教育管理学重点(重新编辑版)
272页1、教育管理学,重新编辑版,考试的主要题型和重点章节的分布,一、题型 选择(每部分都可能涉及) 辨析题(重点章节) 论述题(教育管理部分) 重点章节:教育管理体制 教育政策法规(涉及到学校教师学生权利方面) 教学管理 规划、经费、学校发展,学科含义 1、不同观点 有的强调决策的作用,认为管理就是决策,决策贯穿于管理的全过程和管理的所有方面。如诺贝尔经济学奖获得者赫伯特西蒙认为:“管理就是决策”。决策就是从两个以上的可能性或可行性方案中,选择出既满意又可行的方案的行为。在西蒙看来,管理者所做的一切工作归根结底是在面对现实与未来、面对环境与员工时不断地作出各种决策,直到获取满意的结果,实现令人满意的目标。,有的强调管理中人的重要作用,认为管理就是通过别人把事情做成的一种职能,强调管理就是设计和保持一种良好的环境,使个人和群体高效率的完成既定的目标。 如科学管理之父泰罗就认为“管理就是确切地了解你希望工人干些什么,然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它。” 美国管理学家唐纳利等人也认为:“管理就是由一个或更多的人来协调他人活动,以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。” 哈罗德孔
2、茨也认为:管理是一种技能,是一种通过别人、并同别人一道完成工作的技能,是使集体成员互相协作完成工作的技能,是排除障碍、有效实现目标的技能。,有的强调管理的过程,认为管理就是计划、组织、指挥、控制、协调等活动过程。这些活动过程实际上又反映为管理的各项职能。如现代管理理论的创始人法约尔就认为,管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。 有的强调管理中的协调,美国的学者亨利西斯克认为:“管理是通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源,以便达到既定的目标。”这里的资源包括资金、物质和人员三个方面。,有的强调管理的技能,认为管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。彼得德鲁克认为:管理与所有权、地位或权力完全无关;管理是专业性的工作,与其他技术性工作一样,有自己专有的技能、方法、工具和技术;管理人员是一个专业性的管理阶层;管理的本质和基础是执行任务的责任。 2、我们的看法 综合各种观点,我们认为,所谓管理就是在特定的环境下,管理者借助一定的手段和方法对组织所拥有的资源进行有效地计划、组织、领导和控制,以便达成既定目标的过程。 这一定义包含了如下几层意思
3、:,第一,管理是人类得以生存和发展的重要条件之一。当人类的祖先在共同劳动和集体生活中,无法依靠个人的力量去实现某种目标(如捕捉大的野兽、营造房舍),于是他们就从人群中推选出一个领袖,负责组织、指挥和协调工作,以便大家统一行动,这就是管理活动的开端。都江堰水利工程、万里长城,埃及金字塔等,靠的是管理。马克思在 资本论 中曾写道:“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动,都或多或少地需要指挥,以协调个人的活动”,“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”,第二,管理的目的是为了实现组织预期的目标。这里的组织是指具有既定目标和正式结构的社会实体。“社会实体”指组织是由两个或两个以上的人组成的;“既定目标”指组织是为获得预期成果设计的;“正式结构”则表示组织任务是由组织成员分工负责并完成的。 第三,管理过程是由计划、组织、领导、控制等活动构成的。其中,计划是前提,组织是载体,领导是核心,控制是组织活动的监视器和调节器。,第四,管理的本质就是协调。协调就是使个人的努力与集体的预期目标相一致。协调产生于社会组织之中,是以人为中心的。因此受到社会文化背景、历史传统、社会制度、人的
4、价值观、人的物质利益、人的精神状态、人的素质、人的信仰的影响。 第五,管理是一种动态活动。管理工作是在一定的环境条件下展开的,管理所服务的组织,总是不断地与外部环境产生相互作用和影响,因此,管理的方式方法必须随着环境条件的改变而改变。从这个意义上说,管理没有一层不变的模式,管理具有创造性。,二、教育管理 人们对教育管理的理解也不尽相同。 一般认为,教育管理,就是教育管理者在一定的教育价值观的指导下,遵循一定的管理原则并运用一定的管理方法手段,通过合理配置教育资源,达成教育目标的一种人类社会实践活动。 第一,教育管理是社会管理的一个有机组成部分,它具有一般社会管理所共有的特点。如,教育管理者要善于利用影响教育的各种社会因素;要充分利用各种教育资源,提高教育效益;要设计教育事业发展的战略目标,制订发展规划和工作计划,建立和健全教育行政、教育业务组织,对教育工作的各个方面进行有效的指导、协调和控制。这些都是社会管理共同的特点。,第二,教育管理社会特殊管理领域的管理活动,具有自身的特点。 一是管理育人。主要通过构建良好的学校物质环境、文化环境和信息环境等来促进师生的健康发展。 二是提高教育质量
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