行车事故(事 件)调查处理办法
33页1、邓 云 2013.06,行车事故(事件)调查处理办法,目 录,1、行车事故概述,一、定义 凡在地铁运营工作中,造成人员伤亡、设备损坏、中断行车、危及运营安全及经济损失等情况的,均构成行车事故。,1、行车事故概述,二、法律、法规依据 1. 中华人民共和国安全生产法 2.生产安全事故报告和调查处理条例 3.浙江省安全生产条例 4.运营事故(事件)调查处理规则 5.安全奖惩办法,1、行车事故概述,三、制定目的 为规范宁波地铁在运营过程中对行车事故定义、事故分类、现场应急处理及指挥抢险、调查和处理、责任判定、统计分析和总结报告等,全面提高安全运营管理水平,特制定本办法。,四、适用范围 本规则适用于运营公司范围内发生的行车事故(事件)管理。,2、行车事故分类,一、事故简单分类 1、行车事故 2、设备事故 3、工伤事故 4、火灾事故等,2、行车事故分类,二、行车事故分类 按照事故损失及对运营造成的影响和危害程度。 1、特别重大事故 2、重大事故 3、较大事故 4、一般事故 5、险性事件 6、一般事件 7、事件苗头,一、事故处置流程 汇报 决策并执行相应的紧急预案(处置+抢险) 事故取证调查 事故分
2、析(定性、定责) 制定整改措施(改善设施、完善预案) 检查整改措施落实情况,3、行车事故指挥处理,3、行车事故指挥处理,二、事故抢险指挥 运营事故的抢险指挥组织自低向高分为以 下三个层级: 事故处理主任 抢险指挥小组 公司抢险指挥领导小组及现场总指挥 运营事故的抢险指挥组织的下一级必须服从 上一级的指挥,并向上一级报告抢险工作。,在抢险指挥小组到达现场前,现场抢险指挥由事故(事件)处理主任负责。 (1)若直接影响到行车组织、客运服务及线路施工的:区间涉及到列车的由司机担任;事故区间邻近车站值班站长(或站长)到达事故现场后,由该值班站长(或站长)担任。在车站或车场基地,由值班站长(或站长)或车场DCC担任; (2)其他的由管辖责任部门(中心)当班班组长或中心主任担任现场事故(事件)处理主任。,1、事故处理主任,3、行车事故指挥处理,抢险指挥小组到达现场后,现场的抢险指挥由抢险指挥小组组长负责。 (1)涉及到行车安全的事故(事件)处理,由分管副总或客运系统安全领导小组成员担任现场指挥小组组长,相关设备系统领导小组成员担任现场指挥小组副组长。 (2)未涉及行车安全的事故(事件)处理,由分管副
3、总或维修系统安全领导小组成员担任现场指挥小组组长,其他相关部门(中心)领导担任现场指挥小组副组长。,2、抢险指挥小组,3、行车事故指挥处理,3、公司抢险指挥领导小组及现场总指挥,若初步判定为可造成重大、较大事故的,由运营分公司抢险指挥领导小组负责现场总指挥,运营分公司抢险指挥领导小组由运营分公司安全委员会主任、副主任及运营分公司其他领导组成。 必要时,运营分公司抢险指挥领导小组可以指定现场总指挥,3、行车事故指挥处理,负责指挥抢救伤员,做好救援准备工作,尽快开通线路,并查看现场,保存可疑物证,查找事故见证人,做好记录,待事故(事件)调查处理小组到达后要如实汇报或移交资料。,3、行车事故指挥处理,三、抢险指挥组任务,发生行车事故(事件)时,要立即按程序汇报有关信息,迅速采取有效措施,按“先通后复”的原则,尽快救治伤员,尽快恢复运营,尽量减少损失。信息上报必须做到及时、客观、真实。,3、行车事故指挥处理,四、事故处理原则,五、车站值班员在突发事件发生后要做的几项工作: 1、汇报及信息传递汇报值班站长;汇报相应的上级部门及领导;拨打紧急电话(110、120);沟通传递相关信息。 2、作好适时
4、情况记录列车运行情况,上级指示情况,事故的发生及处置情况(其目的便于撰写事故经过,否则将被追究相应的事故责任。) 3、作好广播工作,必要时进行人工广播。,3、行车事故指挥处理,4、行车事故调查处理,一、事故调查处理原则 分析处理事故要以事实为依据,以有关法规、规章为准绳,按照“四不放过”的原则处理事故,查明原因,分清责任,吸取教训,制定措施,防止同类事故再次发生。 1、事故原因没有查清不放过 2、事故责任者没有严肃处理不放过 3、广大职工没有受到教育不放过 4、防范措施没有落实不放过,二、事故调查配合要求 各单位及个人有责任配合事故调查,事故调查人员有权向内部任何部门及人员调查了解有关情况,并有权限让其提交书面材料和收集有关资料。拒绝、拖延、影响事故调查的,按所属事故同等性质对相关人员进行处理。 行车事故(事件)若属人为破坏性质,交由地铁公安分局调查处理,4、行车事故调查处理,4、行车事故调查处理,三、事故调查组织分类 1、发生一般事故及以上事故的,由分公司安委会负责组织调查处理;若上级部分组织调查处理的,由分公司安委会负责组织相关配合工作 。 2、险性事件由安全部负责组织调查处理;若
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