见； （四）对项目安健环状态考核评价资料进行管理、归档。 4.3 承包商职责 （一）执行国家和电力行业的法律法规、公司安健环管理制度及程序，以及工程项目的安健 环计划，对工程实施安全管理； （二）承包商安监部每周四进行每周安健环状态评价，对每个项目进行考核评分；填报安 健环状态周考核评价表（见 本安体系检查评价管理规定 QB/ GHSD-BA-17-01 （M）-2013 附录 3） ；并报送监理。 （三）每月 26 日前，根据本月的安健环状态和安健环状态评价，填报项目安健环状态月 度考核申请表 （见附录 1） 。 5 执行程序执行程序 5.1 项目安健环状态考核评价表报送程序 （一） 项目安健环状态每周考核评价表的报送程序： （1）承包商安监部每周四上午九时前将本周的安健环状态周考核评价表加盖单位公章 上报监理进行评价，监理每周五上午九时前将评价后的报表报公司进行最终评价； （2）承包

5、商、监理、公司安健环监察部将安健环状态周考核评价表进行归档管理，作 好月度评价原始依据。 （二） 项目安健环状态月度考核申请表的报送程序： （1）承包商安监部每月 26 日上午九时前，报送项目安健环状态月度考核申请表到监理 部进行审核，监理每月 28 日上午九时前将申请报公司安健环主管进行月度最终审核； （2）公司安健环监察部在每月 30 日前完成项目安健环状态月度考核申请表的审核和考 3 核评价，送公司主管领导审查； （3）公司主管领导在下月 5 日前完成项目安健环状态月度考核申请表的审核、批准手 续； （4）计划部根据主管领导批准生效的项目安健环状态月度考核申请表执行； （5）财务部根据有效的考核申请执行。 （三）有关规定 （1）自评和考评必须客观、真实，依据标准为国家及行业相关法规及合同、管理合约、安 健环计划等相应条款； （2）对于出现违反合同及管理合约内容的问题，按合同及合约约定相应处罚； （3）月度整改率低于 90%的单位，取消当月安全评价资格； （4）安健环状态评价得分低于 80 分者，取消评价资格； （5）不按规定开展评价者（不按时评价、不认真评价、不真实评价） ，每出

6、现一次，扣除月 度安全奖 10；3 次及以上者，取消月度安全评价资格； （6）项目经理不参加月安全例会和安委会，扣 5 分，正副经理均不参加扣 20 分，安全科长 不参加周安全会议，扣 2 分，请假扣 1 分，并由公司安健环主管执行。 5.2 安全一票否决权执行程序 （一）安全一票否决权在本工程现场按蓝、橙、黄、红牌警告四个层次执行。 （二）凡发生下列情况之一者给予蓝牌警告一次。 （1）单个施工区域现场脏、乱、差，不能满足安全文明施工要求。 （2）在同一作业区同时有 3 人以上习惯性违章作业或在不同作业区累计有 6 人以上违章作 业者。 （3）单个作业区安全设施不全或不符合安全要求，严重违章以及存在重大安全隐患超 2 起 （易引发事故）的。不同作业区累计有 4 处的。 （4）现场发生未遂事件的。 （三）凡发生下列情况之一者给予橙牌警告一次 （1）2 个施工区域现场脏、乱、差，不能满足安全文明施工要求，经监督检查人员书面通 知后不按期整改者。 （2） 在同一作业区同时有 5 人以上习惯性违章作业或在不同作业区累计有 10 人以上违章作 业者。 （3）单个作业区安全设施不全或不符合安全要求

7、，严重违章以及存在重大安全隐患超 4 处 4 （易引发事故）的。不同作业区累计有 8 处的。 （4）在一个月内被通报批评者。 （5）现场发生恶性未遂事件的。 （四）凡发生下列情况之一者给予黄牌警告一次。 （1）3 个或以上施工区域脏、乱、差，不能满足安全文明施工要求，经监督检查人员书面 通知后不按期整改者。 （2）在同一作业区同时有 10 人以上习惯性违章作业或在不同作业区累计有 15 人以上违章 作业者。 （3）单个作业区安全设施不全或不符合安全要求，以及存在严重安全隐患超 5 处（易引发 事故）的。不同作业区累计有 10 处的。 （4）在一个月内被通报批评二次者。 （5）发生轻伤事故者。 （6）发生一般火灾事故者。 （7）发生负主要责任的一般交通、运输事故者。 （8）发生一般机械设备事故者。 （五）凡发生下列情况之一者给予红牌警告一次。 （1）安全事故负伤率3者。 （2）发生死亡事故或重大伤亡事故者。 （3）发生重大施工机械及设备事故者。 （4）发生重大火灾事故者。 （5）发生负有主责及以上责任的重大交通、运输事故者。 （6）发生重大垮（坍）塌事故者。 （7）发生重大环境污染事故者

8、。 （8）半年内被处二块黄牌警告者。 （六）一票否决权制各方职责 （1）公司总经理负责红牌警告的审批。 （2）公司副总经理/安健环主管领导负责黄牌、橙牌警告的审批。 （3）公司安健环监察部/监理公司负责蓝牌警告的签发。 （4）公司安健环监察部负责对安全一票否决权的考核，负责填写蓝、橙、黄、红牌警告通 知书；负责检查督促被处蓝、橙、黄、红牌警告单位隐患的整改、封闭、验证。 5 （5）承包商 负责本单位的安全文明施工、环境保护符合标准要求，努力实现“安全事故、环境污染零 目标” 。 被处蓝、橙、黄、红牌警告后，按“三定”原则负责落实整改等工作。 承包商接到蓝、橙、黄牌警告通知书后，必须立即进行整改，整改完毕后报送公司安健环 监察部安监主管验收闭环。 凡有一次蓝牌警告的承包商，对该单位月度安健环状态评价扣减 10 分。 凡有一次橙牌警告的承包商，即取消该单位当月安全文明施工所有评比资格。 凡有一次黄牌警告的承包商，即取消该单位当季度安全文明施工所有评比资格。 承包商接到“红牌警告通知书”后，必须立即停工整改，不得拖延。整改完毕经本单位验 收合格后由项目经理签字， 向公司安健环监察部安监主管提

9、出“复工申请报告”， 经公司安 监主管组织验收合格后，报公司安健环监察部经理复核, 安健环主管领导审核,总经理签发 “复工通知书”并撤消红牌警告。 凡有一次红牌警告的承包商， 即取消该单位当年度所有安全文明施工评比资格， 该单位的 法人必须到公司处“说清楚”。 一年内累计有两次红牌警告的承包商报请国华公司总经理批 准，一个月内撤离施工现场。 5.3 基建安健环考核程序 （一）公司成立安全考评工作机构 公司成立安全考评工作小组， 在公司考评领导小组的领导下开展工作， 重大事项上报领 导小组研究决定。安全考评工作组成员如下： 组 长：总经理 副组长：基建副总经理、技经副总经理、监理总监 成 员：安健环监察部经理、计划部经理、财务部经理、公司安健环人员、监理安全总 监、安全监理、承包商项目经理、承包商安监部经理 职 责：每月组织本小组工作人员，对承包商按照安健环评价执行程序进行评价，提出 评价报告，报公司考评领导小组批准后，兑现考评结果。 （二）惩罚流程规定： （1）监理、公司安监人员及各专业主管均可依照有关考核规定和各部门检查出的问题提出 相关考核意见（尽可能拍照取证） ，并填写“罚款通知单”，详见附录 8。 （2）罚款2000 元的，由监理及公司安健环主管进行签发并执行；罚款2000 而又5000 6 元的，监理方由安全监理填写，监理单位总监签发，公司方由公司安健环主管填写、安健环 监察部经理签发并执行；若罚款5000 元和发生人身重伤及以上事故的罚款，需报主管副 总审核签发或公司安委会批准，流程详见附录 9。 （3）考核表中所列未列全的事项，可参照本标准的相关条款执行。 （4）本规定中的罚款（除对公司的考核外） ，一律向被罚单位收取（不对个人收取） ，但被 罚单位必须对违章个人进行处罚教育，并将处罚结果报公司安健环主管备案。 （5）罚款通知单一式四份，一份经由档案下发时留存、一份送被罚单位，一份监理或公司 安健环主管登记留存，一份送公司财务部执行。 （6）各单位在接到罚款通知的三天内向公司财务部缴纳罚款（涉及保证金另扣） ，否则，财 务部将从工程进度款中加倍扣除（或由计

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